Попытка министерства обороны навязать свои планы по временному управлению иракской нефтяной промышленностью @ и использованию вырученных средств для восстановления страны порождает конфликт с европейскими союзниками США и ближневосточными странами, считают дипломаты и промышленные эксперты. Как сообщает The Washington Post, Белый дом настаивает, что иракские нефтяные прибыли чрезвычайно важны для финансирования послевоенного восстановления страны. Администрация намерена назначить американского чиновника, под контролем которого будут находиться разведка и производство иракской нефти. Для того чтобы вести продажу нефти в дальнейшем, будут набраны иракские специалисты, живущие сегодня за пределами Ирака. Как утверждают источники в промышленных кругах, главным кандидатом на роль управляющего является Филипп Джей Кэрролл, бывший генеральный директор Shell Oil Co.
Но послевоенную нефтяную стратегию омрачают юридические вопросы о праве США контролировать иракские нефтяные месторождения. Представители администрации ищут легальную основу, которая оправдывала бы американский план. Если война закончится успешно, США могут заявить о законном праве оккупанта продавать нефть на благо Ирака, утверждают люди, знающие ситуацию.
ООН и представители Великобритании заявили, что у США нет законного права начать экспортировать нефть, даже на временной основе, без мандата Совета Безопасности. До войны продажа иракской нефти находилась под контролем ООН в рамках программы "Нефть в обмен на продовольствие". "Мы входим в юридическую сферу, где не все ясно, – заявил Йан Рэндольф, глава отдела экономических прогнозов лондонского Центра исследований мирового рынка. – Создается впечатление, что, поскольку на долю американцев приходятся основные расходы (в войне), они захотят четко определить все, что будет потом".
Дэвид Голдвин, председатель Goldwyn International Strategies, отметил: "Я не думаю, что по нормам международного законодательства у США есть право захватить и продавать иракскую нефть без новой резолюции Совета Безопасности". Голдвин, который был заместителем министра энергетики в администрации Клинтона, добавил: "Весьма сомнительно, что нефтяные компании, дорожащие своей репутацией, будут покупать нефть без правового обеспечения". Однако многие представители промышленности заявили, что нефтяные компании могут охотно покупать иракскую нефть, если гарантом закупок выступят США.
Пожарные борются с огнем на двух скважинах южно-иракского месторождения Румайла, но считается, что более 500 скважин остались неповрежденными. По оценкам некоторых промышленных экспертов, если позволят военные условия и будут урегулированы юридические вопросы, какое-то производство можно будет начать в течение месяца. Крупное нефтяное месторождение на севере Ирака, вблизи Киркука, еще находится под контролем иракских войск.
Возобновление иракского нефтяного экспорта мало повлияет на цены на нефть, если Саудовская Аравия сократит добычу, чтобы их стабилизировать. Сегодня на Нью-Йоркской торговой бирже цена сырой нефти, которая будет поставляться в мае, упала на 1,22 долл., или на 4,1%, и составила 28,56 долл. за баррель.
Россия, Франция, Германия и другие ключевые члены Совета Безопасности стремятся оставить иракскую нефтяную промышленность под контролем ООН. Вчера председатель СБ мексиканец Адольфо Агилар Синсес сообщил журналистам, что совет, в который входят 15 государств, в ходе ежедневных напряженных дискуссий о судьбе иракской нефтяной индустрии выразил приверженность принципу "Иракская нефть принадлежит иракцам". "Совет должен приложить усилия и сохранить иракский суверенитет над нефтью", – сказал он.
До начала конфликта Ирак ежедневно экспортировал 2 млн. баррелей, что составляло около 3% мировых поставок. Производство на южных месторождениях прекращено из-за войны, но некоторое количество иракской нефти до сих пор поступает по трубопроводу в Турцию. Эта нефть не продается из-за неясности юридической ситуации.
Администрация Буша подчеркивает, что вся иракская нефтяная прибыль будет использоваться на благо иракского народа. "Ирак - богатая страна, – заявил пресс-секретарь Белого дома Ари Флейшер. – В отличие, например, от Афганистана, Ирак получит мощную финансовую базу. Средства придут извне благодаря его нефтяным богатствам".
Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан накануне войны приостановил экспорт иракской нефти. В пятницу Совет Безопасности принял решение использовать $13 млрд. из иракских нефтяных доходов на финансирование помощи этой стране в ближайшие шесть недель, но из-за бюрократических проволочек это решение еще не начали выполнять, и ожидается, что лишь небольшая часть средств будет направлена на срочную помощь.
Стремясь предотвратить новую острую политическую баталию в СБ, Британия начала давление на администрацию Буша, добиваясь организации конференции представителей Ирака, которая решила бы судьбу иракской нефтяной промышленности. Как заявил британский представитель, контроль ООН над иракской нефтью уходит корнями в санкции, введенные после войны в Персидском заливе в 1991 году. "Все вопросы, касающиеся иракской нефтяной промышленности, носят чисто академический характер до тех пор, пока не будут приостановлены санкции, а они не будут приостановлены по требованию Дональда Рамсфельда, – отметил он. – Есть соблазн спросить, почему мы должны проявлять деликатность, после того как Совет Безопасности нас не поддержал. Мы очень надеемся, что люди устоят перед этим соблазном".
Но, по мнению промышленных кругов, администрация опасается, что в ходе дебатов ООН блокирует финансирование восстановления за счет продажи нефти. "Более трех месяцев это волнует очень многих нефтяных экспертов, заставляя их напряженно размышлять о том, что делать. Это затрагивает структуру", – заявил высокопоставленный промышленный источник, знающий ситуацию.
Кэрролл, бывший управляющий Shell, ушедший в прошлом году на пенсию с поста генерального директора Fluor Corp., будет подотчетен генерал-лейтенанту в отставке Джею Карнеру, который назначен Пентагоном непосредственно отвечать за послевоенное восстановление в качестве главы нового Управления по реконструкции и гуманитарной помощи. При этом машиностроительная и строительная фирма Fluor участвует в тендере на получение контрактов на восстановление. Сегодня Кэрролл отказался от комментариев. "Если это правда, это отличный выбор, – заявил Томас Макларти, управляющий делами в администрации Клинтона, который сегодня является президентом компании Kissinger McLarty & Associates. – Я думаю, он особенно уместен в этой должности. Промышленность он знает досконально, и у него был блестящий послужной список".
Ираку разрешено экспортировать нефть, чтобы закупать продукты, медикаменты и другие гуманитарные товары в рамках программы "Нефть в обмен на продовольствие". До нынешней войны программа кормила более 80% иракского населения. В попытке оказать Ираку гуманитарную помощь ООН отстает от графика и увеличивает давление на США и Великобританию, которые должны взять на себя обеспечение продовольствием и медикаментами.
Перспектива того, что США установят контроль над иракской нефтяной промышленностью, усилила противодействие послевоенным планам Вашингтона со стороны других стран. Россия, подписавшая с правительством Саддама Хусейна крупные контракты на разработку нефтяных месторождений, добивается гарантий того, что у нее и дальше будет право голоса в ООН по поводу расходования иракской нефтяной прибыли. Франция также намерена защищать свои интересы в сфере разработки иракских нефтяных ресурсов.
"У русских будут проблемы, – заявил один из чиновников администрации. – Они хотели бы, чтобы американское казначейство заплатило за все. Но реальность состоит в том, что мы намерены открыть кран нефтяных доходов ради восстановления".
Роберт Эбел, директор энергетических программ вашингтонского Центра стратегических и международных исследований, сказал: "Французы, равно как и русские, намерены защищать свои интересы в Ираке. Они хотят быть уверенными в том, что их не столкнут на обочину. Если мы перестараемся, эти люди скажут, что дело действительно было в нефти".
Перевод www.Inopressa.ru
Но послевоенную нефтяную стратегию омрачают юридические вопросы о праве США контролировать иракские нефтяные месторождения. Представители администрации ищут легальную основу, которая оправдывала бы американский план. Если война закончится успешно, США могут заявить о законном праве оккупанта продавать нефть на благо Ирака, утверждают люди, знающие ситуацию.
ООН и представители Великобритании заявили, что у США нет законного права начать экспортировать нефть, даже на временной основе, без мандата Совета Безопасности. До войны продажа иракской нефти находилась под контролем ООН в рамках программы "Нефть в обмен на продовольствие". "Мы входим в юридическую сферу, где не все ясно, – заявил Йан Рэндольф, глава отдела экономических прогнозов лондонского Центра исследований мирового рынка. – Создается впечатление, что, поскольку на долю американцев приходятся основные расходы (в войне), они захотят четко определить все, что будет потом".
Дэвид Голдвин, председатель Goldwyn International Strategies, отметил: "Я не думаю, что по нормам международного законодательства у США есть право захватить и продавать иракскую нефть без новой резолюции Совета Безопасности". Голдвин, который был заместителем министра энергетики в администрации Клинтона, добавил: "Весьма сомнительно, что нефтяные компании, дорожащие своей репутацией, будут покупать нефть без правового обеспечения". Однако многие представители промышленности заявили, что нефтяные компании могут охотно покупать иракскую нефть, если гарантом закупок выступят США.
Пожарные борются с огнем на двух скважинах южно-иракского месторождения Румайла, но считается, что более 500 скважин остались неповрежденными. По оценкам некоторых промышленных экспертов, если позволят военные условия и будут урегулированы юридические вопросы, какое-то производство можно будет начать в течение месяца. Крупное нефтяное месторождение на севере Ирака, вблизи Киркука, еще находится под контролем иракских войск.
Возобновление иракского нефтяного экспорта мало повлияет на цены на нефть, если Саудовская Аравия сократит добычу, чтобы их стабилизировать. Сегодня на Нью-Йоркской торговой бирже цена сырой нефти, которая будет поставляться в мае, упала на 1,22 долл., или на 4,1%, и составила 28,56 долл. за баррель.
Россия, Франция, Германия и другие ключевые члены Совета Безопасности стремятся оставить иракскую нефтяную промышленность под контролем ООН. Вчера председатель СБ мексиканец Адольфо Агилар Синсес сообщил журналистам, что совет, в который входят 15 государств, в ходе ежедневных напряженных дискуссий о судьбе иракской нефтяной индустрии выразил приверженность принципу "Иракская нефть принадлежит иракцам". "Совет должен приложить усилия и сохранить иракский суверенитет над нефтью", – сказал он.
До начала конфликта Ирак ежедневно экспортировал 2 млн. баррелей, что составляло около 3% мировых поставок. Производство на южных месторождениях прекращено из-за войны, но некоторое количество иракской нефти до сих пор поступает по трубопроводу в Турцию. Эта нефть не продается из-за неясности юридической ситуации.
Администрация Буша подчеркивает, что вся иракская нефтяная прибыль будет использоваться на благо иракского народа. "Ирак - богатая страна, – заявил пресс-секретарь Белого дома Ари Флейшер. – В отличие, например, от Афганистана, Ирак получит мощную финансовую базу. Средства придут извне благодаря его нефтяным богатствам".
Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан накануне войны приостановил экспорт иракской нефти. В пятницу Совет Безопасности принял решение использовать $13 млрд. из иракских нефтяных доходов на финансирование помощи этой стране в ближайшие шесть недель, но из-за бюрократических проволочек это решение еще не начали выполнять, и ожидается, что лишь небольшая часть средств будет направлена на срочную помощь.
Стремясь предотвратить новую острую политическую баталию в СБ, Британия начала давление на администрацию Буша, добиваясь организации конференции представителей Ирака, которая решила бы судьбу иракской нефтяной промышленности. Как заявил британский представитель, контроль ООН над иракской нефтью уходит корнями в санкции, введенные после войны в Персидском заливе в 1991 году. "Все вопросы, касающиеся иракской нефтяной промышленности, носят чисто академический характер до тех пор, пока не будут приостановлены санкции, а они не будут приостановлены по требованию Дональда Рамсфельда, – отметил он. – Есть соблазн спросить, почему мы должны проявлять деликатность, после того как Совет Безопасности нас не поддержал. Мы очень надеемся, что люди устоят перед этим соблазном".
Но, по мнению промышленных кругов, администрация опасается, что в ходе дебатов ООН блокирует финансирование восстановления за счет продажи нефти. "Более трех месяцев это волнует очень многих нефтяных экспертов, заставляя их напряженно размышлять о том, что делать. Это затрагивает структуру", – заявил высокопоставленный промышленный источник, знающий ситуацию.
Кэрролл, бывший управляющий Shell, ушедший в прошлом году на пенсию с поста генерального директора Fluor Corp., будет подотчетен генерал-лейтенанту в отставке Джею Карнеру, который назначен Пентагоном непосредственно отвечать за послевоенное восстановление в качестве главы нового Управления по реконструкции и гуманитарной помощи. При этом машиностроительная и строительная фирма Fluor участвует в тендере на получение контрактов на восстановление. Сегодня Кэрролл отказался от комментариев. "Если это правда, это отличный выбор, – заявил Томас Макларти, управляющий делами в администрации Клинтона, который сегодня является президентом компании Kissinger McLarty & Associates. – Я думаю, он особенно уместен в этой должности. Промышленность он знает досконально, и у него был блестящий послужной список".
Ираку разрешено экспортировать нефть, чтобы закупать продукты, медикаменты и другие гуманитарные товары в рамках программы "Нефть в обмен на продовольствие". До нынешней войны программа кормила более 80% иракского населения. В попытке оказать Ираку гуманитарную помощь ООН отстает от графика и увеличивает давление на США и Великобританию, которые должны взять на себя обеспечение продовольствием и медикаментами.
Перспектива того, что США установят контроль над иракской нефтяной промышленностью, усилила противодействие послевоенным планам Вашингтона со стороны других стран. Россия, подписавшая с правительством Саддама Хусейна крупные контракты на разработку нефтяных месторождений, добивается гарантий того, что у нее и дальше будет право голоса в ООН по поводу расходования иракской нефтяной прибыли. Франция также намерена защищать свои интересы в сфере разработки иракских нефтяных ресурсов.
"У русских будут проблемы, – заявил один из чиновников администрации. – Они хотели бы, чтобы американское казначейство заплатило за все. Но реальность состоит в том, что мы намерены открыть кран нефтяных доходов ради восстановления".
Роберт Эбел, директор энергетических программ вашингтонского Центра стратегических и международных исследований, сказал: "Французы, равно как и русские, намерены защищать свои интересы в Ираке. Они хотят быть уверенными в том, что их не столкнут на обочину. Если мы перестараемся, эти люди скажут, что дело действительно было в нефти".
Перевод www.Inopressa.ru