Президент США Барак Обама посетит Россию с официальным визитом по приглашению президента РФ Дмитрия Медведева 6-8 июля 2009 года, сообщается на официальном сайте Кремля. Договоренность о визите президента США в РФ была достигнута на первой встрече Медведева и Обамы 1 апреля текущего года в Лондоне, где оба лидера участвовали в саммите G20. Сообщалось, что визит состоится в июле, но точная дата не называлась.
8 мая президент США сообщил, что с радостью ждет визита в Москву и доволен итогами состоявшейся в Белом доме встречи с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым. Он подтвердил это, подводя итоги беседы в кратком заявлении для прессы по ее завершении.
Поблагодарив внешнеполитические ведомства обеих государств за плодотворную работу в Вашингтоне, Обама выразил надежду на то, что «уже состоявшиеся и будущие встречи пойдут на пользу обеим странам». По его словам, они дали «прекрасную возможность для продвижения вперед двустороннего диалога по широкому кругу тем - от контроля над ядерными вооружениями до ситуаций в Афганистане и Пакистане, вокруг Ирана и на Ближнем Востоке, а также в коммерческих связях США и России». Обама упомянул и мировой финансовый кризис, порождающий сейчас проблемы и для США, и для России.
Президент США, вместе с которым в беседе участвовала его госсекретарь Хиллари Клинтон, особо отметил вклад в двусторонний диалог его российского гостя. «Президент Медведев имеет отличного представителя в лице министра Лаврова», - заявил он, добавив, что и сам высоко ценит проделанную Лавровым в Вашингтоне работу.
Со своей стороны Сергей Лавров подчеркнул, что эта работа велась на базе поручений, данных президентами Медведевым и Обамой в ходе первой их личной встречи в Лондоне, на базе равенства и взаимного уважения. «Мы сужаем области разногласий... в интересах наших стран и международной стабильности. Могу подтвердить, что мы с удовольствием ждем возможности приветствовать вас в июле в Москве», - подчеркнул он.
Ранее Сергей Лавров положительно оценил переговоры, которые он провел с госсекретарем США Хиллари Клинтон 7 мая в Вашингтоне. «Мы провели продуктивные переговоры, которые были посвящены выполнению поручений двух президентов - президента Медведева и президента Обамы», - сказал он на совместной пресс-конференции после переговоров.
«В беспрецедентно короткие сроки были подготовлены два важнейших документа, которые одобрены президентами Медведевым и Обамой на их первой встрече в Лондоне», - сообщил Лавров. Причем, по его словам, «это не просто заявления, в которых содержатся добрые слова в адрес друг друга, а сугубо предметные документы, которые прочерчивают путь дальнейшего развития нашего взаимодействия с тем, чтобы отношения были выведены на качественно новый уровень».
«В том, что эти документы были приняты, я уже вижу огромный результат тех усилий, которые были предприняты. Но это еще не все, потому что одно дело - поставить задачу, а другое дело - ее решить», - подчеркнул Лавров, добавив, что Москве и Вашингтону «предстоит напряженная работа».
Одно из главных напряжений в российско-американских отношениях обусловлено, как известно, разным отношением Москвы и Вашингтона к ситуации в Грузии. «Что касается ситуации на Кавказе, особенно на Южном Кавказе, которую мы сегодня обсуждали, то у нас есть очевидные расхождения, и мы их не скрываем. Мы сошлись в том, что нужно сделать все необходимое для того, чтобы в этом регионе была стабильность, а также всячески способствовать недопущению новых всплесков межэтнических противоречий, способствовать установлению процедур уважения прав человека», – сообщил Сергей Лавров после встречи с Хиллари Клинтон.
10 мая тему продолжил премьер-министр Владимир Путин, заявив, что запланированной «перезагрузке» отношений между Россией и Соединенными Штатами мешают учения НАТО в Грузии. В интервью японской прессе, данном накануне визита в Токио, Путин также сказал, что переговоры по стратегическим ядерным вооружениям должны быть связаны с изменениями в запланированной США системе противоракетной обороны.
«Я думаю, что не нужно быть никаким экспертом, чтобы понять: если одна сторона хочет, либо будет иметь над собой «зонтик» от всяческих угроз, то тогда у нее возникает иллюзия, что ей все можно, и тогда агрессивность ее действий будет многократно возрастать, а угроза глобальной конфронтации достигнет очень опасного уровня», - сказал он. «Россия, конечно, будет связывать вопросы противоракетной обороны и все, что имеет к этому отношение, и стратегических наступательных вооружений», - продолжил он. Путин также подчеркнул, что «перезагрузка», термин, использованный вице-президентом Джозефом Байденом, была американской инициативой, а не российской. По его словам, Россия приветствует это предложение, но военные учения, начавшиеся в Грузии на прошлой неделе, стали «сигналом в другом направлении», показывающим поддержку грузинского президента Михаила Саакашвили.
«Мы считаем, что это движение в обратном направлении, - сказал Путин. - Но понимаем, что тормозной путь еще очень большой. Очень надеемся, что сегодняшнее руководство Соединенных Штатов как следует «нажмет на педаль» и притормозит негативные тенденции в развитии наших межгосударственных связей»…
А между тем, по мнению экспертов, не только ситуация на Южном Кавказе является камнем преткновения на пути нормализации российско-американских отношений. «Не стоит путаться в этих кнопках. Надо менять всю операционную систему», - такой совет был дан российскому и американскому президентам для их подготовки к саммиту в Москве в июле. Он прозвучал в здании Сената США 27 апреля, где проходил ежегодный Всемирный Форум российско-американских отношений.
Своими впечатлениями от форума с МиК поделился Владислав Краснов, председатель общества американцев за дружбу с Россией - RAGA, бывший профессор Монтерейского Института Международных Исследований в Калифорнии:
- Это уже 28-ая встреча видных политиков, общественных деятелей и интеллектуалов США и России, созванная по инициативе Эдуарда Лозанского, бывшего советского ядерного физика и диссидента, проживающего ныне в США. Спонсорами были не только Американский Университет, основанный Лозанским в Москве, но и Дисковери Инститьют из Сеэттла и Евразийский Центр в Вашингтоне.
Среди выступавших были такие видные государственные деятели США, как бывшие послы в Москве Томас Пикеринг и Уильям Бернс, бывший советник национальной безопасности (при Рэйгане) Роберт МакФэрлэйн, такие маститые ученые, как Маршал Голдман из Гарварда и Роберт Легволд из Колумбийского Университета. Россия была тоже сильно представлена: посол в Вашингтоне Сергей Кисляк, директор Института США и Канады Сергей Рогов, Игорь Панарин от Дипломатической Академии и ряд других специалистов.
Поскольку ассоциация американцев за дружбу с Россией - Russia & America Goodwill Associates (RAGA), которую я представляю, кровно заинтересована в укреплении взаимопонимания между нашими странами, мы рады любой инициативе в этом направлении. Поэтому я поспешил на форум как наблюдатель. Вот мои впечатления. Разумеется, они субъективны, тем более что за два дня форума нельзя было выслушать все выступления…
В своей приветственной речи посол Кисляк задал тон, сказав, что между двумя странами гораздо больше общего, чем вопросов, которые их разделяют. Наши страны едины в борьбе против распространения ядерного оружия. Обе одинаково не хотят, чтобы ядерные устройства попали в руки террористических групп. Обе успешно сотрудничают в обслуживании Международной Космическoй Станции (МКС).
А то, что разделяет нас, так это отсутствие доверия и склонность действовать односторонне. Посол Кисляк выразил надежду, что при Обаме США откажутся от стремления к однополярной гегемонии и пойдут на более тесное сотрудничество с Россией. Он также призвал к скорейшему началу переговоров для продления договора о сокращении стратегических наступательных вооружений (известного как СТАРТ), срок которого истекает в конце 2009 года. Он также призвал США последовать примеру России и ратифицировать договор о прекращении испытаний ядерного оружия.
Откликаясь на речь российского посла, бывший посол США в Москве Томас Пикеринг согласился, что нужно как можно скорее начать переговоры для дальнейшего сокращения СНВ. И призвал устрожить режим контроля над ядерным оружием.
Откликаясь на озабоченность России безопасностью ее границ, он приветствовал идею создания системы коллективной безопасности и сказал, что Запад не должен подстрекать Украину и Грузию к вступлению в НАТО.
На запланированной в июле встрече в Москве с президентом Медведевым президент Обама должен исходить из того, что без сотрудничества с Россией нельзя решить многих проблем всемирного значения, сказал Пикеринг. На обоих президентах лежит ответственность добиться прорыва в двухсторонних отношениях, чтобы успешно одолевать глобальные проблемы, в том числе экономический кризис. Как первый жест доброй воли конгресс США мог бы отменить поправку Джексона-Вэника насчет свободы эмиграции евреев из России, как анахронизм, тем более, что между Израилем и Россией уже установлен безвизовый режим, отметил он.
Однако не все докладчики были настроены так дружелюбно. Дэвид Сэттер (Университет Джонса Хопкинса) обвинил «путинский режим» в подрыве демократии. Хотя выборы в стране и происходят, их нельзя назвать свободными. Если результаты и не подтасованы, рассуждал Сэттер, они едва ли показательны, поскольку электорат не получает равноценной информации о кандидатах из-за цензуры в СМИ. Именно недостаток демократии, сказал он, делает Россию агрессивной во внешней политике «вплоть до отрицания права Украины или Грузии вступить в НАТО».
Сенатор-республиканец от штата Южная Каролина Джим ДеМинт порицал отсутствие в России «правового государства», «независимого правосудия» и экономики, основанной на «знаниях, а не на сырье». Тем не менее, признав Россию страной уникальной культуры, он призвал к улучшению двухсторонних отношений. Не соглашаясь с теми, кто винит в ухудшении отношений только США, ДеМинт призвал обе стороны нажать на «кнопку перезагрузки».
Профессор Маршал Голдман описал экономику России в условиях глобального кризиса. Показатели экономического спада в России гораздо хуже, чем в США, где они тоже плохи и ухудшаются, отметил он. С начала кризиса промышленное производство в России сократилось на 14%, ВНП снизился на 12%, безработица увеличилась на 36%, инфляция достигла 14%, доходы от экспорта сократились до 50%, а рубль обесценился с 23 до 33 за доллар. Называя эти цифры, Голдман выразил надежду, что обе страны должны пойти на более тесное сотрудничество, прежде всего, ради преодоления кризиса.
Думаю, что устроители форума поступили правильно, пригласив с докладами не только «дежурных друзей» России, но и, казалось бы, недругов, которых стоит переубедить, и не только прогрессивных демократов, но и консервативных республиканцев, как ДеМинт. Именно ДеМинт обеспечил аудиторию для форума в престижном здании Сената. Не случайно и то, что одним из организаторов форума выступило «Патрнерство за безопасную Америку» (Partnership for a Secure America), внепартийная организация видных политиков, которые хотят обезопасить Америку дружбой с Россией.
А дружбу с Россией нельзя строить на узко-партийной идеологии, как и на ложных предпосылках или радужных надеждах, основанных на невежестве. Ее надо строить на отождествлении долговременных взаимных интересов обеих стран. Ее надо строить в процессе взаимного культурного обмена, делового диалога, идейного состязательства. Недаром говорят, что в диалоге рождается истина. Дружба в обход истины не будет прочной.
В поисках истины большинство докладчиков разбилось на три категории: (1) те, кто настаивал, что именно США должны нажать на пресловутую кнопку перезагрузки; (2) те, кто хотел бы отказа России от «суверенной демократии» и возвращения к вольнице (точнее смуте) ельцинского периода; (3) и те, кого удовлетворило бы нажатие кнопки президентами обеих стран в духе самокритики и компромисса.
Но были и докладчики, которые выбились из церемонии нажатия пресловутой кнопки, к тому же неправильно переведенной на русский в подарке Хиллари Клинтон Сергею Лаврову. Отвергнув кнопку вообще, они предложили более радикальный подход: полностью поменять американскую операционную систему или, по крайней мере, интерфейс общения с внешним миром. Мне такой подход напомнил то «новое мышление», к которому некогда тщетно призывал Михаил Сергеевич Горбачев.
Первым призвал поменять всю операционную систему г-н Уэйн Мерри. В ключевые годы 1990-94 он служил старшим политическим аналитиком при посольстве США в Москве. Сейчас он - научный сотрудник одного из мозговых центров в Вашингтоне и член Коалиции за реалистичную внешнюю политику. Мерри считает, что главной целью Вашингтона в то время было не демократия и правовое государство в России, а макроэкономические реформы по рецепту «Вашингтонского консенсуса». Поэтому внешнюю политику США вершили тогда не дипломаты, не чиновники Госдепа и не специалисты по России, а экономисты Чикагской школы или «неолибералы», как их называет Мерри.
Результатом такого подхода было разграбление России и утечка капитала в сотни миллиардов долларов. «Я сомневаюсь, что когда-либо раньше в истории человечества было совершено разграбление такого масштаба», сказал Мерри в интервью общественному телеканалу США.
Другим результатом вмешательства США в дела России был дикий капитализм и приход к власти олигархов. «Так в этом русские и виноваты. Причем тут Америка?» А притом, что в «ранние постсоветские годы, через Международный Валютный Фонд и Министерство финансов Вашингтон играл колоссальную роль не только в экономической политике России, но и в определении победителей и побежденных», сказал Мерри в том же интервью.
Более того, в разграблении России участвовали не только «новые русские», как это принято считать, но и «многие иностранцы со всего мира страшно разбогатели на этом».
России был нанесен неслыханный в мире материальный ущерб. Но политически пострадали и национальные интересы США, «ибо каждому ясно, что мы вели себя так, что это не может не повлиять на готовность России сотрудничать с нами на мировой сцене».
Свою речь на форуме Мерри начал с того, что «в год двухсотой годовщины со дня рождения Авраама Линкольна не лишне вспомнить, что в критические дни борьбы с мятежной Конфедерацией, нашего президента поддержали не Англия и не Франция, а Россия».
(От себя добавлю, что у истоков американского государства императрица Екатерина II отказала в просьбе английскому королю послать русских солдат на подавление американских повстанцев, несмотря на обещание передать России остров Минорку около Испании).
По контрасту с благородными жестами России в критические для США годы американское вмешательство в дела России за последние двадцать лет отличалось коварством и даже злонамеренностью, считает Мерри. Нажатие кнопок нужно только для отвода глаз. Менять надо всю операционную систему по отношению к России, уверен он.
Увы, то, о чем говорил Мерри, не ушло в прошлое, но довлеет над миром и сейчас. Во-первых, засилье олигархов в российской экономике продолжается. Несмотря на то, что Путину удалось восстановить государственную независимость («суверенную демократию») России, одолеть олигархическую «семибанкирщину», пресечь преступные деяния олигархов и усилить государственный сектор, структура российской экономики осталась по большому счету такой, какой она стала благодаря американскому вмешательству - олигархической.
Наивно ожидать, что, сохранив свою экономическую мощь, олигархи не попытаются взять политический реванш. Несмотря на успехи государственного строительства и рост народного благосостояния при Путине, коррупция за последние годы имеет тенденцию к росту, как он сам и президент Медведев неоднократно признавали. Рост коррупции - явный знак продолжающегося засилья олигархов. Ведь у них не только больше денег для подкупа чиновников госаппарата и коррупции в стране, но и больше «нужды» оградить награбленное от закона, вывезти за границу и спрятать в офшорные банки от налогов.
Во-вторых, наивно думать, что американский «успех» в создании олигархической системы в России никак не отразился на США. Мерри безуспешно старался оповестить Госдеп США, что засилье «экономистов» при посольстве США вредно не только для России, но и для Америки. Но его депеши блокировались оговоркой, что такая «ересь», дойди она до Вашингтона, может вызвать «сердечный приступ» у министра финансов Лоренса Саммерса. Вот именно: внешнюю политику США вершил тогда не Госдеп, как это полагается по Конституции, а Минфин.
На посту министра финансов при Клинтоне именно Саммерс отменил государственное регулирование инвесторских деривативов, что компетентные экономисты называют одной из причин нынешнего финансового краха. Несмотря на потуги Обамы устрожить регулирование частных банков и запретить укрывательство от налогов в офшорных счетах, в США растет убеждение, что власти поступают с банками гораздо мягче, чем те со своими должниками. Увы, в настоящее время господин Саммерс возглавляет команду экономических советников при Обаме.
В-третьих, как указывает Мерри, «Вашингтонский консенсус» возобладал не только в отношениях Америки с Россией, но и в таких глобальных учреждениях, как Всемирный Банк и Международный Валютный Фонд. Фактически никакого «консенсуса» (согласия) там не было вообще. Просто догматики Чикагской школы выдавили оттуда таких прагматиков, как Джозеф Стиглиц или Уильям Истерли, которые настаивали на более осторожном подходе к реформам, с учетом специфики каждой страны.
Стиглиц предлагал для России здоровый вариант реформ: «Мне видится рыночная экономика, основанная на большем равенстве, которая использует рыночный механизм не ради обогащения немногих, а для процветания всего общества. То, что России не удалось этого добиться, меня не удивляет. Такой цели реформаторы и не ставили. Парадокс тут в том, что их подход к экономике был настолько косным и идеологизированным, что они не добились даже своей узкой цели экономического роста. Они добились только разительного упадка. И никакое переписывание истории (или нажатие кнопок, сказали бы мы) не изменит этого факта».[1]
В 2001 году Стиглиц получил Нобелевскую премии по экономике. В книге «Глобализация и ею недовольные» он дал критику «рыночных фундаменталистов», а в книге «Цена войны три триллиона» критику авантюры в Ираке. Развязанная по инициативе «неоконсерваторов», эта война тоже внесла свою «лепту» в нынешний кризис.[2]
Что касается профессора Истерли, он выразил свои «диссидентские» взгляды в книге с прозрачным названием «Бремя белого человека: Почему усилия Запада помочь всем другим производят больше зла, чем добра».[3] Комментарии излишни.
Как ни странно, «шоковые» рецепты были навязаны России вопреки главной предпосылке рыночной экономики: свободы рынка идей. Как американский антрополог Джанин Уэдель показала в книге «Столкновение и сговор: Странная помощь Запада Восточной Европе»,[4] никакой борьбы идей не было и в помине. Контракт на проведение реформ в России был дан Гарвардской команде во главе с Джефри Саксом и Андреем Шлейфером вне конкурса. А те вступили в сговор с командой Чубайса, чтобы выйти прямо на президентскую власть, не путаясь с законодателями. Никакой демократией и конституционализмом тут и не пахло. Мало того, что курс лечения оказался для пациента крайне опасным. Нарушив контракт, «врачи» еще и нагрели себе руки. За что были позднее наказаны, правда, не так строго, как требовал прокурор, ибо им удалось свалить львиную долю вины на Гарвардский университет, ректором которого оказался тот же вездесущий Саммерс, друг и покровитель Шлейфера.[5]
Ясно, что какие бы кнопки Обама не нажимал, ослиные уши американской внешней политики будут выскакивать то тут, то там за весь двадцатилетний период после падения Берлинской стены, начиная с возрождения НАТО и засилья «неолиберальных» экономистов при Клинтоне и кончая засильем «неоконсервативных» стратегов при Буше. Прав Мерри: менять надо всю операционную систему, рожденную эйфорией однополярного американского триумфализма.
Косвенно, точку зрения Мерри поддержал Джим Джатрас, проработавший много лет в качестве консультанта Конгресса США. Он старый друг России, поклонник Солженицына и борец против русофобии. Теперь он партнер юридической фирмы «Скуайр Сэндерс Паблик Адвокаси».
«Победа над коммунизмом в 1991 году обернулась для многих американцев горьким разочарованием. Вместо долгожданного окончания холодной войны мы столкнулись с ее продолжением», - сказал Джатрас. «Только роли поменялись: вместо Москвы в тогу идеологического борца за лучшее будущее человечества нарядился Вашингтон. Отсюда притязания на однополярную гегемонию, расширение НАТО и военные авантюры в Югославии, Ираке и Афганистане. Отсюда и попытки глобализации с помощью догматики рыночного фундаментализма», - считает он.
Как Мерри, Джатрас отказывается от кнопочного подхода и предлагает конструктивную альтернативу, которая, как мне кажется, витает в воздухе: заменить НАТО системой коллективной безопасности, включая, в первую очередь, США, Европейский Союз, Украину и Россию. Такая коалиция стран, отказавшихся от применения силы и обязавшихся решать спорные вопросы исключительно мирным путем, должна быть открыта для всех.
Джатрас считает формирование такой коалиции назревшей необходимостью. Для примера он берет Украину. Здесь столкновение интересов Запада и России создает взрывоопасную ситуацию. «Мы говорим, что защищаем демократию Украины от посягательств авторитарной России. При этом забываем, что большинство украинцев склоняется против НАТО. Какая же тут демократия? - рассуждает Джатрас. - Даже если нам удастся убедить большинство украинцев в пользу НАТО, останутся миллионы граждан, включая русско-язычных, которые будут крайне недовольны».
«Можем ли мы пойти на риск разжигания межэтнической и религиозной розни, между католиками и православными, русскими и украинцами в Восточной Украине, украинцами и русинами в Закарпатской Украине, между русскими и татарами в Крыму? Не станет ли Украина новым Ираком, с риском ядерной войны?» - рассуждает он.
Перед лицом такой перспективы Джатрас предлагает превратить Украину из жесткого камня преткновения в чистое поле примирения. Именно на Украине мог бы быть заложен первый жилой дом глобальной деревни коллективной «противопожарной» безопасности, с потенциалом сложения нового миропорядка с охватом от Ванкувера до Владивостока.
Основание для такой надежды есть. Оно то же самое, что и основание для раздора, а именно дуализм украинской культуры, где Восток встречается с Западом, православие с католицизмом, греческое влияние с римским, русское с польским и австрийским. То, что сейчас кажется несбыточной мечтой, может и должно стать целительным средством примирения Запада с Россией и странами СНГ, считает эксперт.
Полагая, что примирение должно начаться с осознания общности греко-римских и христианских истоков Западной цивилизации (в широком смысле, включающей и Россию), Джатрас, памятуя о нежелательности «столкновения цивилизаций», называет ее в более нейтральном ключе Северной. К сожалению, мне не удалось выслушать доклад д-ра Панарина, но думается, что его мечта о создании Евразийского Союза отчасти перекликается с предложением Джатраса. К тому же, насколько я понял Джатраса, такая коалиция не должна обязательно и сразу же заменить НАТО или Организацию Договора о Коллективной Безопасности (ОДКБ), но могла бы стать зонтиком над ними.
Хочется надеяться, что Всемирный Форум не случайно так называется. Его участники обсуждали такие серьезные глобальные вопросы, что после него едва ли будет уместно для президентов США и России снижать российско-американские отношения на кнопочный уровень.
[1] Перевод мой из статьи Стиглица “The Ruin of Russia,” April 9, 2003 (Guardian). См. http://www2.gsb.columbia.edu/faculty/jstiglitz/download/opeds/The_Ruin_of_Russia.htm
[2] Joseph Stiglitz, Globalization and Its Discontents, New York:Norton, 2002; and (with L. Bilmes), The Three Trillion Dollar War: The True Cost of the Iraq Conflict, New York: Norton and London: Penguin, 2008.
[3] William Easterly, The White Man`s Burden: Why the West’s Efforts to Aid the Rest Have Done So Much Ill and So Little Good. New York: Penguin, 2006
[4] Janine R. Wedel, COLLISION AND COLLUSION: The Strange Case of Western Aid to Eastern Europe. 2nd edition, New York, N.Y.: Palgrave, 2001. See also her article «The Harvard Boys Do Russia: How the Best and Brightest Helped Destroy the Russian Economy,» The Nation, June 1, 1998, pp. 11-16 (cover story).
[5] Владислав Краснов, «Как медведя обучали», Литературная Газет, № 23, 7 – 13 июня 2006
http://old.lgz.ru/archives/html_arch/lg232006/Polosy/4_2.htm