Евразийский дуэт

В середине марта состоится визит премьер-министра России Михаила Фрадкова в Астану. Поездка главы российского правительства в Казахстан происходит на фоне укрепления сотрудничества двух стран во всех сферах.
Экономические итоги двусторонних отношений за 2006 год оказались очень успешными. По информации Федеральной таможенной службы России объем взаимной торговли с Казахстаном вырос за год на 31,2% до $12,8 млрд. Это третий показатель по объему торговли России среди стран СНГ в минувшем году после Украины и Белоруссии.
Экспорт России в Казахстан вырос на 37,3% — до $8,9 млрд., импорт увеличился на 19,1% до $3,8 млрд.
Согласно статистике 70% товарооборота приходится на приграничное сотрудничество. С Казахстаном граничат 12 российских областей, с Россией — 8 казахстанских. Итоги внешнеэкономической активности российских регионов, расположенных на границе с республикой и примыкающих к ним областей, говорят о том, что бывшая советская республика является для них главным торговым партнером.
Помимо естественного с точки зрения географии приграничного сотрудничества, в российско-казахстанских отношениях имеются крупные совместные проекты практически во всех отраслях экономики. Толчком для появления новых совместных планов был призван стать Евразийский банк развития с уставным капиталом $1,5 млрд. долл. (доля России $1 млрд. долл., Казахстана — $500 млн. долл.), который был создан для финансирования различных проектов в рамках ЕврАзЭС.
В финансовой сфере наблюдается серьезная экспансия казахстанских банков на российский рынок, прежде всего двух лидеров «Казкоммерцбанка» и Банка «ТуранАлем». Оба банка имеют амбициозные планы в России. Так, «ТуранАлем» к 2015 году ставит задачу увеличить свою долю в российском банковском секторе с 1% до 3%. В свою очередь бурно развивающийся рынок Казахстана интересен российским финансовым институтам для пробы сил в высококонкурентной среде.
На встрече Нурсултана Назарбаева и Владимира Путина в октябре 2006 года в Уральске было подписано соглашение о создании СП на базе Оренбургского ГПЗ по переработке газа с месторождения Карачаганак. Предполагаемые поставки — 15 млрд. куб. м. газа в год. Данный проект закрепил сотрудничество соседей в нефтегазовом секторе.
Помимо СП в Оренбурге в настоящее время рассматриваются планы расширения мощностей Каспийского Трубопроводного Консорциума до 67 млн. т. нефти в год для транспортировки черного золота с месторождения Тенгиз до Новороссийска. Ведется совместная разработка каспийских месторождений Курмангазы, Хвалынское, Центральное. Российские нефтяные компании заинтересованы в использовании недавно пущенного трубопровода Атасу-Алашанькоу для доставки сырья на емкий рынок Китая.
Еще одной из перспективных отраслей для сотрудничества, особенно учитывая географическое местоположение и масштабы двух стран, является транспортная сфера. До 2015 года Казахстан намерен вложить в развитие железнодорожной отрасли $14,9 млрд. В рамках этой программы подписано соглашение о создании СП по сборке маневровых тепловозов ТЭМ18-Д (в будущем планируется производство электровозов, тепловозов и пассажирских вагонов) на базе одного из заводов в Павлодарской области.
В 2005 году в городе Кокшетау было основано совместное предприятие «КАМАЗ-Инжиниринг». Доля ОАО «КАМАЗ» в нем составляет 76%, доля компании «Казахстан-Инжиниринг» — 24%. В августе 2005 года был пущен конвейер по лицензионному выпуску автомобилей, автобусов и прицепов, производимых в России под торговыми с марками группы компаний «КАМАЗ».
О планах организации сборочного производства в республике в феврале 2007 года объявила и российская компания «Ростсельмаш», которая уже является одним из крупнейших поставщиков сельскохозяйственной техники.
Российские технологии и проекты востребованы и в стремительно развивающейся строительной отрасли Казахстана. В настоящее время реализуется проект «Синергия», в рамках которого по технологии российской компаний «Теплостен» начато производство высокоэффективных строительных блоков с учетом местных климатических условий.
Уже на стадии проектирования продукцией российско-казахстанской компании заинтересовались застройщики двух главных республиканских курортов Шучинско-Боровской зоны и Капшагайского водохранилища, проявляют интерес к технологии и руководство Астаны в ходе подготовки строительства коттеджного района под столицей.
Нельзя не упомянуть сотрудничество в стратегической для соседей атомной сфере. В октябре 2006 года было подписано соглашение о создании трех совместных российско-казахстанских предприятий в атомной сфере. В рамках одного из СП планируется добыча урана на казахстанских месторождениях Южное Заречное и Буденовское. Кроме того, в Ангарске будет работать Центр по обогащению урана, а в Алматы предприятие «Атомные станции» будет заниматься разработкой и реализацией реакторов малой и средней мощности с энергоблоками ВБЭР-300. Таким образом, Россия обеспечивает себя столь необходимым сырьем, а Казахстан как обладатель вторых в мире по объемам запасов урана получает доступ к более высоким технологиям.
Отдельной темой для разговора должно стать сотрудничество в космической сфере, где в данный момент реализуется ряд проектов на космодроме «Байконур».
Если говорить о внешнеполитической поддержке, то и здесь Россия и Казахстан по многим актуальным вопросам международной повестки дня имеют схожие позиции, а порой и помогают друг другу. Так, на февральской сессии Парламентской ассамблеи ОБСЕ инициативная группа казахстанских депутатов во главе с руководителем комитета по международным делам Сериком Абдрахмановым подготовила обращение против планов эстонских властей принять закон о запрещенных памятниках, а спикер Сената Касым-Жомарт Токаев поддержал часть претензий к ОБСЕ, прозвучавших во время знаменитой мюнхенской речи Владимира Путина.
В свою очередь российская сторона на всех международных площадках высказывается за предоставление Казахстану права возглавить ОБСЕ уже в 2009 году.
В отношениях между Россией и Казахстаном есть и проблемы. Трудности с увеличением транзита казахстанской нефти через территорию России связаны с задержкой расширения КТК и отсутствием банка качества нефти в системе «Транснефти». С другой стороны стремление Казахстана к диверсификации поставок углеводородов на мировой рынок уже в среднесрочной перспективе может затронуть российские интересы. Беспокоит Москву и активное сотрудничество казахстанских партнеров с НАТО и неопределенность в вопросе модернизации системы ПВО в республике. Но существующие трудности решаемы и это признается обеими сторонами. Тем более преодоление сложностей позволяют отработать механизмы совместного решения стоящих перед союзниками проблем. Поэтому существующий уровень российско-казахстанских отношений выглядит только определенным этапом их развития с точки зрения исторической перспективы, также как и планы президентов Путина и Назарбаева довести взаимный товарооборот до $20 млрд. уже в ближайшие годы. Другой важной тенденцией во взаимоотношениях становится союзническая поддержка друг друга в мировой политике, которая в условиях возрастающей международной конкуренции становится определяющей.

Станислав Притчин, Москва