Как решить проблему монетизации?

Как решить проблему монетизации?

Как решить проблему монетизации?

О сегодняшних акциях протеста россияне узнают из СМИ, следовательно, от того, как они будут изложены в телесюжетах и на страницах газет, во многом зависит формирование отношения граждан к происходящему, к реформам, к власти и т.д. Отличия в изложении событий между первым и вторым федеральными и другими телеканалами, официальными и независимыми изданиями, местными и центральными СМИ весьма существенные. Одни, с подачи правительства, пытаются обозначить врага, виновного в срыве монетизации – чаще всего это нерасторопные региональные власти, ущемляющие народ, на помощь которому спешит прокуратура. Также достается СМИ, которые вместо разъяснительной работы ведут работу подрывную, и молодежным радикалистам-подстрекателям – с ними разбирается милиция

Другие стараются представить картину происходящего объективно – они показывают не только зловредные местные власти и воспользовавшихся создавшейся неразберихой левых активистов, которые организуют неразумных пенсионеров на участие в акциях протеста, но и указывают на серьезные просчеты правительства.

Важную роль СМИ в процессе информирования граждан о монетизации отметил вчера на совещании у премьер-министра глава Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Михаил Сеславинский. Он заявил, что массовые выступления против отмены льгот в значительной степени вызваны недостаточной информированностью населения и предложил провести конкурс среди СМИ на право информационного сопровождения работы по замене льгот денежными компенсациями.

При этом Сеславинский пообещал - статистика по освещению в СМИ закона о монетизации льгот будет поступать во все ключевые министерства. Первые статистические данные были приведены на совещании: с 1 сентября по 20 января ВГТРК выпустила 251 репортаж по этой теме, Первый канал - 94 сюжета, четыре программы «Времена», две программы «Основной инстинкт» и ряд других передач. За тот же период агентство ИТАР-ТАСС выпустило 650 информационных сообщений по монетизации льгот, РИА «Новости» - 400 сообщений. В «Российской газете» на тему отмены льгот вышли материалы общим объемом 11 полос формата А4 и три спецжуранала.

О взаимоотношении СМИ и власти в процессе монетизации и других событиях – в Еженедельном бюллетене событий в средствах массовой информации России Центра экстремальной журналистики.

I. Главные события

1. Протест журналистов Алтая против давления на прессу привело к созданию новой журналистской организации - Союз журналистов Алтая. Учредительное собрание новообразованной организации межрегионального уровня одновременно проходило 15 января в Алтайском крае и Республике Алтай.

В программном заявлении СЖА, в частности, говорится:

«Мы, подписавшие данное заявление, готовы всеми имеющимися в нашем распоряжении законными средствами отстаивать право людей на свободу слова и свободу печати.

Противостояние СМИ и бюрократии началось не сегодня. Ситуация вокруг депутата Государственной думы от барнаульского округа Владимира Рыжкова показательна: с помощью нашего заявления нам удалось победить и отстоять, прежде всего, самих себя. Алтайские журналисты - как в Алтайском крае, так и в Республике Алтай - заявили о себе, как о реальной сплоченной силе. Мы не хотим потерять тот потенциал, который оказался заложен в нашем стихийном поступке. Мы поняли, что наши силы удваиваются, когда мы не разобщены, а объединены. К сожалению, действующий в Алтайском крае Союз журналистов так и не смог консолидировать профессиональное сообщество. Хотя с некоторыми его действиями нельзя не соглашаться, в последние годы в отношениях между властью и сообществом СМИ Союз зачастую выражал интересы, далекие от потребностей медийного сообщества...».

2. Количество СМИ в рейтинге «Топ 100 самых упоминаемых брендов Рунета» в 2004 г. сократилось до семи.

Компания WebScan Technologies, поставщик услуг системного мониторинга интернета, представила ежегодный рейтинг «Топ 100 самых упоминаемых брендов Рунета» за 2004 год. Весь календарный год система WebScan отслеживала упоминания о 2200 ведущих брендах на страницах 450 интернет-ресурсов общей информационной направленности. Составленный рейтинг показал, что в прошедшем году российские пользователи Сети выбирали мобильные телефоны и новые автомобили, интересовались ИТ-новинками и пристально следили за ситуацией в топливно-энергетическом комплексе. В тройку лидеров вошли «ЮКОС» (индекс упоминаемости 7%), «Газпром» и «Лукойл». В первой десятке также оказались нефтегазовые компании «Сибнефть» и «ТНК-ВР», ИТ-бренды Intel, Windows, Microsoft, а также ВАЗ и оператор сотовой связи «Мегафон». Приблизительно четверть «Топ 100» составили ИТ-марки, а их индекс упоминаемости в сумме составил 25,02%. Третье место по популярности делят между собой производители автомобилей и телекоммуникационные компании.

В 2004 году по сравнению с 2003 годом в «Топ 100» существенно сократилось число СМИ, с одиннадцати до семи.

В новом списке упоминаемых брендов не представлено ни одно российское новостное агентство, не считая РБК, в то время как Reuters занимает девятнадцатую строчку. Из печатных СМИ в рейтинге удержались лишь «АиФ» и «За рулем». Телевизионные каналы также занимают весьма скромные места: СТС - 53 строчка, Первый канал - 65, ТНТ - 91. Появились в рейтинге и крупнейшие в мире поисковые системы - Google (41) и Yahoo (44), потеснившие российские поисковики Yandex (69) и Rambler (82).

II. Нападение на журналистов и редакции

17 января начался суд над популярным певцом Александром Новиковым, который был обвинен в нападении на журналиста и нанесении ему увечий. Заявление по поводу нападения на него в Останкинский межрайонный суд Москвы подал журналист газеты “Московский комсомолец» Артур Гаспарян. Предварительное следствие в конце концов увенчалось официальным возбуждением уголовного дела против Новикова.

Напомним, что в сентябре прошлого года, после съемок в телевизионной программе “Пять вечеров”, певец был настолько недоволен ходом дискуссии, что закончил спор нападением на журналиста со спины. Певец нанес сильный удар журналисту на глазах у изумленных людей в фойе телецентра “Останкино” и быстро убежал. Журналиста пришлось пройти лечение. Моральный и физический вред, нанесенный ему Александром Новиковым, пострадавший теперь оценивает в 1 млн. рублей. Артур Гаспарян также требует привлечь драчуна к уголовной ответственности, ибо считает его серьезной угрозой для жизни и безопасности окружающих.

«Московский комсомолец» сообщает, что не только Гаспарян стал объектом ненависти Новикова — он и другим журналистам «грозился оборвать ноги-руки за неугодные публикации».

В разговоре с корреспондентом агентства «Новый Регион» Новиков подтвердил, что 17 числа в Останкинском межрайонном суде Москвы состоялось судебное заседание по делу об избиении певцом журналиста газеты «Московский Комсомолец» Артура Гаспаряна. По его словам, в данный момент дело передано мировому судье, который в ближайшее время вынесет окончательный вердикт. «Я бы не хотел комментировать исковое заявление господина Гаспаряна во время того, как идет судебное разбирательство, поскольку это могут расценить, как давление на следствие. Скажу только, что все, что говорит этот журналист – оскорбительная клевета в мой адрес. Пускай сейчас он льет на меня помои, этим он только делает мне отличный пиар. Вступать в полемику я не стану. Я расскажу правду про Гаспаряна через две недели, когда все закончится», – энергично высказался Александр Новиков в интервью.

III. Задержание и арест журналистов

1. 18 января работники милиции без предъявления документов доставили в каменоломенскую прокуратуру корреспондента газеты «Александровск-Грушевские вести» (Ростовская область) Николая Шевченко по возбужденному против него делу, следствие по которому длится уже девять лет. В настоящее время, следователь не называет свою фамилию, не понятно чего требует прокуратура и на какой срок изолировали журналиста. Николай Шевченко считает, что его арест незаконен. Он объявил голодовку.

2. Саратовская областная прокуратура на минувшей неделе задержала известного саратовского журналиста и политолога Эдуарда Абросимова. Как стало известно корреспонденту «Росбалта», основанием для задержания стала информация, содержащаяся в черновом варианте одной из его публикаций, предназначенном для размещения в местной газете. Следователи обнаружили черновик статьи на сервере электронной почты журналиста. В черновике говорилось, что один из следователей прокуратуры получил взятку в ходе следственных мероприятий. Эта информация не была опубликована. Редактор издания вычеркнул упоминание о взятке, сочтя его неприемлемым для публикации.

Районный суд Саратова должен принять решение о мере пресечения для журналиста. Прокуратура требует избрать на время следствия мерой пресечения содержание Эдуарда Абросимова под стражей.

3. 20 января вечером в Москве арестован главный редактор газеты «Свободное слово», член Демократического союза Павел Люзаков. По имеющимся сведениям его обвиняют в незаконном хранении огнестрельного оружия. Об аресте Павла Люзакова сообщили 21 января его родственники. Обстоятельства ареста и детали обвинения пока неизвестны, за исключением того, что у Павла Люзакова, якобы, изъяли пистолет. Коллеги Люзакова по Демократическому союзу считают это обвинение фальсифицированным и утверждают, что он никогда не имел огнестрельного оружия.

Павел Люзаков последние 10 лет работал журналистом в различных правозащитных и оппозиционных изданиях – правозащитном еженедельнике «Экспресс-Хроника», газетах «Сепаратист» и «Свободное слово». В последнее время он также регулярно печатался в интернет-издании «Кавказ-центр».

IV. Ограничение в профессиональной деятельности журналистов и редакций, давление на прессу

1. Из разных регионов России поступают многочисленные сообщения о том, как журналисты реагируют на сокращение эфирного времени, предоставляемого региональным вещателям, входящим в структуру Всероссийской государственной теле-радио компании (ВГТРК). ЦЭЖ приводит только одно свидетельство недовольства этой реформой.

Мурманская областная организация Союза журналистов России направила письмо премьер-министру России Михаилу Фрадкову и спикеру Государственной Борису Грызлову.

«Реорганизация регионального телевизионного и радиовещания, проводимая ВГТРК, ведет к разрушению сложившейся в регионах страны системы телерадиовещания, — говорится, в частности, в обращении мурманских журналистов. — Из эфира уходят публицистика, детские, молодежные, культурные, исторические и краеведческие передачи, формирующие духовную среду. Остаются лишь новостные программы. Эта политика ВГТРК ведет к тому, что из местного телевидения и радио начинают уходить профессиональные кадры, резко уменьшается аудитория зрителей и слушателей, исчезает школа подготовки молодых журналистов, теряется преемственность поколений… Жизнь регионов с их неповторимыми особенностями и разнообразием в отражении электронных СМИ сведется к сухой констатации фактов. Мы, журналисты Мурманской области, искренне обеспокоенные нравственным здоровьем наших граждан и возможностью обострения социальной обстановки, призываем срочно остановить процесс развала электронных региональных средств массовой информации, входящих в структуру ВГТРК».

В связи со сложившейся ситуацией губернатор Мурманской области Юрий Евдокимов заявил о возможности создания в регионе губернского телевидения и радиовещания. «Такая работа уже ведется», — отметил глава области.

2. Премьер-министр России Михаил Фрадков поручил членам правительства, министерствам, службам и агентствам активнее общаться со СМИ, заявив: «Мы продолжаем линию на открытость». Предлагаем комментарии («за» и «против») этого заявления для газеты «Московские новости», а также комментарий правового эксперта ЦЭЖ (в конце настоящего бюллетеня).

Анатолий Баташов, руководитель пресс-службы Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям:

- Не только председатель правительства, но и Президент РФ говорит о том, что органам государственной власти нужно теснее взаимодействовать с прессой, в максимально полном объеме доводить имеющуюся информацию до заинтересованных лиц, компаний, граждан, инвесторов, что предполагает объективность, честный рассказ, как о достижениях, так и о просчетах. Подобная прозрачность повышает доверие к стране, благоприятно сказывается на инвестиционном климате. Есть направления деятельности, в которых оглашение лишней информации недопустимо… Есть целый ряд ограничений, которые прописаны законодательно, есть ограничения этического свойства. Но 95% информации, с которой работают министерства и ведомства, носит открытый характер, и ее, конечно, нужно доводить до общества. Имеет смысл создать систему государственных коммуникаций, чтобы работа по связям с общественностью находилась не в ведении отдельных пресс-служб, а координировалась из единого центра. Важно сформулировать на федеральном уровне общий подход и подкрепить пожелания ресурсами.

Центр общественных связей ФСБ:

- Да, мы в курсе, тоже телевизор смотрим. Но комментарии у нас даются, когда от вас приходит официальный запрос. Вы присылаете запрос - мы даем вам официальный ответ. Высказать свою позицию? Мы будем высказывать не свою позицию, а позицию ведомства. Для этого вам нужно прислать к нам официальный запрос, который будет рассмотрен в семидневный срок.

Пресс-служба Министерства обороны РФ:

- Когда мы получим выступление Фрадкова, наверное, выскажется управление информации Министерства обороны. Мы пока не получали этой информации. Ваша информация нас не удовлетворит, нам нужны живые документы. Позвоните дней через пару. Сейчас нет смысла говорить об этом. Считаем ли мы, что необходим курс на открытость в общении с прессой? Конечно. Мы так и работали всегда.

3. Выпуск коммунистической газеты «Тульской правды» вновь приостановлен. Причина - накопившиеся долги за бумагу и полиграфические услуги. Издание оказалось в кризисе сразу после выборов в Тульскую областную Думу IV созыва, которые коммунистами были проиграны. Ранее финансировавшие газету за счет коммерческой деятельности молодые секретари обкома КПРФ Олег Лебедев, Юрий Афонин и Артур Белошенко после выборов свернули бизнес, а первый секретарь Станислав Куприянов найти средства на газету не может. Фактически партийный еженедельник оказался брошенным, и его дальнейшая судьба оказалась под вопросом.

4. Усть-Большерецкая газета «Ударник» (Камчатская область) сообщает, что 12 января глава района Сергей Придворев выгнал корреспондента Наталью Агапитову со встречи с коллективом филиала «Усть-Большерецкие тепловые сети», которая проходила в здании районной администрации. Поводом для этого стали якобы систематически публикуемые лживые статьи, выходящие в «Ударнике» под ее фамилией.

Когда глава районной администрации потребовал от журналистки покинуть зал, депутаты районной Думы, также приглашенные на встречу, предложили компромисс: пусть корреспондент останется, но впоследствии они проконтролируют содержание подготовленного текста. На что Сергей Григорьевич ответил, что пока это не удавалось.

Наталья Агапитова считает, что глава района нарушил закон Российской Федерации «О средствах массовой информации», устанавливая ограничения на контакты журналиста. Она требует от чиновника публичного извинения через районную газету за обвинение в лживости и изгнание со встречи.

5. 20 января губернатор Тверской области Дмитрий Зеленин встретился с руководителями тверских средств массовой информации. Его разговор с журналистами касался ситуации, связанной с заменой натуральных льгот денежными компенсациями. По мнению губернатора, во многом причиной негативной реакции части населения на эти реформы является недостаточная разъяснительная работа: большинству представителей старшего поколения они пока еще не вполне понятны. Губернатор призвал СМИ занять в освещении хода монетизации льгот активную гражданскую позицию и не допустить нагнетания социальной напряженности. При этом, отметил он, речь ни в коем случае не идет о введении политической цензуры. «Я призываю вас активнее интересоваться вопросами монетизации, информировать жителей об истинных целях проводимых реформ, отнестись всем к этому процессу с пониманием, не поддаваться на провокации, - сказал Дмитрий Зеленин, добавив, что региональные власти готовы обсуждать любые проблемы, но не на площадях и улицах, а цивилизованным путем в ходе конструктивного диалога.

6. 20 января на сессии Новосибирского городского Совета мэр областной столицы Владимир Городецкий выступил с обращением в адрес правоохранительных органов, и прокуратуры. Мэр попросил дать оценку несанкционированного митинга, который состоялся 17 января 2005 года, а также - деятельности ряда телевизионных СМИ, призывающих новосибирцев к участию в акциях протеста против замены льгот денежными выплатами.

7. По мнению депутатов Новгородской областной думы, в шумихе вокруг монетизации льгот в Новгородской области виноваты местные СМИ. К такому мнению пришли региональные законодатели, обсуждая вопрос о многочисленных обращениях граждан в связи с монетизацией льгот и повышением тарифов на услуги жилищно - коммунального хозяйства, на заседании постоянной комиссии по экономике и бюджету. Это заседание состоялось 19 января. По словам руководства Комитета финансов администрации, на территории Новгородской области, не только для «областных», но и для «федеральных» льготников действуют льготы на проезд в общественном и пригородном транспорте, а местное телевидение поднимает этот вопрос, «делая из него проблему».

Как заявил в своем выступлении председатель комиссии по экономике, депутат Юрий Бобрышев, особо усердствует в нагнетании ситуации областное телевидение «Славия». Депутат призвал коллег по законодательному органу, а также представителей администрации, чаще выступать с разъяснениями, касающимися хода реформ именно в Новгородской области.

8. Редакции многих средств массовой информации Пскова получают десятки звонков от граждан города, возмущенных тем, что областное телевидение не осветило многотысячный митинг пенсионеров, проходивший 15 января в Пскове. Председатель комитета по СМИ областной администрации Максим Костиков так прокомментировал корреспонденту ИА REGNUM причины произошедшего: «Администрация области не имеет права вмешиваться в редакционную политику любого средства массовой информации, - сказал Максим Костиков, - Я никаких поручений Государственной телерадиокомпании «Псков» не давал и давать не буду. Я просто не имею на это права. Администрация области может только взаимодействовать со СМИ. Все, что касается передач, транслируемых ГТРК «Псков», то это их внутреннее дело, определяемое политикой государственного телевидения».

Отвечая на вопрос корреспондента ИА REGNUM «почему Псковское телевидение не показало репортаж о митинге пенсионеров 15 января», руководитель Псковского регионального отделения партии «Яблоко» Лев Шлосберг сказал: «Псковское областное и городское телевидение не являются, к сожалению, свободными СМИ. Их учредителями выступает власть. Не исключаю, что тем или иным способом федеральные и местные власти могли дать телекомпаниям указания об ограничении либо прямом запрете показа акций протеста по телевидению. Резонанс в СМИ усиливает любую общественную акцию, в том числе протест. Люди, которые до этого момента боялись выйти на улицу, выйти на площадь в защиту своих прав, увидев, что другие граждане делают это, последуют их примеру. Страх перед информацией свойственен закрытой и слабой власти. Почти не сомневаюсь в том, что федеральные власти предпримут все усилия для того, чтобы протест граждан был минимизирован и даже высмеян. Но это даст только обратный эффект».

9. Совет Федерации рекомендует правительству и региональным властям максимально широко информировать граждан России о мерах, принимаемых в связи с реализацией закона о монетизации льгот. В пресс-службе Совета Федерации сообщают, что такой пункт внесен в проект постановления, которой будет рассмотрен палатой на пленарном заседании 26 января.

По мнению председателя Совета Федерации Сергея Миронова, именно информационная поддержка закона о монетизации провалена правительством. В связи с этим он выразил обеспокоенность сенаторов реорганизацией ВГТРК России и сокращением вещания на региональных ГТРК. «Тем самым резко сокращается возможность региональных властей доносить до людей свою позицию и решения органов власти по тем или иным вопросам», - подчеркнул Сергей Миронов.

10. Членам парламентской комиссии, расследующей трагедию в Беслане, запрещено общаться с прессой. Как сообщает ГАЗЕТА.РУ, решение об этом было принято на заседании комиссии 20 января.

Массовый протест жителей Беслана в комиссии называют «провокацией». Там считают, что недовольство людей подогревается тем, что, по мнению родственников, власти должны были сразу назвать число находящихся у террористов заложников – более 1000 человек. В парламентской комиссии затрудняются назвать, кем организована акция родственников погибших в результате теракта. Напомним, 20 января бесланцы перекрыли федеральную трассу Ростов-Баку, требуя отставки президента Северной Осетии.

11. Полномочный представитель Президента России в Центральном федеральном округе Георгий Полтавченко 19 января побывал во Владимирской области. Он провел серию консультаций с представителями общественности, политических партий и бизнеса по возможным кандидатам на должность губернатора. На встречах обсуждались две фамилии - главного федерального инспектора Геннадия Веретенникова и губернатора области Николая Виноградова. В дальнейшем эти кандидатуры будут представлены в администрацию президента. Об этом Георгий Полтавченко рассказал на своей пресс-конференции, устроенной для СМИ области.

На итоговую пресс-конференцию удалось попасть не всем журналистам. Возможности услышать высокопоставленного чиновника были лишены корреспонденты газет Томикс», «Ковровские вести» и «Владимирский край». Эти издания известны своей независимостью от областной власти.

Корреспондент газеты Томикс» Людмила Ешану: Нам сообщили, что нас нет в списках, так как мы не прошли аккредитацию. Однако никакого нормативного акта по этому поводу не существует. Вся аккредитация, как я поняла, заключалась в том, что сотрудники управления по связям с общественностью администрации области обзвонили редакции СМИ. К составлению списка они подошли избирательно. Независимая пресса оказалась за бортом. Это вопиющий случай воспрепятствования журналистам в исполнении их профессиональных обязанностей. Он должен стать предметом судебного разбирательства, так как при этом нарушен закон о СМИ».

IV. Судебные преследования редакций, юридическое давление на прессу

1. Руководителей трех СМИ (телеканала «СТС-Армавир» и радиостанций «Русское радио» и «Радио-7 на семи холмах») в городе Армавир (Краснодарский край) могут обвинить в незаконном предпринимательстве. Окончательное решение будет принято после того, как станут известны результаты финансовой проверки каналов.

Напомним, что 14 января в офис этих СМИ пришли сотрудники управления по борьбе с экономическими преступлениями ГУВД края и управления по борьбе с преступлениями в сфере связи. Они заявили, что располагают оперативной информацией о том, что СМИ осуществляют вещание без соответствующих лицензий и других разрешительных документов. В связи с этим милицией Краснодарского края принято решение с 14 января приостановить деятельность «Русского радио- Армавир», «Радио-7 на семи холмах» и «СТС-Армавир» до устранения всех нарушений и окончания финансовой проверки. Передающее оборудование изъято, антенны демонтированы.

Между тем, директор ООО «Русское радио-Армавир» и ООО «Региональный канал «Телевидение Армавира» Ростислав Кутузов направил в прокуратуры Краснодарского края и г. Армавира жалобу на действия проверяющих лиц. В частности, он жалуется на то, что в ходе проверки сотрудниками милиции была взломана дверь офиса ООО «Юг-Медиа», «после чего сотрудники ОБЭП УВД г. Армавира ворвались в кабинет без понятых и представителей предприятия. Дальнейшее изъятие документов происходило без понятых и представителя юридического лица».

2. В Центральном районном суде Челябинска 17 января завершилось рассмотрение иска бывшего председателя контрольно-ревизионной комиссии челябинского местного отделения партии «Единая Россия» Александра Чудинова к газете «Челябинский рабочий» и лидеру регионального отделения Виктору Давыдов. В результате виновным в скандальной истории признан пресс-секретарь регионального отделения «Единой России» Юрий Чанов, который оштрафован судом на 6110 рублей за фальсификацию подписи Александра Чудинова.

Как ранее сообщалось, истоки конфликта появились еще в июле - после отставки секретаря челябинского местного отделения «Единой России» Салавата Курманова. В сентябре в областной газете «Челябинский рабочий» вышло открытое письмо нескольких партийцев в защиту Курманова. В послании отмечены многочисленные заслуги Курманова на ниве партийного строительства и изложена просьба воспрепятствовать «перевороту», устроенному в челябинском местном отделении группой единороссов во главе с новым секретарем Евгением Елисеевым.

Ответом стала публикация 16 сентября в «Челябинском рабочем» письма, которое было составлено от имени бывшего председателя контрольно-ревизионной комиссии местного отделения Александра Чудинова. В письме утверждалось, что никаких обращений в поддержку Салавата Курманова Чудинов не подписывал. Однако менее чем через неделю в СМИ поступило еще одно заявление от имени Чудинова.

На этот раз автор утверждал, что он не подписывал заявления с опровержением своего участия в заступничестве за Салавата Курманова, и пообещал обратиться в суд. На заседании Центрального районного суда 3 ноября выяснилось, что объявленное фальшивым письмо от 16 сентября поступило с неизвестного электронного адреса к руководителю PR-отдела региональной организации «Единой России» Юрию Чанову. Он, не разобравшись в авторстве послания, передал его для публикации в «Челябинский рабочий».

3. Начало предвыборной кампании в Челябинске ознаменовалось первым скандалом. Действующий глава города Вячеслав Тарасов, выдвинувшийся на новый срок, подал иск к редакции газеты «Вечерний Челябинск».

Поводом для разбирательства послужили две публикации в газете, контролируемой структурами депутата Государственной думы Михаила Юревича. В одной из них речь шла о переходе Челябинской области с Нового года на 100-процетную оплату жилищно-коммунальных услуг. Как написал журналист газеты, «депутат ЗСО Вячеслав Тарасов внес на рассмотрение областных депутатов предложение о внесении в расходную часть бюджета строки о переходе на стопроцентную оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства Предложение принято». Во второй статье от 31 декабря, когда редакция подводила итоги 2004 года, удорожание «коммуналки» было названо «решением года». При этом были частично использованы формулировки первого материала.

Эти формулировки пришлись градоначальнику не по душе. В своем исковом заявлении Вячеслав Тарасов пишет: «Меня выставляют в не желательном для политика ракурсе. Что якобы я ратую за увеличение расходов города на ЖКУ, тем самым, уменьшая доходы жителей города Челябинска. Данная статья направлена на уменьшение моего авторитета среди жителей города Челябинска. А в преддверье выборов Депутатов Городской думы и Главы города Челябинск и учитывая мое желание принять участие в выборах Главы города Челябинска, так же наносится вред моей репутации, как кандидату на выборы Главы города Челябинска. …Мне причиняются нравственные страдания... я вынужден думать об этих публикациях».

Стоит отметить, что данные материалы были опубликованы 20 и 31 декабря 2004 года, то есть еще до момента официального выдвижения Тарасова в мэры. Между тем, данная информация появилась не только в газете «Вечерний Челябинск». С аналогичной формулировкой материал прошел еще, как минимум, в пяти изданиях, в том числе и в интернете. Поэтому журналисты «Вечерки» удивлены, почему иск адресован только им. Кстати, как не без ехидства заметили сотрудники издания, Тарасов чуть ли не впервые признает себя «политиком». Обычно он любит говорить о себе, как о «хозяйственнике».

4. 21 января в Нижнем Новгороде было возбуждено уголовно дело по факту публикаций в местной газете «Правозащита». Станислава Дмитриевского, главного редактора издания, обвиняют в «публичных призывах к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации».

20 января Дмитриевского, главного редактора газеты «Правозащита» и сопредседателя Общества Российско-Чеченской дружбы (ОРЧД) по телефону вызвали для беседы в Управление ФСБ по Нижегородской области. Журналисту заявили, что в связи с некоторыми публикациями в его газете возбуждено уголовное дело, а он проходит в качестве свидетеля.

Во время встречи следователя по особо важным делам г-н Путанова интересовали опубликованные в газете обращения Ахмеда Закаева к российскому народу с призывом не голосовать за Владимира Путина на последних президентских выборах, а также обращение Аслана Масхадова к Европарламенту. Главный редактор признал себя ответственным за их публикацию.

В итоге Дмитриевскому предъявили ордер, после чего сотрудники УФСБ в присутствии понятых изъяли регистрационные документы газеты «Правозащита», редакционные договоры, трудовые соглашения с сотрудниками Информационного центра (подразделения ОРЧД), ответственным за выпуск газеты и рассылку новостей.

21 января на допрос в УФСБ по Нижегородской области вызвали Нину Таганкину, бывшего председателя Нижегородского общества прав человека. 24 января вызваны на допросы выпускающий редактор русскоязычной версии Информцентра ОРЧД Татьяны Баниной и бухгалтера ОРЧД Натальи Чернилевской.

По мнению Аарона Роудса, исполнительного директора Международной Хельсинкской федерации (МХФ), действия «ФСБ являются частью деструктивной политики запугивания правозащитников, стремящихся добиться мира и справедливости в Чечне».

5. Судебные приставы арестовали 5 млн. рублей на счетах газеты «Московская правда». Такая сумма согласно решению Арбитражного суда Москвы, должна быть выплачена по искам «Альфа- Банка» и председателя совета директоров «Альфа-групп» Михаила Фридмана.

Главный редактор «Московской правды» Шод Муладжанов пояснил, что этот арест был предусмотрен исполнительным производством на случай, если газета не стала бы расплачиваться по иску самостоятельно. Он также обратил внимание на то, что «Московская правда» ранее подавала ходатайство о приостановке исполнительного производства по ее делу, а также кассационную жалобу на принятое решение. «Причем, и наша кассация с ходатайством и исполнительный лист были отправлены в соответствующие инстанции в один день, 18 января, но если судебные приставы сработали оперативно, что абсолютно соответствует процедуре, то о судьбе наших документов пока ничего не известно», - сообщил Шод Муладжанов.

Напомним, что иск «Альфа-банка» и Фридмана был подан на статью «Перо и пуля», которая была опубликована «Московской правдой» 21 июля 2004 года и, по мнению истцов, принесла им репутационный вред. Материал газеты касался убийства главного редактора журнала «Русский Ньюсуик» Пола Хлебникова, при этом в нем упоминались его публикации, связанные с деятельностью консорциума «Альфа-групп».

6. В Омском областном суде 20 января завершилось рассмотрение уголовного дела журналиста, главного редактора газеты «Красный путь» Адама Погарского. Потерпевшая, судья Советского района Омска Нина Филиппенко, обиделась на цитату в фельетоне «Про Канары и омскую Фемиду. Двойные стандарты судей»: «Назовите Нину Филипенко лесбиянкой, то есть почитательницей однополой любви, и она вас не осудит. Даже если это не так! Сама же докажет, что вы не подлежите судебному преследованию».

Судья Сергей Стародубов согласился, что в приведенной цитате нет прямого утверждения, что Нина Филиппенко является лесбиянкой, но «допущенное высказывание носит глумливый и издевательский характер». Судья признал доказанным, что статья написана с умыслом публично оскорбить Нину Филиппенко, и этот умысел связан с исполнением ею профессиональных обязанностей. Государственный обвинитель Вадим Овчинников требовал наложить на Адама Погарского штраф в сумме 40 тысяч рублей, а пострадавшая настаивала на компенсации морального вреда в размере 200 тысяч рублей. Приговор оказался «мягче»: 15 тысяч рублей штрафа и 7 тысяч рублей компенсации.

7. Саратовский суд удовлетворил иск губернатора области Дмитрия Аяцкова к газете «Провинциальный телеграф». С учредителя этого издания суд взыскал 75 тысяч рублей как компенсацию морального вреда. 7 сентября прошлого года газета опубликовала статью, в которой утверждалось, что имущество Дмитрия Аяцкого якобы находится в федеральном розыске, а сам он в личных целях регулярно пользуется самолетом ЯК-40 и теплоходом «Бунтарь».

Комментарий правового эксперта ЦЭЖ Бориса Пантелеева к главе IV.2

Опубликованное со ссылкой на газету «Московские новости» очередное заявление премьер-министра Михаила Фрадкова о его новом специальном поручении членам правительства, министерствам, службам и агентствам активнее общаться со СМИ, можно рассматривать с различных позиций. Проблема на самом деле очень многомерна и заключается в том, что различные заявления председателя правительства и Президента РФ на тему: «Мы продолжаем линию на открытость» столь многочисленны и столь явно противоречат действительности, что, как видно из публикации, не воспринимаются всерьёз даже непосредственными подчинёнными самих первых лиц нашего государства.

Действительно, несмотря на немалое число изданных специальных постановлений и поручений, постоянно приходится констатировать, что по любому жизненно важному для граждан вопросу, население испытывает острую нехватку своевременной достоверной информации, либо вынуждено слушать общие рассуждения и обещания. Так было с информационным обеспечением не только кризисных ситуаций типа «Курска» или крупных террористических актов, но с плановыми мероприятиями правительства вроде пенсионной реформы, реформы ЖКХ и вот теперь в связи с эпопеей по монетаризации льгот.

Из этого следует, что многочисленные официальные заявления о том, что «органам государственной власти нужно теснее взаимодействовать с прессой, в максимально полном объеме доводить имеющуюся информацию до заинтересованных лиц, компаний, граждан, инвесторов, что предполагает объективность, честный рассказ как о достижениях, так и о просчетах», остаются только политическими декларациями.

Реального правового механизма, который заставил бы чиновников действовать в соответствии с этими общими правильными пожеланиями у нас до сих пор нет. Иначе к чему бы председателю правительства заниматься публичными уговорами своих подчинённых по властной вертикали. Второй вопрос, почему в стране до сих пор нет нормально работающего законодательства об ответственности чиновников за нежелание реализовывать курс на открытость в общении с прессой? Ответ на него лежит уже не в области права.

Тип события

Количество случаев

Нападения на журналистов

1 – Москва

Погибшие журналисты

Задержания и аресты журналистов

1 – Ростовская обл.

1 – Саратовская обл.

1 – Москва

Юридическое и судебное преследование журналистов

1 – Челябинская обл.

1 – Нижегородская обл.

1 – Омская обл.

1 – Краснодарский край

1 – Саратовская обл.

Иные формы давления на редакции и журналистов

1– Москва

1 – Тульская обл.

1 – Тверская обл.

1 – Новгородская обл.

1 – Псковская обл.

Ограничение доступа к информации

1 - Камчатская обл.

1 - Республика Северная Осетия

1– Владимирская обл.

1 – Новосибирская обл.

Пропавшие без вести

Составитель бюллетеня – аналитик Центра экстремальной журналистики, кандидат политических наук Михаил Мельников

Оценить статью
(0)