Бои без правил: региональный аспект

Российские СМИ теряют свою роль посредника в диалоге общества с властью, констатировали участники «круглого стола», состоявшегося 1 августа в Российском информационном агентстве  «Новости». Специалисты считают, что российские СМИ не должны контролироваться административным ресурсом, однако нуждаются в профессиональной и нравственной цензуре. Об этом и других событиях — в Еженедельном бюллетене Центра экстремальной журналистики.

I. Главные события 

1. Данные социологических исследований свидетельствуют, что аудитория радиостанций, вещающих из-за рубежа на русском языке, уменьшается. «Голос Америки», «Свобода», Русская служба Би-би-си и другие, некогда популярные западные «голоса», не выдерживают конкуренции с российскими развлекательными и информационными станциями.

По данным июньского мониторинга компании Comcon-2, Радио «Свобода» занимает 28-е место в рейтинге популярности московских слушателей (1,2%), Русская служба Би-би-си — 33-е место (0,5%), на 36-м месте стоит «Голос Америки» (0,4%), «Немецкой волне» принадлежит 38-е место (0,3%), и замыкает «хит-парад» «Радио Франс Интернасьональ», стоящее на 39-м месте (0,1%). Для сравнения: «Эхо Москвы» стоит на 8-м месте (8,1%), а самая большая аудитория по-прежнему принадлежит «Радио России» (13,9%).

Падение интереса к «голосам» отчасти объясняется техническими причинами. Зарубежные радиостанции в большинстве своем вещают не в популярных (FM и УКВ) диапазонах, которые поделены между отечественными радиостанциями, а на средних волнах.

Между тем зарубежные радиокомпании не намерены сдаваться в борьбе за российского слушателя. Многие из них используют прием ретрансляций: к примеру, некоторые передачи Русской службы Би-би-си можно слушать на волнах «Радио России». А «Свобода», желая расширить свою российскую аудиторию, не далее чем полгода назад обновила свой формат, сделав эфир более «живым», перенесла русскую редакцию из Праги в Москву, а с 1 июля 2005 года параллельно с АМ-вещанием запустила вещание на УКВ. Главной целью таких изменений стало превращение Радио «Свобода» в игрока на рынке внутреннего вещания, прямого конкурента таких «разговорных» радиостанций, как «Маяк-24» и «Эхо Москвы».

2. Российские СМИ теряют свою роль посредника в диалоге общества с властью, констатировали участники «круглого стола», состоявшегося 1 августа в Российском информационном агентстве  «Новости». Специалисты считают, что российские СМИ не должны контролироваться административным ресурсом, однако нуждаются в профессиональной и нравственной цензуре.

«Сегодняшние СМИ не имеют авторитета ни перед корпоративным сообществом, ни перед властью, чтобы вести диалог и осуществлять коммуникативную функцию. Нет и авторитетной медийной организации, которая могла бы от имени общества вести диалог с властью и бизнесом», — полагает вице-президент Евразийской академии телевидения и радио Валерий Рузин.

Эксперты, включая представителей бизнес-сообщества, заявили, что более всего ждут от электронных и печатных СМИ обращения к нравственным ценностям.

«Нравственные ценности не могут быть новыми и старыми. Но сегодня в эфире, похоже, не стыдно быть непрофессиональным», — заявила заместитель председателя Российской государственной радиовещательной компании «Голос России» Диана Берлин. Генеральный директор Московской международной бизнес ассоциации Александр Борисов добавил, что мелкие и средние предприниматели не имеют доступа к СМИ, притом, что именно с развитием частного бизнеса эксперты связывают прогресс российской экономики.

«Пока бизнесу приходится представлять свои интересы через рекламу, объемы которой растут на 30–40% в год, опережая развитие потребительского рынка и создавая перекос, который рано или поздно ударит по прибылям», — таково мнение эксперта.

3. В Министерстве иностранных дел России пояснили, какие именно положения российских законов нарушил журналист Андрей Бабицкий, взявший интервью для телекомпании АВС у террориста Шамиля Басаева. «Для ведения журналистской деятельности на территории РФ необходимо иметь аккредитацию при МИД России. Кроме того, для освещения мероприятий в зоне проведения контртеррористической операции требуется аккредитация МВД России. Ни первого, ни второго у Бабицого нет»,- объяснили  журналистам в департаменте информации и печати МИД РФ.

Напомним, что Департамент информации и печати МИД РФ сообщил на минувшей неделе, что кануне, что аккредитация сотрудников этой телекомпании АВС возобновляться не будет. Причина — «очевидный факт содействия пропаганде терроризма, прозвучавших прямых призывов к насильственным действиям в отношении граждан России». МИД также заявил, что телекомпания является нежелательной для контактов со всеми российскими государственными организациями и ведомствами.

II. Нападение на журналистов и редакции

В Сыктывкаре (Республика Коми) 3 августа примерно в 2 часа ночи был подожжен офис известного журналиста Николая Моисеева. В этом помещении располагалась редакции газеты «Курьер плюс» и телепрограммы «Телекурьер». Огнем повреждена мебель и офисная техника. 

Как сообщил журналистам сам Николай Моисеев, ночью он получил SMS  от соседей — арендаторов о пожаре в его офисе. Приехав на место происшествия, журналист обнаружил сгоревшую комнату с оборудованием для верстки газеты. Монтажная комната не  пострадала. «Нет никаких сомнений, что это поджог — в окно бросили бутылку с жидкостью», — заявил коллегам Николай Моисеев.

Журналист связывает инцидент со своей профессиональной деятельностью. «Я подозреваю, что заказчиками преступления могут быть те, кто недоволен тем, что мы делаем», считает Николай Моисеев. В частности, критике на страницах газет и в эфире телепрограммы подвергались лидер местного отделения партии «Единая Россия» Анатолий Каракчиев и мэр Сыктывкара Сергей Катунин.

На журналиста и раньше оказывалось давление. Неизвестные лица поджигали его автомобиль и дверь квартиры.

III. Ограничение в профессиональной деятельности журналистов и редакций, давление на прессу

1. Руководство ООО «Северская телекомпания» (Томская область) 4 августа предложило написать журналисту Татьяне Конради заявление об увольнении «по собственному желанию». Об этом Информационному агентству  REGNUM сообщила сама  Татьяна Конради. «Мне предложили написать заявление об увольнении за освещение внеочередной конференции партии „Единой России“ в Северске, где сообщалось о заявлении Григория Шамина о намерении участвовать в выборах мэра Северска», — рассказала Татьяна Конради. Она также сообщила, что неделю назад новый директор телекомпании Виктор Буланкин провел рабочее собрание. На нем  руководитель объявил журналистам, что телекомпания поддерживает на выборах мэра кандидатуру Николая Кузьменко и никакую иную. Другая политическая информации исключается, причем, особенно это касается партии «Единой России», требует новый директор.

Руководство «Северской телекомпании» по иному объясняет причину увольнения журналиста. Телекомпания распространила пресс-релиз, в котором сообщается, что «журналист уволена за нарушение трудовой дисциплины».

Татьяна Конради отказалась увольняться «по собственному желанию». К работе ее не допускают, и журналист намерена обратиться в прокуратуру с просьбой проверить законность действий руководства «Северская телекомпания».

2. Депутаты Государственной думы от Башкирии упрекнули журналистов в представлении парламента «в оглупленном виде». 3 августа на брифинге в Уфе члены фракции «Единая Россия» Мансур Аюпов, Камиля Давлетова, Анатолий Старков и Эдуард Хамитов упрекнули СМИ, и, прежде всего, телевидение, «в неверном информировании» избирателей о работе парламента.

Мансуру Аюпову, например, не понравилось, что журналисты вбивают клин между главой государства и парламентом. «Получается, что президент — хороший, молодой, динамичный, а Дума — плохая», — заявил он. По его мнению, в действительности это совсем не так. «Единая Россия» представляет собой парламентское большинство, а президент обеспечивает единство всех ветвей власти… Мы — в одной связке. Если президент — хороший, то и Дума — хорошая, и наоборот\\\", — отметил депутат.

Депутат Эдуард Хамитов признал, что «пресса нужна, чтобы критиковать и Думу, и депутатов». Однако, по его убеждению, «серьезная критика и представление в оглупленном виде — разные вещи». Он согласен с тем, что в деятельности Государственной думы существует много недостатков, «но нельзя говорить только о них, особенно в издевательском тоне».

3. Активисты Союза коммунистической молодежи республики Бурятия (в количестве пяти человек) 29 июля пикетировании здания Бурятской Государственной телерадиокомпании в Улан-Удэ. Молодые коммунисты второй раз провели акцию под лозунгом «Нет дикторам-диктаторам!». Союз коммунистической молодежи республики Бурятия пытается привлечь внимание общественности к цензуре, которая, по мнению организаторов пикета, применяется по отношению к левым политическим силам. Как сказано в листовке, распространенной молодыми коммунистами, в средствах массовой информации представители левой оппозиции «не имеют возможности ответить на вопросы, интересующие народ, открыто высказывать свое видение по различным вопросам, встающим перед современным обществом и страной».

Участники пикета держали в руках плакаты с надписями: «Хватит лжи», «Микрофон не мусоропровод», «Слово народу». В знак протеста против «информационной блокады» молодые коммунисты разбили старый телевизор.

В ходе акции, которая продолжалась два часа, было распространено более 1500 тыс. листовок, в которых говорилось о том, что КПРФ и ее представителей не допускают в эфир, в то время как некоторые партии «буквально не сходят с экранов».

4. Коллектив медиахолдинга «Абакан» (республика Хакасия) не согласен с решением учредителя — мэрии Абакана — уволить с поста директора Ольгу Ширковец. Сотрудники обратились с открытым письмом к главе города Николаю Булакину, в котором заявлен протест против увольнения директора «в связи с истечением срока трудового договора 3 августа 2005 года».

Авторы обращения подчеркивают, что «Ольга Ширковец — один из самых известных и высокопрофессиональных журналистов не только Абакана, Хакасии, но и всего Сибирского региона. Высокий авторитет и популярность городских СМИ горожане неизменно связывают с ее именем». Ольга Ширковец организовала и возглавила городскую газету «Абакан», позднее городское телевидение и радио. Ее работа в СМИ продолжается более 12 лет.

Журналисты требуют от мэра объяснения причин расторжения трудового договора со своим руководителем. Свои подписи под обращением поставили сотрудники газеты «Абакан», телевидения «Абакан», радио «Абакан» и журнала «Абакан литературный».

5. Московский Патриархат высказал претензии к редакции «Независимой газеты» в связи с публикацией статьи Екатерины Блиновой «Трагедия Давидовой пустыни» (номер от 28 июля 2005 года). Статья была посвященная обстоятельствам гибели архимандрита Германа (Хапугина) и сопровождалась публикацией хронологической подборки, озаглавленной  «Убийства священников и монахов».

Один из фрагментов указанной редакционной подборки, посвященный делу об убийстве игумена Лазаря (Солнышко), содержал, в частности, нижеследующее утверждение: «По подозрению в убийстве был задержан сотрудник Отдела внешних церковных сношений Московской Патриархии Михаил Потемкин».

В связи с данной публикацией заместитель председателя Отдела внешних церковных связей Московского Патриархата протоиерей Всеволод Чаплин направил в редакцию «Независимой газеты» опровержение, в котором сообщается, что «в Отделе внешних церковных связей Московского Патриархата Михаил Потемкин никогда не работал».

Соответствующее опровержение было опубликовано «Независимой газетой» на следующий день, 29 июля 2005 года.

6. Продолжается преследование учредителя и главного редактора газеты «Добрые соседи» Владимира Мальцева.

Президент республики Марий Эл Леонид Маркелов, получив отказ прокуратуры республики в возбуждении уголовного дела по статье 129 п. 2 УК РФ в отношении Владимира Мальцева, обратился в суд г. Йошкар-Олы с аналогичным заявлением. Предварительные слушания, назначенные на 25 июля, не состоялись по причине неявки стороны обвинения и были перенесены.

Тем не менее, проблемы, возникшие у Владимира Мальцева после выхода из печати книги «Пять лет в подполье» (книга является дайджестом газеты «Добрые соседи»), усугубляются акциями властей республики против членов его семьи. В конце прошлой недели был уволен с работы старший сын главного редактора Константин Мальцев, работавший в Марийском филиале ИстБридж банка.

Как объяснило руководство республиканского отделения банка, увольнение связано с позицией руководства республики, которое потребовало у руководителей банка «уволить сына Владимира Мальцева, так как в противном случае у филиала в республике будут проблемы».

7. Преподаватели омских вузов обратились к руководителям местных СМИ с предложением о сотрудничестве «в вопросах возрождения статуса семьи». Омским телекомпаниям попеняли на «заполнение телеэкранов низкопробной кино-, видеопродукцией, проповедующей безнравственность, агрессивность, гедонизм и тем самым оказывающей тлетворное влияние на подрастающее поколение».

Взамен ученые омских вузов предложили местному телевидению пропагандировать создание многодетных семей, здоровый образ жизни и духовно-нравственные ценности. Руководители местных СМИ это предложение пока не комментируют.

IV. Судебные преследования редакций, юридическое давление на прессу

1. В четвертом квартале 2005 года некоторые СМИ Республики Коми подвергнутся проверке Беломорским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия. Об этом сообщила журналистам представитель управления Зинаида Долгобородова.

Как показала ревизия республиканских СМИ, во многих редакциях допускаются грубые нарушения. По словам Зинаиды Долгобородовой, во многих редакциях нет Устава — основного документа редакции. В ряде дел нет документов о перерегистрации, хотя у многих изданий сменились учредители, поменялась тематика.  Кроме того, в республике выявлен случай, когда вместо зарегистрированной газеты издавалась газета с другим названием. По мнению представителя управления, ряд электронных и печатных СМИ Коми имеют проблемы с соблюдением российского законодательства, а значит, проверка необходима.

Республиканским СМИ действительно есть чего опасаться. Некоторые из них неоднократно сталкивались с серьезными нарушениями закона. Так, только за последние два года возбуждались уголовные дела по факту публикаций в газетах «Красное знамя» и «Негатив». В первом случае речь шла о клевете на главу Коми Владимира Торлопова. Во втором — на депутата Госсовета Коми Владимира Косова. При этом в обоих случаях вина журналистов была доказана. В настоящий момент возбуждено уголовное дело по статье «Клевета» по факту прямого включения в эфире «Русского радио в Сыктывкаре». Заявителем вновь является глава региона.

2. Московский городской суд рассмотрит возможность запрета мультсериала «Симпсоны» или переноса его показа на более позднее время. Об этом журналистам сообщил истец Игорь Смыков. Он подал соответствующую кассационную жалобу на постановление Хамовнического суда Москвы в вышестоящую судебную инстанцию. «В жалобе я прошу Мосгорсуд отменить постановление Хамовнического суда Москвы, который отказал нам в иске», — заявил  Игорь Смыков.

Истец считает, что «сериал является пропагандой насилия, жестокости, наркомании и гомосексуализма». В своем иске адвокат просил суд обязать телеканал, транслирующий мультфильм, перенести его показ на более позднее время, «когда у телевизора уже не может быть детской аудитории». Кроме того, истец настаивал на том, чтобы суд обязал ответчиков ввести  для сериала обязательную маркировку «для взрослых». Адвокат также просил взыскать с телекомпании компенсацию морального ущерба в размере 300 тыс. рублей. 1 апреля Хамовническим судом Москвы Игорю Смыкову было отказано во всех пунктах иска.

Дело рассматривалось в суде около трех лет, были проведены множество различных экспертиз.

3. Журналист Сергей Доренко обратился в суд с иском к издательском дому «Коммерсант». Он требует возместить ему моральный ущерб, который он оценивает в 35 млн. рублей. 

Поводом для подачи иска послужила статья в журнале «Власть», который издается ИД «Коммерсант». В публикации говорилось, что Сергей Доренко вслед «за бывшим тогда главным акционером телеканала Борисом Березовским публично колебался то в одну, то в другую сторону при освещении событий чеченской войны».

Журналист считает данные утверждения ложными. Кроме оплаты морального ущерба, Сергей Доренко также требует публикации опровержения.

Комментарий правового эксперта ЦЭЖ Бориса Пантелеева к главе IV. 2 

Заявление для прессы, сделанное истцом Смыковым перед рассмотрением Московским городским судом его кассационной жалобы на решение Хамовнического суда об отказе в запрете мультсериала «Симпсоны», требует, на наш взгляд, правового комментария. Как известно, в первой судебной инстанции,  где дело рассматривалось около трех лет, и было проведено множество экспертиз, истец полностью проиграл.

Однако, важно понять, что это произошло не из-за злого умысла судей, которые наверняка также озабочены происходящим в СМИ, а по причине несовершенства ныне существующего российского законодательства в этой сфере.

Факт наличия существенного пробела в праве ныне признан и законодателями. Именно поэтому в Госдуме РФ уже который год рассматриваются положения специального законопроекта «О защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию».

В данном документе впервые по образцу некоторых других стран делается попытка произвести классификацию правового режима информационной продукции для детей и официально установить «водораздел» для демонстрации на телеканалах тех сериалов, которые можно было бы отнести к категории «старше 18 лет».

В настоящее время такого общего законодательного запрета в России пока не существует. Судьи вынуждены руководствоваться экспертными заключениями по каждому конкретному случаю. Если установлено, что авторитетные эксперты признали показ «Симпсонов» нормальным, поскольку он не является пропагандой насилия, жестокости, наркомании и гомосексуализма, то Мосгорсуд просто не вправе изменить этот вывод, положенный в основу решения районного суда.

С учетом изложенного, запретить показ спорного мультсериала или хотя бы перенести на более позднее время, можно сегодня только путем достижения добровольного соглашения с руководством телеканала. Такой путь представляется нам более конструктивным.

Тип события	Количество случаев
Нападения на журналистов	1 — Республика Коми
Погибшие журналисты
Задержания и аресты журналистов
Юридическое и судебное преследование журналистов	1 -Республика Коми. 2 — Москва
Иные формы давления на редакции и журналистов	1 — Омская обл. 1 -Республика Марий Эл. 1 — Республика Башкортостан
Ограничение доступа к информации	1 - Томская обл. 1 - Москва 1 - Республика Хакасия 1 - Республика Бурятия
Пропавшие без вести