Судебная коллегия по гражданским делам Верховного cуда Ингушетии отменила решение Назрановского районного суда, который нашел признаки экстремизма в интервью оппозиционного лидера Мусы Келигова на сайте «Ингушетия.ру». Тем самым суд удовлетворил жалобу главного редактора Интернет - ресурса Розы Мальгасовой. Об этом и других событиях – в Еженедельном бюллетене Центра экстремальной журналистики.
I. Главные события
1. Информации о жестоких избиениях журналистов поступила на минувшей неделе из Подмосковья и Дагестана.
В подмосковном городе Химки 13 ноября совершено нападение на главного редактора газеты «Химкинская правда» Михаила Бекетова. Он прооперирован. Состояние здоровья журналиста стабильное и тяжелое. Журналист известен своими критическими статьями в адрес городской администрации.
Корреспондент спортивного отдела газеты «Черновик» Александр Поляков был избит в подъезде собственного дома в Махачкале (Республика Дагестан) 9 ноября. На журналиста напали двое неизвестных в подъезде дома, где проживает журналист. Они без всякого предупреждения начали избивать журналиста. Александр Поляков получил многочисленные травмы головы и был госпитализирован.
Более подробно об этих событиях сообщается в разделе III настоящего бюллетеня.
2. Половина россиян считает, что СМИ необъективно освещают ситуацию в российской экономике. По данным опроса Фонда «Общественное мнение» (ФОМ), более трети россиян наших (39%) уверены, что СМИ России объективны при освещении ситуации в мировой экономике, чуть менее трети (30%) говорят об их необъективности, еще столько же (31%) затрудняются с оценкой. Объективность в позиции СМИ по этим вопросам чаще усматривают лица со средним образованием, средними доходами и жители мегаполисов (45–47%), необъективность – респонденты с высшим образованием, относительно высокими доходами и москвичи (41–44%).
Полнота освещения экономической тематики оценивается несколько иначе, чем объективность: негативные оценки (40%) преобладают здесь над позитивными (29%), а затрудняются ответить - 31%. Наиболее критичны и, напротив, наиболее благожелательны в своих ответах примерно те же социально-демографические группы, что и в предыдущем случае.
Освещение ситуации в экономике России устраивает россиян меньше, чем отражение финансовой ситуации в мире. Почти половина опрошенных (45%) считают, что СМИ необъективно освещают ситуацию в экономике России, об объективности говорят треть респондентов (35%), пятая часть (20%) затрудняются с ответом. Недовольны степенью объективности при обращении СМИ к внутриэкономической тематике чаще всего лица с высшим образованием, высокими доходами и москвичи (52-63%). Неполноту раскрытия соответствующей тематики отмечают 57% опрошенных, о достаточной же полноте ее освещения говорится вдвое реже (27%); еще 17% затрудняются с оценкой.
3. Рынок региональной деловой прессы в России в этом году вырос на 20%. Такой вывод сделал отдел маркетинга Сети журналов «Деловой квартал» по итогам девяти месяцев 2008 г. Анализировались рынки деловой прессы 8 городов Сети: Екатеринбурга, Новосибирска, Нижнего Новгорода, Ростова-на-Дону, Самары, Красноярска, Челябинска и Казани.
Анализ строился на основе данных отдела мониторинга Издательского дома «АБАК-ПРЕСС». Методика ИД схожа с методикой TNS Gallup AdFuct: оценивается объем рекламы в деловых изданиях города в соответствии с действующими на момент выхода прайс-листами.
По объему рекламных бюджетов по-прежнему лидируют рынки Екатеринбурга, Новосибирска, Самары. Рынок Красноярска продемонстрировал самые высокие темпы роста рынка – 57%, рынок Ростова-на-Дону – 32%, рынки Нижнего Новгорода и Челябинска – 29%.
Общей тенденцией рынка деловой прессы стало сокращение общего количества рекламодателей: наиболее заметное снижение наблюдается в Нижнем Новгороде (-30%) и в Екатеринбурге (-23%).
II. Арест и задержание журналистов
В Санкт-Петрбурге 13 ноября журналисты Пятого канала были задержаны во время съемок сюжета.
Неприятный инцидент произошел в 10.30. Съемочная группа программы «Петербургский час» по редакционному заданию отправилась на улицу Восстания снимать сюжет о пожаре. Там в результате возгорания в ресторане погибли два человека.
Репортеры выставили камеру на улице, за пределами оцепления, и стали снимать фасад дома со следами пожара. К ним сразу же подошел человек, представившийся следователем, и велел прекратить съемку. «Я запрещаю вам здесь снимать», - заявил он. Корреспондент Павел Лавронов стал ссылаться на закон «О СМИ», в соответствии с которым журналисты имеют право работать на месте происшествий, тем более за пределами оцепления. Однако старший следователь Следственного комитета при городской прокуратуре Михаил Калганов не пожелал слушать объяснения, вызвал наряд милиции и велел убрать журналистов.
Корреспондента Павла Лавронова, оператора Артура Бергарта и видеоинженера Сергея Михайлова посадили в милицейский автомобиль и доставили в 78-й отдел милиции. Там репортеров продержали три часа, сорвав их рабочий график.
«Милиционеры вели себя корректно, они и сами не знали, за что нас задерживать», - рассказывают журналисты. Их выпустили на свободу только после того, как Пятый канал обратился к руководству милиции и прокуратуры. Телевизионщики так и не получили никаких официальных документов, в которых говорится о причинах задержания съемочной группы. Союз журналистов Петербурга и руководство Пятого канала обратились к прокурору города с требованием возбудить уголовное дело по статье 144 УК РФ (воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов).
«Мы будем добиваться возбуждения уголовного дела, хотим создать прецедент, когда представители правоохранительных органов, мешающие журналистам, будут отвечать перед законом», - заявила руководитель программы «Петербургский час» Татьяна Александрова.
Это не первый случай в Санкт-Петербурге, когда журналисты подвергаются произволу силовых структур на месте актуальных событий. В прошлом году на Невском проспекте была задержана съемочная бригада телеканала 100 ТВ, которая готовила сюжет о дорожных работах. Репортеров задержали и доставили в милицию только за то, что их присутствие не понравилось сотруднику инспекции по безопасности дорожного движения.
III. Нападение на журналистов и редакции
1. По факту избиения главного редактора газеты «Химкинская правда» Михаила Бекетова возбуждено уголовное дело.
Нападение на Михаила Бекетова было совершено 13 ноября в Химкинском районе (Московская область) около дома, где проживает журналист. Журналист известен своими критическими статьями в адрес городской администрации. Именно он привлек внимание общественности к сносу могил летчиков у Ленинградского шоссе весной прошлого года. Михаил Бекетов также освещал в своей газете борьбу за Химкинский лес, которая длится уже два года. В мае 2007 г. неизвестные подорвали автомобиль журналиста, а в феврале этого года против него было возбуждено уголовное дело по обвинению в клевете. Михаил Бекетов неоднократно утверждал, что ему угрожают.
Медики сообщают, что состояние журналиста-эколога тяжелое, но стабильное, он прооперирован и находится в отделе реанимации Химкинской городской больницы.
2. Корреспондент спортивного отдела газеты «Черновик» Александр Поляков был избит в подъезде собственного дома в Махачкале 9 ноября. По словам журналиста, на него напали двое неизвестных в подъезде дома, где проживает журналист. Они без всякого предупреждения начали избивать журналиста. Александр Поляков получил многочисленные травмы головы и был госпитализирован. Сейчас угрозы его жизни нет.
Как сообщил журналистам редактор отдела спорта газеты «Черновик» Заур Гаджиев, соответствующее заявление о нападении на журналиста было подано в милицию, где уже возбуждено уголовное дело.
Александр Поляков связывает нападение на него с последними публикациями в газете «Черновик», где обрисовывалась ситуация, сложившаяся в связи с предложениями, выдвинутыми дагестанским миллиардером Сулейманом Керимовым относительно покупки махачкалинского футбольного клуба «Анжи».
По словам Александра Полякова, недавно ему на домашний телефон звонил генеральный директор клуба «Анжи» Ильяс Магомедов и в форме угроз выразил недовольство последними публикациями на эту тему в «Черновике». Речь, прежде всего, идет о статье «Сюрреализм. Оказывается, всё совсем не так, как нам кажется», которая вышла в газете 10 октября 2008 года. В публикации давался анализ интервью президента клуба «Анжи» Магомедсултана Магомедова, которое он дал одной из дагестанских газет.
IV. Ограничение в профессиональной деятельности журналистов и редакций, давление на прессу
1. 11 ноября в редакции газеты “Пермский Обозреватель” прошла пресс-конференция на тему проведения Русского марша в Перми. Перед пермскими журналистами выступили правозащитник Роман Юшков, организаторы марша Илья Разживин и Денис Лунев, а также заместитель председателя общества “За народную трезвость” Андрей Литвин.
Правозащитник Роман Юшков укорил пермских журналистов в нежелании освещать проблему национального противостояния в селе Карагай и еще раз высказал мнение относительно локального конфликта: “Местное население затерроризировано кавказской диаспорой” - звучал его приговор. Роман Юшков обратился к собравшимся журналистам с вопросом: «Почему тему террора русского населения в селе Карагай освещал лишь “Пермский обозреватель”? Я неоднократно обращался к вам с просьбами осветить ситуацию, - говорил он. Почему вы молчали? Эта острейшая проблема не представляла для вас интереса?». Журналисты пермских СМИ молчали и в этот раз.
2. Агентство «URA.Ru» обнародовало обращение коллег – открытое письмо коллектива свердловского «Бизнес-журнала» к председателю совета директоров Банка 24.Ру. В письме констатируется, что банк не выполняет принятых на себя обязательств по отношению к клиентам и ищет виновных в кризисе в среде журналистов.
«Пока Вы обращаетесь в Федеральную службу безопасности и правоохранительные органы с целью найти и наказать преступников, устроивших против банка черную пиар-кампанию, мы обращаемся к Вам с просьбой честно и открыто прокомментировать из первых уст текущую ситуацию в банке и его дальнейшую судьбу», - отмечается в отрытом обращении журнала к руководителю банка.
3. После победы российской хоккейной сборной на Кубке «Карьяла» её главный тренер Вячеслав Быков говорил на пресс-конференции не только об игре и результате, но и скандале и «заказе в центральной газете». Речь идёт о публикации в «Спорт-экспрессе», озаглавленной «Другой Быков», в которой главный тренер сборной был подвергнут довольно жёсткой критике. В том числе как человек, «выписывающий себе тройные премиальные по сравнению с игроками за победу на каждом из этапов Евротура».
Тренер считает, что журналист «просто вылил ушат грязи на меня лично и подверг не только меня, но и наш тренерский состав какому-то обвинению. Мы сейчас будем разговаривать с нашими адвокатами, с юристами...», - заявил Вячеслав Быков.
4. Из эфира телеканала «Россия» был изъят репортаж о Нагорно-Карабахской Республике (НКР). Это случилось после того, как репортаж был показан в Дальневосточном регионе Российской Федерации, говорится в специальном заявлении Министерства иностранных дел этой непризнанной республики.
В документе отмечается, что «на днях в рабочей командировке в Нагорно-Карабахской Республике находились корреспонденты телеканала «Россия» с целью подготовки материала для передачи «Вести недели». Журналисты готовили репортаж о мирной жизни и послевоенной реабилитации Нагорного Карабаха, и по их просьбе соответствующие структуры НКР организовали встречи с представителями властей и общественности республики, посещение учреждений, предприятий.
V. Судебные преследования редакций, юридическое давление на прессу
1. 11 ноября Басманный суд Москвы назначил лингвистическую экспертизу эпизода мультсериала «Южный парк», ранее вызвавшего нарекания со стороны столичной прокуратуры. Экспертиза проведена по требованию телеканала «2х2», представители которого в судебном порядке оспаривают предупреждение столичной прокуратуры о признании экстремистской одной из серий «Южного парка», продемонстрированной в эфире телеканала.
В районном суде уже прошли предварительные слушания по иску «2х2». До появления результатов экспертизы рассмотрение дела о предупреждении прокуратуры приостановлено.
Напомним, что столичная прокуратура вынесла предупреждение телеканалу по поводу серии «Южного парка», показанной 9 января 2008 года. Эксперты Центра судебных экспертиз одного из округов Москвы, изучавшие эту серию, решили, что она «может вызвать негативную реакцию у подавляющего числа зрителей, так как унижает честь и достоинство христиан и мусульман, оскорбляет чувства верующих».
С критикой сетки вещания «2х2» выступили различные религиозные объединения, в частности - представители Объединенного союза христиан веры евангельской (пятидесятники), а также некий благотворительный фонд «Семья». Они требовали закрыть телеканал и обвинили его руководство в растлении молодежи и пропаганде насилия и порнографии. Помимо «Южного парка», у противников телеканала были претензии и к другим мультсериалам: «Симпсоны», «Гриффины», Metalocalypse, «Мультреалити», «Ленор - маленькая мертвая девочка», «Злобный мальчик» и другим.
Отметим, что прокуратура Москвы вынесла «2х2» предупреждение по поводу экстремизма незадолго до того, как у телеканала должен был истечь срок лицензии на вещание. Ряд экспертов посчитал, что конфликт вокруг «2х2» носит заказной характер, и его целью является получение частоты телеканала. Несмотря на критику со стороны религиозных деятелей и обвинения в экстремизме, Россвязькомнадзор продлил телеканалу лицензию до 2013 года. Кампания против «2х2» получила широкий отклик в блогах, и многие пользователи Сети и простые поклонники телеканала провели ряд акций в защиту «2х2».
2. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного cуда Ингушетии отменила решение Назрановского районного суда, который нашел признаки экстремизма в интервью оппозиционного лидера Мусы Келигова на сайте «Ингушетия.ру». Тем самым суд удовлетворил жалобу главного редактора Интернет - ресурса Розы Мальгасовой. Дело направлено на новое рассмотрение, сообщается на сайте «Ингушетия.Org».
Как отмечается на сайте, решение Назрановского суда от 3 апреля 2008 года послужило основой для решения Кунцевского районного суда Москвы, который 6 июня постановил прекратить деятельность «Ингушетии.ру» за распространение экстремистских материалов. 12 августа Мосгорсуд признал законным решение о закрытии сайта.
Интервью, в котором были найдены признаки экстремизма, Мусса Келигов дал газете «Время новостей». Впоследствии его перепечатала «Ингушетия.ру». Летом 2007 года Кунцевская межрайонная прокуратура Москвы (в этом районе был прописан владелец сайта Магомед Евлоев) возбудила уголовное дело.
31 августа Евлоев погиб, после того как его задержали в аэропорту «Магас» сотрудники МВД Ингушетии. По официальной версии, в машине Евлоев оказал сопротивление милиционерам и попытался выхватить оружие у одного из них, в результате чего произошел непроизвольный выстрел. От полученного ранения владелец «Ингушетии.ру» скончался. Одному их сотрудников республиканского МВД предъявили обвинение по статье «причинение смерти по неосторожности». Ингушская оппозиция считает убийство Евлоева преднамеренным.
3. Прокуратура Республики Татарстан привлекла к административной ответственности за нарушение законодательства в сфере средств массовой информации главного редактора газеты «Кошелек - лучший друг человека».
В соответствии с ч.3 ст.7 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража.
Однако в ходе проверки выяснилось, что это требование закона газетой игнорируется. Обязательный экземпляр с момента выхода первого номера в Государственный архив печати Республики Татарстана, а также в Национальную библиотеку республики не доставлялся. Это подтвердила и главный редактор газеты Флюра Давлетшина. По результатам проверки в отношении главного редактора газеты Прокуратура республики возбудила дело об административном правонарушении.
Постановление вместе с материалами проверки направлено для рассмотрения в Приволжский районный суд Казани. Нарушителю грозит штраф в размере до 2 тысяч рублей.
Комментарий правового эксперта ЦЭЖ Виктории Блонской к разделу V.3
Законом Российской Федерации «О средствах массовой информации» в статье 60 предусмотрено, что «нарушение законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, выразившееся: в нарушении порядка объявления выходных данных, представления обязательных экземпляров, хранения материалов теле- и радиопередач; - влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».
В рассматриваемой ситуации по результатам проведенной проверки, Прокуратура Татарстана пришла к выводу, что редактором издания «Кошелек – лучший друг человека» нарушен установленный законом порядок представления обязательного экземпляров печатных изданий.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в ст. 13.23 закрепил, что «Нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей».
Считаем необходимым обратить внимание СМИ, учитывая данные мониторинга ЦЭЖ, что аналогичные прокурорские проверки (по соблюдению требований Закона РФ «Об обязательном экземпляре документов»), будут проводиться во многих субъектах РФ.
|
Тип события |
Количество случаев |
|
Нападения на журналистов |
1 – Московская обл. 1 – Республика Дагестан |
|
Погибшие журналисты |
. |
|
Задержания и аресты журналистов |
1 – Санкт-Петербург |
|
Юридическое и судебное преследование журналистов |
1 – Республика Ингушетия 1 – Москва 1 – Республика Татарстан |
|
Иные формы давления на редакции и журналистов |
1 – Пермский край 1 – Свердловская обл. 1 - Москва |
|
Ограничение доступа к информации |
1 - Москва |
|
Пропавшие без вести |
. |
Составитель бюллетеня – аналитик Центра экстремальной журналистики, кандидат политических наук Михаил Мельников (mel@cjes.ru)