Всегда ли цель оправдывает средства?

Всегда ли цель оправдывает средства?

Всегда ли цель оправдывает средства?

«Что касается журналистов, это большая, сложная проблема, журналисты гибнут не только в России, но и в других странах», — заявил президент России, выступая на Мюнхенской конференции по безопасности. «Что касается трагедий в нашей стране, мы, безусловно, будем самым тщательным образом бороться с этим явлением и жестко карать всех преступников, которые пытаются подорвать доверие к России и расшатать нашу политическую систему», — сказал Владимир Путин, отвечая на вопрос о недавних убийствах журналистов в России. Об этом и других событиях — в Еженедельном бюллетене Центра экстремальной журналистики.

«…Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается»
Конституция Российской Федерации. Статья 29

I. «Единое информационное пространство»

1. Региональные отделения ряда политических партий в Республике Татарстан приняли обращение к президенту республики Минтимеру Шаймиеву, в котором заявляют о недостаточной, на их взгляд, «свободе прессы в части освещения деятельности партий».
Обращение было принято 5 февраля по итогам «круглого стола» на тему «Выборы 2007. Свобода прессы в Татарстане», на который были приглашены представители не менее 10 партий и нескольких СМИ республики. Подписи под обращением поставили представители партий «Патриоты России», «Социалистическая единая партия России» и ЛДПР. Еще две партии — СПС и «Справедливая Россия» не согласились с рядом положений документа. Партии «Единая Россия», «Пенсионеры России» и ряд других партий  своих представителей на встречу не прислали.
Авторы обращения напомнили, что 2007 год — год выборов в Госдуму РФ. «В этой ситуации полная и правдивая информация о деятельности политических партий становится важнейшим условием свободы волеизъявления граждан и обеспечения их конституционных прав», — отмечается в документе. Между тем, как сообщил лидер регионального отделения партии «Патриоты России» Равиль Хуснуллин, мониторинг местных СМИ, в частности, государственных, показал, что около 80% политической информации посвящено освещению деятельности партии «Единая Россия». Отсюда, по его мнению, нередки упреки, что «единороссы» монополизировали СМИ и используют административный ресурс. Авторы документа считают, что «формирующаяся в последнее время практика однобокой и дозированной информации выглядит как неуклюжая попытка выхолостить демократические ценности в области свободы прессы».
Подобные методы, по их мнению, «наносят политический ущерб репутации Татарстана». Авторы документа, обращаясь к главе республики как известному  «политику с либеральными принципами в отношении свободы прессы, выразили надежду на понимание в решении данной проблемы».

2. Более 70% региональных журналистов признают, что на страницах их изданий интересы граждан представлены недостаточно, — заявил журналистам начальник управления общественных связей Законодательного собрания Нижегородской области и эксперт Фонда развития информационной политики Роман Скудняков, комментируя итоги круглого стола «Местная пресса как информационный ресурс реформ», который прошел 5 февраля в Москве.
Круглый стол был организован в рамках международной научно-практической конференции факультета журналистики МГУ «Профессия „Журналист“: вызовы XXI века». На круглом столе были представлены Атлас муниципальной прессы и книга «Муниципальная пресса, реформа местного самоуправления и президентские национальные проекты», подготовленные по поручению Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.
Кроме того, в ходе дискуссии обсуждались основные проблемы взаимодействия власти и средств массовой информации. Участники отмечали, что средства массовой информации далеко не всегда передают суть и значение национальных проектов, за общей статистикой не говорится о проблемах в реализации национальных проектов и предложениях по их решению, о том, что проекты дают конкретному российскому гражданину.
Основными проблемами взаимодействия власти и средств массовой информации были названы: отсутствие механизма «обратной связи» между органами муниципального управления и гражданами; недоступность или неполнота информации, на основании которой принимаются решения в бюджетной сфере; частичное или полное отсутствие информации о намерениях властей о развитии муниципальных образований; крайне низкая вовлеченность граждан и их объединений в процесс местного самоуправления.

3. Холдинг «Газпром-Медиа» уличили в попытке передела рынка телерекламы
Компании «НТВ Медиа» и «Алькасар» создали совместное предприятие «Алькасар-медиа», которое, по мнению экспертов, составит конкуренцию группе компаний «Видео Интернешнл» — крупнейшему в России продавцу телерекламы.
Как пишет «Коммерсант», о создании «Алькасар-медиа» сообщил генеральный директор компании «Алькасар» Петр Рыбак. По его словам, новая структура через «НТВ Медиа» входит в группу компаний «Газпрома» и продает рекламу в региональной сети ТНТ.
Однако участники рынка уверены, что на базе «НТВ Медиа» и «Алькасара» создается аналог существующего монополиста «Видео Интернешнл» (ВИ). Создавая «Алькасар-медиа», инициаторы копируют существующую в ВИ практику, когда продажи рекламы на конкурирующих телеканалах только формально разделены.  Напомним, что по оценкам экспертов, ВИ контролирует около 60 процентов российского рынка телерекламы.
Сейчас «Алькасар», по словам его руководителей, принадлежит топ-менеджменту. Однако участники рынка ожидают, что в ближайшее время «Алькасар» продаст свой бизнес холдингу «Газпром-Медиа».

II. Цитаты недели

1. «Что касается журналистов, это большая, сложная проблема, журналисты гибнут не только в России, но и в других странах», — заявил президент России, выступая на Мюнхенской конференции по безопасности. «Что касается трагедий в нашей стране, мы, безусловно, будем самым тщательным образом бороться с этим явлением и жестко карать всех преступников, которые пытаются подорвать доверие к России и расшатать нашу политическую систему», — сказал Владимир Путин, отвечая на вопрос о недавних убийствах журналистов в России.

2. Информационно-аналитический портал «Православие на Дальнем Востоке» опубликовал статью «Ответственность СМИ за духовно-нравственное состояние народа» за подписью Архиепископа Хабаровского и Приамурского Марка. Приводим несколько тезисов из этой статьи.
«СМИ…в основном находятся в руках людей, главной ценностью для которых является не человек, а капитал, а все окружающие люди рассматриваются лишь как средства для собственного обогащения».
"…если СМИ и «4-я власть», то сегодня это власть тоталитарная. Её идеал — легкоуправляемый человек, ограниченный примитивными животными потребностями".
«СМИ не готовы, не способны и не хотят нести ответственность за развращение нации, в котором приняли самое непосредственное участие».
«СМИ должны стать инструментом власти, обеспечивающим воспитание народа…А главное, государство должно перестать самоустраняться от воспитания человека. Но всё это станет возможно только тогда, когда само государство преодолеет аморализм и обретёт внутренний стержень, подлинную идеологию, базирующуюся на религиозных ценностях нашего народа…».
«Мы сможем сдвинуться с мёртвой точки лишь в том случае, когда власть от заигрываний с Церковью перейдёт к реальному сотрудничеству с ней».

3. Генеральный директор компании «Ньюс Медиа» Арам Габрелянов в интервью изданию «Курьер печати» (№3–4) поделился своими мыслями о значимости таблоидов в жизни государства.  
«Если государство хочет, чтобы общество было контролируемо, чтобы сохранялись хоть какие-то общественные устои, то оно должно поддерживать массовые издания таблоидного типа. Представить демократическое общество без подобных изданий, пишущих обо всех и поднимающих любые темы, невозможно. Сегодня наши олигархи, звезды и бизнесмены зачастую не ограничивают свое поведение никакими рамками приличий. Если закон о необходимости согласования фотографий и текстовых материалов будет принят, то он нанесет серьезный удар по гражданскому обществу нашей страны».
«Таблоид не может быть непатриотичным по определению, он изначально ориентирован на национальные и государственные ценности. Это массовое издание, поэтому оно должно писать об общечеловеческих ценностях, иначе оно просто не завоюет широкую читательскую аудиторию».
«…государство не регулирует ситуацию в СМИ. Я считаю, что государство должно делать это следующим образом: если СМИ независимо и его выпуск является бизнесом, то власть должна этому бизнесу помогать; если же для владельцев СМИ это не бизнес, а попытка влиять на общественное мнение, то государство должно пресекать подобные попытки».
"У нас под запретом только критика в адрес президента и религиозных конфессий. Мы не ругаем президента, потому что для массового издания глава государства должен оставаться человеком «над схваткой»".

III. Конфликт недели

Газета «Коммерсант» проиграла судебную тяжбу премьеру Чеченской Республики  Рамзану Кадырову. Тверской суд Москвы обязал редакцию выплатить Кадырову 10 тысяч рублей в счет возмещения морального вреда за публикацию мнения североосетинского депутата.
Напомним, что в этом издании 15 июня прошлого года была опубликована  статья под заголовком «Команданте Чечни», посвященная присуждению Рамзану Кадырову звания Героя России. Статье сопутствовала дополнительная информация под названием «прямая речь», где разные люди оценивали факт признания заслуг премьера. В частности, Виссарион Асеев, районный депутат из Северной Осетии высказался так: «Как можно оценивать преступника? Чеченцы в Грозном говорят, что его власть держится на федеральных штыках. Если федералы уйдут, то у Кадырова будут проблемы. Его место не в кресле премьера, а на электрическом стуле. То, что он получил звание Героя России, — пятно и позор для всех, удостоенных этой награды».
Премьер-министр
Рамзан Кадыров заявил, что доволен решением суда, и подчеркнул, что «должна быть четкая грань между объективной критикой и публикациями, порочащими честь и достоинство гражданина, содержащими не соответствующие действительности данные об этих людях».
Главный редактор газеты Андрей Васильев, ссылаясь на юристов, считает, что фразы «его место не в кресле премьера, а на электрическом стуле» и «его звание Героя России — пятно и позор для всех удостоенных этой награды» — это не сведения. Они не могут соответствовать или не соответствовать действительности, это просто мнение некоего человека. При этом главный редактор заметил, что он являлся главным редактором издания во время публикации высказываний, ставших причиной разбирательства в суде. Он «сейчас бы этого мнения не дал», поскольку считает его достаточно «экстремальным».
Прокомментировал решение Тверского суда Москвы и Михаил Федотов, секретарь Союза журналистов России: «Нельзя высказывать свое мнение в оскорбительной форме. Но это уже не относится к распространению порочащих сведений, не соответствующих действительности и порочащих честь и достоинство лица. Это уже не вопрос гражданского права, а это вопрос права уголовного. А, насколько я понимаю, уголовного дела против газеты „Коммерсант“ не возбуждалось».
Михаил Федотов также подчеркнул, что споры по поводу оскорблений, по поводу распространения порочащих, недостоверных сведений можно решать не только и совсем необязательно в судебном порядке. Закон о средствах массовой информации предусматривает возможность обращения непосредственно к редакции, когда человек, которого затронула публикация, может обратиться в редакцию с требованием предоставить ему право на ответ. Это, по его мнению, замечательный способ ответа на любое мнение. «Я в том, что было опубликовано, не вижу утверждения о факте. Я вижу изложение мнения. Мнение неподсудно».
Между тем руководитель юридической службы Издательского дома «Коммерсант» Георгий Иванов заявил журналистам, что судебное решение обязательно будет обжаловано. «Мы не считаем принятое решение правильным, поскольку те „сведения“, которые суд постановил опровергнуть, являются чистой воды мнением и оценкой», — отметил Георгий Иванов. При этом он подчеркнул: «Суд еще только огласил свое решение, но не оно еще не отписано, а значит, юридически до конца не оформлено». «Как только Тверской суд его отпишет, оно будет стопроцентно обжаловано в кассационной инстанции», — заявил Георгий Иванов.

IV. Законодательные инициативы

1. В законе «О СМИ» должно быть закреплено освобождение от ответственности главного редактора и журналиста за клевету, которая может содержаться в материалах, непосредственно предоставленных кандидатами в рамках использования ими эфирного времени и печатной площади в целях агитации в период избирательной кампании. Таково содержание одного из пунктов резолюции конференции «СМИ и выборы», которая состоялась на минувшей неделе в Москве.
Свою инициативу представители «Медиасоюза» и Общественной палаты объясняют так: во время избирательной кампании у журналистов, по сути, не будет времени, чтобы проверять достоверность всех информационных сообщений, которые появляются в качестве агитации, в том числе на установленной законом платной основе. Как отмечает агентство, эти поправки уже получили частичную поддержку у депутатов Госдумы.
Предложение участников конференции будут отправлены в комитет Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству.

2. Комитет Госдумы по бюджету и налогам на заседании 8 февраля рекомендовал нижней палате парламента принять во втором чтении проект закона «О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса РФ».  Законопроект относит к доходам, не подлежащим налогообложению, премии правительства РФ в области средств массовой информации.
В настоящее время в соответствии с пунктом 7 ст. 217 части второй Налогового кодекса не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) суммы, получаемые налогоплательщиками в виде международных, иностранных или российских премий за выдающиеся достижения в области науки и техники, образования, культуры, литературы и искусства по перечню премий, утверждаемому правительством РФ. В перечень не включены премии правительства РФ в области печатных СМИ, которые наряду с другими премиями правительства РФ способствуют распространению культурных ценностей и формированию нравственных идеалов, обеспечивая национальные интересы России в информационной сфере.

Составитель бюллетеня — аналитик Центра экстремальной журналистики, кандидат политических наук Михаил Мельников (mel@cjes.ru)

Оценить статью
(0)