Предыдущая статья

Сколько конституций у Украины?

Следующая статья
Поделиться
Оценка


С момента принятия Конституции Украины ее пытаются перекроить 13-й раз. Количество законопроектов по внесению изменений @ в Конституцию, особенно в преддверии президентских выборов, превзошло не только все мыслимые ожидания, но и все человеческие возможности, поскольку иногда кажется, что "всяк сидящий" в парламенте и Администрации Президента в том числе, приняли участие в этом деле.
"Обозреватель"  попытался выяснить, сколько же все-таки и каких именно существует проектов изменения Конституции.
На вопрос, сколько всего было сделано попыток внести изменения в многострадальную Конституцию, можно получить как минимум десяток вариантов ответов. При этом кто-то из депутатов помнит только "свои" законопроекты, напрочь забывая о "чужих". Иные не могут вспомнить даже то, что вносили в Конституционный суд сами. Однако сразу стоит отметить, что для Конституционного суда все равны, все законопроекты идут исключительно под номерами, и понятий "законопроект Мороза", "Нашей Украины" или "Гавриша" в КС нет.
Поэтому для того, чтобы раз и навсегда (пока — до появления какого-нибудь очередного варианта законопроекта) сосчитать количество законопроектов по изменению Конституции, мы обратились в Конституционный суд Украины. Уж там-то точно должны знать, сколько попыток перекроить Основной закон государства сделали украинские депутаты.
В сумме законопроектов по внесению изменений в Конституцию с 1996 года оказалось ровным счетом 13. Такую цифру назвал руководитель пресс-службы Конституционного суда Украины Владимир Шляпошников.
Для начала журналисты попытались разобраться с так называемыми "новыми" законопроектами, которые настоящей лавиной обрушились на КС только в 2003 году. "Первый" законопроект под кодовым названием "президентский" в Конституционный суд поступил 12 июля. Коллегия судей уже успела назначить по нему судью-докладчика, которым стал судья КС Павел Евграфов. Однако не успел судья начать работу над законопроектом, как 1 сентября председатель Верховной Рады Владимир Литвин этот законопроект отозвал. Поэтому на сегодня в КС рассматриваются лишь три законопроекта по внесению изменений в Конституцию от 2003 года.
"Второй" законопроект (парламентский) за подписью 161-го депутата ВР поступил в КС 14 июля нынешнего года. Коллегия судей судьей-докладчиком по нему назначила судью КС Владимира Шаповала. Более того: 23 сентября по решению Конституционного суда по этому дело открыто производство, то есть законопроект прошел предварительные формальности и теперь КС начал скрупулезно изучать, какие именно изменения предлагают внести депутаты. После этого судья-докладчик вынесет законопроект на рассмотрение КС. Окончательный ответ по поводу того, какие положения данного законопроекта являются конституционными, а какие нет, «Обозреватель» сможет получить в течение трех месяцев (отсчет идет именно с 23 сентября).
"Третий" законопроект за подписью 233-х депутатов поступил в КС 9 сентября. Судьей-докладчиком по нему назначен Павел Евграфов, который начинал работать над "президентским" законопроектом. По нему уже тоже открыто производство. Однако стоит отметить, что пока на пленарное рассмотрение Конституционного суда не выносился ни один из этих двух законопроектов.
"Четвертый" законопроект по внесению изменений в Конституцию в КС поступил 23 сентября. Под ним поставили свои подписи 173 депутата. В настоящее время он проходит предварительную экспертизу суда, и если у КС не будет к нему замечаний по регламенту, то уже в ближайшее время он будет направлен в коллегию судей, которая назначит судью-докладчика, который и приступит к рассмотрению.
Теперь что касается "старых" законопроектов, которые пустили в КС до 2003 года. Всего их было 9. Они направлялись в КС в различные годы, и суд в свое время по всем им вынес свое решение. По словам руководителя пресс-службы КС, практически все они соответствовали ст.157 и ст.158 Конституции, на соответствие которым собственно и проверяет КС. Эти проекты были направлены с Верховную Раду. Однако, несмотря на то, что КС проделал столь титанический труд, рассматривая все эти 9 законопроектов, ни по одному из них в парламенте не проходили голосования. Единственным исключением в этом вопросе является лишь рассмотрение парламентом заключения по расширению Счетной палаты Верховной Рады. Однако именно эту инициативу президент "зарубил", поскольку наложил на законопроект вето.