Действительно ли Россия и Грузия заключили сделку по Аджарии?

Мирное сложения Асланом Абашидзе своих властных полномочий в Аджарии стало важнейшей победой президента Михаила Саакашвили в осуществлении его плана воссоединения Грузии. Когда конфликт между Тбилиси и Батуми только разгорался, немногие верили в то, что удастся избежать насилия. Удивление вызвало и решение России пойти на сотрудничество с Грузией и убедить Абашидзе отправиться в Москву. Некоторые наблюдатели продолжают задавать вопрос, не сделал ли Тбилиси каких-то уступок России в обмен на помощь Москвы в разрешении аджарского кризиса.

В начале 2004 г., когда Тбилиси и Батуми вступили в конфликт, Грузия несколько раз стояла на грани гражданской войны. Учитывая, что Тбилиси имел веские юридические основания для применения военной силы с целью восстановления контроля над Аджарией, кое-кто из советников Саакашвили, как сообщается, убеждал его в необходимости прибегнуть к силе. Некоторым политическим кругам в Тбилиси очень хотелось продемонстрировать боеспособность подготовленных американцами четырех подразделений грузинской армии.

В первый раз насилие чуть было не вспыхнуло 14 марта, когда аджарские незаконные вооруженные силы не пропустили Саакашвили на территорию региона. Если бы не благоразумие подготовленных инструкторами из США грузинских офицеров, отказавшихся участвовать в военной операции, кризис мог бы перерасти в насилие. Позиция самого грузинского президента по вопросу о силовом разрешении конфликта была противоречивой. Его высказывания часто носили конфронтационный характер, хотя он несколько раз заявлял, что исключает возможность применения силы. Нажим со стороны Соединенных Штатов на администрацию Саакашвили способствовал тому, что в условиях конфронтации мир удалось сохранить.

Еще более важную роль в предотвращении насилия, по-видимому, сыграла Россия. Многие тбилисские аналитики были застигнуты врасплох позицией России по Аджарии. Москва имела скорее репутацию раздражающего фактора, чем посредника, способствующего разрешению внутренних проблем Грузии, и часто использовала сепаратистские движения в Грузии для ослабления центрального правительства в Тбилиси. Например, во время вооруженного конфликта 1992-1993 гг. в Абхазии (еще одной сепаратистской провинции Грузии на Черном море) важную роль в поражении Грузии сыграла поддержка, оказанная [сепаратистам] российскими вооруженными силами. Во время аджарского кризиса большинство региональных аналитиков полагали, что Россия встанет на защиту Абашидзе. В случае конфликта, считали некоторые из них, Москва предоставит Абашидзе войска и оружие, имеющиеся на российской военной базе в Батуми, или направит в его распоряжение наемников, как это было сделано в Абхазии.

Российский президент Владимир Путин обманул все ожидания. Вместо того, чтобы занять позицию арбитра и усилить за счет этого рычаги влияния на Тбилиси, Путин совместно с Саакашвили принял меры для отстранения Абашидзе. На первый взгляд, такой шаг Путина противоречил российским интересам на Кавказе, поскольку вел к дальнейшему сплочению Грузии и ослаблял рычаги давления Кремля на эту страну.

Неожиданные действия России вызывают у некоторых деятелей в Тбилиси вопрос, а не была ли заключена некая сделка между Саакашвили и Путиным? Если да, то что именно Москва получила в обмен на помощь в решении аджарского вопроса?

Грузинское правительство настаивает, что никакой сделки не было. Между тем российское руководство заявляет о своем желании установить новые, дружественные отношения с Грузией. Власти в Тбилиси считают помощь России по вопросу об Абашидзе доказательством серьезности намерений Путина. К сожалению, этот сценарий слишком хорош, чтобы оказаться правдой.

Секретарь Совета безопасности России Игорь Иванов, человек, которому удалось договориться об условиях ссылки Абашидзе, выступил также в роли повивальной бабки новой грузинской администрации во время «революции роз». В ответ на помощь Путина Саакашвили, заняв президентский пост, отказался от целого ряда стародавних грузинских подходов в отношении России. В феврале, в ходе визита в Москву, грузинский президент дал согласие на совместное патрулирование грузино-российской границы в целях противодействия вторжениям чеченских боевиков. Саакашвили взял также назад требование о скорейшем закрытии двух оставшихся на грузинской территории российских военных баз.

Осенью этого года Путин и Саакашвили собираются заключить давно отложенный рамочный договор между двумя странами. Этот договор окончательно решит вопрос о будущем российских баз в Грузии. В начале мая министр иностранных дел Грузии Саломе Зурабишвили подтвердила информацию о том, что в обмен на вывод войск Москва требует от Тбилиси гарантий, согласно которым никакая другая страна не получит разрешения на создание военной базы на грузинской территории после ухода из Грузии российских вооруженных сил.

Россия долгое время считала, что после ухода российских солдат в Грузию будут введены американские войска, и поэтому сделает все возможное для того, чтобы этот сценарий не осуществился. Согласие Грузии на это требование Москвы было бы абсурдом, учитывая, что такое обязательство подорвет усилия Тбилиси, направленные на интеграцию в западные экономические, политические и военные структуры, особенно в НАТО.

Некоторые эксперты в Тбилиси опасаются, что ценой сотрудничества Путина в аджарском вопросе стали гарантии со стороны Грузии, обещавшей не давать согласия на создание на своей территории базы США. В пользу таких опасений говорит тот факт, что Зурабишвили не отвергла сразу же требований России, касающихся базы, во время своего визита в Москву в начале мая, заявив, что Тбилиси необходимо обдумать эту идею.

Ираклий Арешидзе

Источник: EurasiaNet