Великодушный жест

Ровно 10 месяцев потребовалось правительству Грузии, чтобы объявить декларированную еще в ходе "революции роз" финансовую амнистию. В ходе ноябрьских событий Михаил Саакашвили смог склонить на свою сторону бизнес-круги только после того, как пообещал, что в случае прихода к власти либерализует налоговое законодательство и даст возможность вывести капиталы из тени. Но, несмотря на то, что Михаил Саакашвили сдержал свои обещания, некоторые моменты финансовой амнистии все же вызвали споры в грузинском обществе, пишет «Кiевскiй ТелеграфЪ».

 Саакашвили лично презентовал на заседании правительства проект финансово-налоговой амнистии, в чем ему не помешал даже гипс на правой руке, который ему наложили в результате перелома, полученного в ходе тренировки. Свое выступление Саакашвили начал со слов: "Я знаю, что многие обрадовались, когда узнали, что я сломал руку, и даже сказали, почему он не свернул себе шею, но могу их огорчить: этого дня вам придется ждать еще долго". Только после этого короткого пассажа президент презентовал творение своего кабинета министров. "В соответствии с налоговой амнистией будет запрещена проверка всех налоговых задолженностей, накопившихся до 1 января 2004 года. Отныне никто не сможет проводить проверки по налоговым задолженностям за предыдущие годы, когда в стране в налоговой сфере была коррупция, мешавшая нормальной работе бизнесменов. Они платили налоги, но эти суммы зачастую шли не в бюджет, а в карманы чиновников. В то же время налоговая амнистия не коснется тех, в отношении кого были возбуждены уголовные дела за сокрытие налогов в особо крупных размерах. Что касается финансовой амнистии, то она предусматривает легализацию имущества, в отношении которого у владельцев нет документов, объясняющих его происхождение. Все граждане страны могут обнародовать свое имущество, сами оценить его, и никто не будет допытываться, какими способами оно накоплено. Но таким людям придется заплатить в госбюджет налог в размере 1% стоимости задекларированного имущества. Финансовая амнистия не коснется тех, кто заработал имущество с помощью наркобизнеса, торговли оружием и трефикинга (торговли людьми). Это реальный шанс для чиновников, которые нажили огромные средства, выйти из тени и заставить свои незаконно нажитые миллионы работать на благо экономики Грузии. Хотя в то же время финансовая амнистия не коснется тех чиновников, которые уже задержаны или находятся под следствием, и тех, у которых суды конфисковали незаконно нажитое имущество", — сказал президент.

Сразу же после этих слов глава государства удалился, и заседание правительства продолжил уже премьер-министр Зураб Жвания. Он сразу же поведал собравшимся, что за 10 месяцев высокопоставленные должностные лица, незаконно накопившие невиданные богатства, вернули государству имущество на сумму 500 миллионов долларов. Премьер уточнил, что деньгами в казну возвращено 100 миллионов долларов, еще в 400 миллионов оценивается переданное государству имущество, незаконно приобретенное чиновниками. Теперь же настала пора, когда надо возрождать грузинскую экономику, в чем немалую роль могут сыграть и бывшие коррумпированные чиновники.

Фактически этим заявлением премьер дал всем ясно понять, что процесс массовых арестов чиновников в Грузии пойдет на убыль, так как те, с кем президент и премьер имели политические счеты, уже сидят в тюрьмах. Но процесс сведения счетов с политическими оппонентами стал причиной массового оттока финансовых средств из страны. И тут команда Саакашвили и Жвания осознала, что конфискациями экономику не оживить. Кстати, в этом значительную роль сыграл и министр экономики, в бывшем, известный российский олигарх Каха Бендукидзе. Он-то и стал фактически автором этой амнистии, но все же политической воле правящего дуэта Саакашвили и Жвания никто не смог противостоять.

В действительности финансовая амнистия вышла с задержкой в 10 месяцев по элементарной причине: революционные лидеры ждали момента, когда почти все высокопоставленные экс-чиновники из окружения экс-президента Шеварднадзе будут пойманы. Так, последним стал экс-министр внутренних дел Коба Нарчемашвили, которого задержали в воскресенье сразу же после похорон супруги Эдуарда Шеварднадзе Нанули Цагареишвили. Этим арестом "революционные лидеры" прекратили сведение счетов с окружением экс-президента. Теперь же бывших чиновников финансовая амнистия уже не коснется, а в том, что их имущество будет конфисковано, никто в Грузии даже не сомневается. В реальности же налогово-финансовая амнистия президента Саакашвили — простая PR-акция. Амнистированными оказались только лишь те бизнесмены, которые смогли так утаить налоги, что ни одна структура не смогла обнаружить этого, и те экс-чиновники, на которых правоохранительные органы страны не имели реального компромата. При этом декларирование своего имущества и финансовых средств, плата в бюджет 1% его стоимости фактически означает, что революционные лидеры нашли еще один способ пополнения бюджета, за который их не будут критиковать европейские структуры.

В итоге тех, кому не смогли доказать криминал, просто вежливо попросят пожертвовать в бюджет. Несомненно, часть теневого капитала в результате этой амнистии обязательно легализуется, и это, конечно, положительный момент для постреволюционной Грузии. Но, с другой стороны, закон, который уже на днях утвердит парламент, сложно назвать финансовой амнистией, так как, повторюсь, все крупные бизнесмены и чиновники периода Шеварднадзе уже или сидят в тюрьме, или же заплатили немалые суммы в бюджет.

Бачо Корчилава