Армения потерпела серьезное поражение

Вчера в 13 часов по бакинскому времени, как сообщает агентство "Туран", в ПАСЕ начались дебаты вокруг доклада Дэвида Аткинсона под названием "Конфликт в Нагорном Карабахе". При этом сразу стоит отметить, что армянская сторона всеми правдами и неправдами старалась снять обсуждение этого доклада с повестки дня. К вечеру напряженные дискуссии завершились принятием этого документа. Взаимные обвинения армянских и азербайджанских депутатов разбавлялись дипломатическими выступлениями европейских парламентариев, призывавших к мирному урегулированию конфликта.
Затем, согласно "Туран", по отчету состоялись выступления.
Со стороны Азербайджана и Армении выступили по 4 депутата. Помимо этого, выступили еще 15 депутатов из других стран, отметив позитивность разработки доклада и соблюдение баланса. Все выступившие, за исключением армянских депутатов и французского депутата Франсуа Рошеблои, поддержали позицию Азербайджана, в частности, в вопросе защиты территориальной целостности, необходимости вывода оккупационных войск и мирного решения проблемы.

Таким образом, в доклад не было внесено серьезных изменений, и резолюция была принята большинством голосов - 123, против выступили 7 депутатов.

В ходе голосования азербайджанской делегации удалось сорвать принятие поправки о том, что в Нагорном Карабахе действуют не сепаратисты, а "сторонники независимости". Примечательно, что эту поправку армян поддержали сам Дэвид Аткинсон и политический комитет ПАСЕ.

Однако, как отмечает "Туран", активное эмоциональное выступление болгарского депутата Кириллова сорвало ее принятие.

Самым неприятным для Азербайджана стало принятие поправки армян о необходимости начала официальным Баку без всяких предварительных условий переговоров с армянской общиной НК о будущем статусе этого региона. Хотя эту поправку сорвать не удалось, однако стало возможным предотвратить другую поправку армян о необходимости участия в этих переговорах представителей так называемой "администрации Нагорного Карабаха". Все остальные поправки не имели существенного значения.

За исключением выступлений азербайджанских и армянских депутатов, все остальные выступления носили несколько теоретический и академический характер. Многие депутаты приветствовали доклад, полагая, что он позволит добиться продвижения в мирном урегулировании, хотя никто не мог сказать, как это произойдет. Достаточно противоречивым и не совсем приятным для Азербайджана было выступление самого Аткинсона, который, казалось, был напуган реакцией на свой же доклад. Так, открывая обсуждения, он поторопился заявить о своей нейтральности и необходимости примирения сторон.
При этом Д.Аткинсон посоветовал представить экспертов для разработки политического статуса Нагорного Карабаха и выделить средства для разработки программы мероприятий по установлению доверия между Арменией и Азербайджаном.

Аткинсон указал, что конфликт имеет три варианта решения. Первый - это военный, когда Азербайджан, используя силу, освобождает свои территории. Второй - НК остается "независимой территорией", при этом НК остается вне Европы и всего цивилизованного мира. Наконец, третий - урегулирование конфликта с участием международных организаций, включая ПАСЕ. Однако г-н Аткинсон не сказал, почему международные организации до сих пор не смогли урегулировать конфликт, и как это сможет сделать ПАСЕ. При этом он сделал заявление о том, что, если Азербайджан, применив силу, освободит свои территории, будет исключен из СЕ.

Складывалось впечатление, подчеркивает "Туран", что сам Аткинсон, а также Терри Дэвис, автор первого варианта доклада, вынуждены реагировать на обвинения армян о влиянии азербайджанской нефти на их доклад. В то же время нельзя не признать, что доклад Аткинсона, его резолюция и рекомендации признают и отражают 4 резолюции СБ ООН: о необходимости безоговорочного освобождения оккупированных территорий; о том, что эти территории оккупированы армянскими войсками; что эти войска должны быть оттуда выведены; о фактах этнических чисток на данных территориях и действии в НК сепаратистов, а не "борцов за свободу Карабаха".

Напомним, что принятый ПАСЕ доклад Аткинсона состоит из двух частей: резолюции и рекомендаций. Первая часть документа состоит из 15 пунктов, вторая - из 10. Принципиально важными положениями этого документа являются первые три пункта резолюции. Так, в первом пункте сказано, что "значительная часть территории Азербайджана все еще под оккупацией армянских сил, а сепаратисты все еще контролируют Нагорно-Карабахский регион".
Во втором пункте говорится, что военные действия привели к "широкомасштабным" этническим чисткам и созданию "моноэтнической территории". В этом же пункте сказано, что независимость региональной территории и ее выход из состава страны могут осуществляться "только правовым и мирным путем при демократической поддержке жителей этой территории". Подобная цель не может быть достигнута путем вооруженного конфликта, этнических чисток и фактической аннексией территории другим государством".
"Ассамблея считает, что оккупация иностранной территории страной-членом является грубым нарушением обязательств этой же страны перед Советом Европы", - отмечено в документе. Ассамблея призывает Армению и Азербайджан представить конструктивные предложения для мирного урегулирования конфликта посредством Минской группы ОБСЕ и ускорить проведение переговоров. "Если это не удастся, стороны должны использовать международный суд ООН", - сказано в документе.

В третьем пункте резолюции говорится, что ассамблея призывает стороны вернуться к резолюциям 822, 853, 874 и 884 Совета Безопасности ООН и выполнять их, особенно в части, касающейся "вывода вооруженных сил с оккупированных территорий". Резолюция призывает также Минскую группу ОБСЕ активизировать свои усилия для достижения мирного урегулирования на основе международного права. Резолюция содержит также многочисленные рекомендации, касающиеся решения гуманитарных проблем и, в частности, сотен тысяч беженцев и отказа от враждебной пропаганды друг против друга.

Странам - членам СЕ рекомендуется воздержаться от поставок вооружений в регион конфликта, предпринять усилия для создания мер доверия между Арменией и Азербайджаном, созданию атмосферы взаимопонимания и толерантности.
Напомним, что ранее министр иностранных дел Армении Вардан Осканян назвал предварительный доклад Дэвида Аткинсона "обычным", отметив при этом, что "в документе есть формулировки, неверно отражающие действительность". Однако, безусловно, и то, что, используя этот документ, Азербайджан может более успешно выступать на международной арене. Иначе армянская сторона не старалась бы с такой настойчивостью добиться отсрочки рассмотрения доклада Аткинсона в ПАСЕ.

Ведь до сих пор армянская сторона утверждала, что только Организация исламской конференции, да и то из-за мусульманской солидарности признала Армению агрессором. Вчера же ПАСЕ, где большинство составляют именно христианские страны, обвинила Армению в оккупации и в фактической аннексии территории независимого государства, члена Совета Европы, что само по себе, как отмечено в принятом документе, является грубым нарушением обязательств официального Еревана перед этой организацией. Кроме того, надо учесть, что членами СЕ являются Россия и Франция, то есть два сопредседателя Минской группы ОБСЕ. Остаются только США. Однако нынешняя позиция официального Вашингтона, выраженная на днях помощником госсекретаря Элизабет Джонс, созвучна с оценками, нашедшими свое отражение в докладе Аткинсона. Это, безусловно, серьезное поражение армянской дипломатии.

Однако нельзя забывать, что документ не имеет обязательного характера и не предполагает применения санкций против Армении в случае его невыполнения, так же, как и, впрочем, все остальные документы ПАСЕ.

Кроме того, на зимней сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) среди европейских депутатов распространен новый документ "Ответственность, которую Республика Армения несет в связи с ущербом, причиненным Азербайджану в результате оккупации, и контрибуция, которую она обязана выплатить". Как передает агентство "Тренд", документ, адресованный в письменной форме Комитету министров и уже изданный как документ Совета Европы, подготовлен депутатом Милли меджлиса АР Рафаэлем Гусейновым.

"Армения, оккупировав в результате военной агрессии Нагорно-Карабахский регион Азербайджана и примыкающие к нему 7 районов, держит под контролем 20% территории соседнего государства, уже около 15 лет продолжает направленную против азербайджанского государства и народа политику, противоречащую всем нормам международного права. В результате этой агрессии со стороны Армении, вследствие которой около 1 миллиона азербайджанцев стали беженцами и вынужденными переселенцами, Азербайджану был причинен ущерб, превышающий 60 млрд. долларов США", - говорится в документе.

"В результате военной агрессии 20 тысяч азербайджанцев погибли, 100 тысяч были ранены, 50 тысяч человек получили увечья различной степени, 4 тысячи 853 человека пропали без вести, из них 439 человек погибли или были убиты в плену, 783 человека до сих пор остаются в плену. В результате оккупации Арменией были частично или полностью разрушены 900 населенных пунктов Азербайджана, разрушены и захвачены 7 тысяч промышленных и сельскохозяйственных объектов, 700 объектов образования, 665 - здравоохранения, 22 музея, 4 картинные галереи, 44 храма, 9 мечетей, около 100 тысяч музейных ценностей, памятников культуры и архитектуры. В результате военной агрессии Армении 17 тысяч гектаров плодородных земель Азербайджана были заражены, подвержены эрозии, заминированы, приведены в непригодное для использования состояние. Разрушено около 1000 километров автодорог, 160 мостов, 23 тысячи километров водопроводов, 15 тысяч километров электрических линий", - отмечается в документе.

"В какой степени справедливо то, что Комитет министров Совета Европы до сих пор не обсудил в отдельности ту ответственность, которую Армения несет за материальный и моральный ущерб, причиненный в результате этой оккупации, являющейся одним из самых тяжких, совершенных в ХХ веке преступлений, учиненных агрессором Арменией против азербайджанского народа и государства и в целом против человечности, а также контрибуцию, которую она обязана выплатить, то, что все еще не принят связанный с этим определенный документ?" - задается вопросом в адрес Комитета министров азербайджанский депутат.

По правилам Совета Европы, этот документ в ближайшее время будет обсужден в Комитете министров.

И, наконец, представитель Азербайджана Асим Моллазаде вчера в Страсбурге был избран главой Подкомитета по Ближнему Востоку Политического комитета ПАСЕ. В беседе с корреспондентом "Туран" Моллазаде сообщил, что в обязанности подкомитета входят мониторинг ситуации на Ближнем Востоке, подготовка документов с оценкой демократических процессов и оказание содействия в урегулировании конфликта в Палестине.

Отметим, что ранее другой представитель Азербайджана - Наира Шахтахтинская - была избрана заместителем председателя Мониторингового комитета ПАСЕ.

Р.Миркадыров
  «Зеркало»