Информационный беспредел на постсоветском пространстве

Давление на средства массовой информации в государствах СНГ продолжается. И не всегда его формы отличаются друг от друга, идет ли речь о стране победившей революции или авторитарном режиме. Независимые журналисты являются перманентными противниками любой власти, считает ли она себя демократической, либо об этом не задумывается вовсе. Об этих процессах рассказывает Еженедельный бюллетень Центра экстремальной журналистики.

I. Нападения на журналистов, угрозы расправы

Беларусь

Из открытого письма журналистки газеты «Згода» Натальи Волокидо, отправленного 28 марта министру МВД Владимиру Наумову, стали известны подробности разгона митинга оппозиции 25 марта, в результате которого она пострадала. Так, в частности, журналистка в письме написала «…Еще в начале акции я стала свидетельницей избиения ОМОНовцами участников митинга. На моих глазах люди теряли сознание. Сотрудник в форме начал угрожать мне: "Уходи". Я ответила, что выполняю редакционное задание. ОМОНовцы сбили меня с ног. Из-под их каблуков, которыми они начали давить меня на асфальте, меня выхватили участники митинга. Моя одежда была разорвана, с колен потекла кровь».

Далее она сообщает министру «В завершении акции Ваши подчиненные также не успокоились. Журналистов окружила ОМОНовская цепь и начала вытеснять с Октябрьской площади. На мои заявления о неправомерности их действий, ОМОНовцы стали меня толкать. Один из них начал становиться на ступни моих ног и с силой давить. Потом вдруг схватил и с остервенением стал швырять меня из стороны в сторону».

На требование Натальи Волокидо не препятствовать журналистской деятельности, «кроме местоимений "я" и "тебя", остальные их слова были нецензурной лексикой».

II. Судебные и юридические преследования

Азербайджан

28 марта в Суде по тяжким преступлениям под председательством Садреддина Гаджиева начался судебный процесс по делу главного редактора и учредителя газет "Хурриет" и "Футбол+" Вугара Мамедова. Главному редактору предъявлено обвинение по статьям 178.3.2 (мошенничество) и 192.2.1 УК (незаконное предпринимательство).

В своем выступлении государственный обвинитель заявил, что сотрудниками Главного Управления по борьбе с организованной преступностью (УБОП) на основании письма председателя Государственного Комитета по Ценным Бумагам (ГКЦБ) Гейдара Бабаева было проведено расследование, которое выявило нарушение законодательства. Обвинитель сказал, что Мамедов с помощью футбольной викторины "2-1-0" обманывал участников игры и присвоил 241 миллион манатов.

В. Мамедов не считает себя виновным, и называет обвинение против себя политически сфабрикованным по инициативе Гейдара Бабаева. В качестве подтверждения своих слов, он привел пример - аналогичную виктору, проводимую газетой «Футбол Планета», принадлежащую брату председателя ГКЦБ.

Адвокат обвиняемого попросил суд освободить Мамедова до конца судебного процесса, однако судья отказал в этом.

Свидетелем обвинения является лишь один человек, который не получил выигрыш в викторине. Защита заявила, что невыплата выигрыша произошла из-за ареста Вугара Мамедова. В случае признания виновным главному редактору газеты грозит до 12 лет тюрьмы.

Казахстан

1 апреля Алматинский городской суд оставил без изменения решение суда первой инстанции о взыскании с собственника и издателя газеты «СОЗ» 5 миллионов тенге в пользу КНБ. Кроме того, суд отказал редакции в рассрочке выплаты суммы по иску. Это значит, что если редакция не заплатит требуемую сумму, она может перестать выходить.

Таджикистан

31 марта в областном суде Согдийской области было назначено первое судебное заседание по иску о защите чести и достоинства Ассоциации судей РТ к адвокату Файзинисо Вохидовой. Соответчиком по данному делу выступила редакция еженедельной газеты "Вароруд". Поводом для иска послужила публикация статьи Ф. Вахидовой "Судьи как подопытные кролики" (от 3 ноября 2004 года (№42)). По мнению Ассоциации, данная статья оскорбляет честь и достоинство ее членов. Представители Ассоциации требуют от Ф. Вохидовой признания вины и публикации опровержения на страницах газеты "Вароруд". Из-за неявки представителя истца, судебное заседание суда было перенесено на 7 апреля.

Украина

Как стало известно 1 апреля, на имущество Кировоградского еженедельника "Ведомости-плюс" наложен арест в связи с судебным иском президента Ассоциации предприятий промышленности, торговли и общественного питания области Сергея Бедзая. Президент Ассоциации обращался в суд с просьбой о защите чести, достоинства и деловой репутации после появления в еженедельнике "Ведомости-плюс" статьи "Оранжевая "влада", оранжевый и я..." (номер 5 от 4 февраля 2005 года). В упомянутой статье отмечалось, что Бедзай имел две судимости, и что якобы он лоббирует собственные интересы.

По словам главного редактора газеты Елены Саврановой, процедура проводилась с нарушениями. Коллектив рассматривает это как расправу над изданием, давление на свободу слова.

В то же время, Бедзай отрицает заявление главного редактора и утверждает, что описание имущества еженедельника проводилось законно. По его словам, на основании статей 149-152 Гражданско-процессуального кодекса Украины арест на имущество ответчика наложен в порядке обеспечения иска.

***

28 марта журналист Олег Ельцов подал апелляционную жалобу на решение Печерского суда города Киева от 28 февраля. Апелляция касается решения по иску компании «Еурал транс газ» и директора этой компании Андраша Кноппа о защите чести, достоинства и деловой репутации, в связи со статьей, опубликованной 18 августа в 2003 году на сайте «Украина криминальная».

Стоит отметить, что тогдашний владелец ресурса Олег Ельцов перепечатал статью «Нефтегаз Украины: исследование финансовой коррупции. Часть 2» Романа Купчинского с сайта Украинской службы «Радио Свобода». Материал был посвящен многомиллионной афере тогдашнего председателя «Нефтегаза» Юрия Бойка и руководителя российского «Газпрома» Алексея Миллера, связанной с перекачкой туркменской нефти.

По данному иску соответчиком в деле является компания «Глобал Юкрейн», которая осуществляла хостинг сайта «Украина криминальная».

Сначала истцы потребовали от Олега Ельцова и «Глобал Юкрейн» компенсации в размере эквивалента 50 тысяч долларов, опровержения фактов. Однако суд уменьшил сумму возмещения до 50 тысяч гривен. К этой сумме также было добавлено свыше 26 тысяч гривен, которые судья обязал выплатить представителю истца, которые он оплатил в качестве государственной пошлины при представлении иска.

Олег Ельцов в апелляционной жалобе указал на ряд существенных ошибок в судопроизводстве и предвзятость суда. В апелляции представители журналиста отмечают: суд не принял во внимание, что материал был перепечатан дословно, истцы не доказали наличие вызванного неимущественного вреда, а решение суда противоречит статье 10 Европейской конвенции по правам человека. Кроме того, юристы настаивают на том, что к ответственности не был привлечен ни автор статьи, ни другое издание – газета «Правительственный курьер», которая также перепечатала статью Романа Купчинского.

III. Иные формы давления на редакции и журналистов. Случаи конфликтов с властью и политическими организациями

Азербайджан

30 марта в полицейское управление города Мингечаур был доставлен отец редактора оппозиционной газеты «Бизим Йол» («Наш путь») Магомеда Эрсоя. У отца редактора потребовали срочно доставить своего сына в военкомат, пригрозив крупными неприятностями.

По словам самого Магомеда Эрсоя, призыв в воинскую службу абсолютно незаконен, так как в апреле 2003-го года его уже призывали в армию, но в Центральном военном клиническом госпитале врачи обнаружили у него язву желудка. По закону его могут призвать на повторное обследование лишь через 3 года. А этот срок истекает в 2006-ом году.

Армения

В Горисе в ночь на 1 апреля  примерно в 03:30 сгорел автомобиль марки "Нива", принадлежащий главному редактору газеты "Сюнац еркир" Самвелу Алексаняну. Прибывшие на место вначале полицейские, а затем и пожарные не смогли предотвратить пожар. Самвел Алексанян расценивает произошедшее как очередной террористический акт в отношении редактируемой им газеты со стороны губернатора Сюникской области. Главный редактор считает, что поводом для поджога автомобиля стало его интервью 12 марта газете "Новое время", после которого он получал неоднократные предупреждения от губернатора области. Как сообщается, Самвел Алексанян отказывается давать какие-либо разъяснения следственным структурам Сюникской области, заявляя, что в области не действует Конституция, поэтому любой сотрудник областных правоохранительных органов в случае проявления объективности может оказаться в ситуации, в которой оказался он сам.

Беларусь

1 апреля стало известно о том, что редакция негосударственного издания «Витебский курьер» получила письмо, подписанное начальником отдела идеологической работы Витебского горисполкома. Изданию приказано выполнять нормы Декрета Александра Лукашенко №3 "О некоторых мерах по противодействию торговле людьми".

Казахстан

Как стало известно 31 марта, в ряде городов Казахстана появилась газета «Республика.kz». Не только ее название, но и логотип напоминают дизайн оппозиционной «Республики». Фактически дублируется и тематика, но без глубокого анализа событий и с «желтым» уклоном.

Собственником газеты в выходных данных указано ТОО «Келiciм-ЖА», редакция газеты располагается в Астане. Газета поставлена на учет Министерством культуры, информации и спорта 08.02. 2005 г. – вопреки тому, что закон «О средствах массовой информации» запрещает регистрировать издание, если ранее выдано свидетельство о постановке на учет средству массовой информации с тем же названием и распространением на ту же территорию.

По предположению редакции «Республики», создатели газеты-двойника воспользовались наработанным имиджем популярной газеты, чтобы «раскрутить» свою. Не исключено, что имеется и вторая цель – «перевербовать» сторонников оппозиционного издания.

Кыргызстан

29 марта было прекращено вещание первого канала государственного кыргызского телевидения. Таким способом коллектив Национальной телерадиокорпорации выразил свое несогласие с новыми руководителями государственного канала Сыргаком Абдрахмановым и Болотом Бекешовым. Новое руководство государственного канала было представлено коллективу новым государственным секретарем Кыргызстана Дастаном Сарыгуловым 28 марта. Большинство сотрудников Национальной телерадиокомпании считают, решение Дастана Сарыгулова необдуманным и поспешным.

По мнению коллектива, новые руководители канала «являются представителями радикального исламского толка, националистами».

В своем обращении к руководству государства, средствам массовой информации и депутатам парламента работники телевидения требуют, чтобы Национальное телевидение было подчинено парламенту, не подвергалось цензуре и стало действительно народным. Они настаивают на том, чтобы подбор руководства осуществлялся с учетом мнения коллектива. Для согласования дальнейших действий сотрудники корпорации создали координационный совет.

Таджикистан

31 марта начальник управления регистрации юридических и физических лиц Министерства юстиции РТ Исроил Шоев, в грубой форме отказался ответить на вопросы корреспондентов информационного агентства "Интер-пресс-сервис" Некрузи Мухаммада и Джанобили Музаффарзода. По словам журналистов, они планировали подготовить материал о состоянии СМИ Таджикистана, и им для этого требовалась информация о количестве зарегистрированных СМИ, случаи отказа, а также мотивы отказа в государственной регистрации отечественным изданиям в 2004 году. На устный запрос журналистов Исроил Шоев, заявил, что он "не даёт информации независимым СМИ". Упрекнув молодых журналистов в том, что они не работают на государственные издания, а работают на международные организации, попросил их удалиться из его кабинета.

***

Как стало известно 30 марта, на заседании лицензионной комиссии Комитета по телевидению и радиовещанию РТ, состоявшемся 25 марта, в связи с истечением срока действия лицензии ТВ "Сомониен" (г.Душанбе), которое было продлено до 31 декабря 2004 года, было вынесено решение о приостановлении деятельности ТВ "Сомониен". На 1 апреля было назначено заседание лицензионной комиссии, которая должна была рассмотреть вопрос продления лицензии для работы ТВ "Сомониен". Однако оно не состоялось. Как считает директор ТВ "Сомониен" Икром Мирзоев, причиной стало поведение секретаря лицензионной комиссии Барокатулло Абдулфайзова, который преднамеренно ввел в заблуждение членов лицензионной комиссии, дав информацию о том, что учредительные документы ТВ "Сомониен" составлены с нарушением. Против продления лицензии выступает также заместитель министра связи Шерали Наджмитдинов, который сообщил о неуплате ТВ "Сомониен" сборов за инспектирование и использование радиочастот.

IV. Ограничение доступа к информации

Таджикистан

29 марта праздничные номера, посвященные Наврузу, многотиражных газет "Субхи Ирам" и "Паёми Пулодон" не были напечатаны в типографии "Ношир" города Худжанда. Мотивом отказа послужило отсутствие лицензии о регистрации этих газет в Министерстве культуры РТ. По словам редактора газеты "Субхи Ирам" Рахмона Пулатова, газета выходит с 1988 года. Согласно решению правления Акционерного общества "Ирам", разрешается выпуск многотиражной газеты в 99 экземпляров для самого хозяйства (Об этом говорится и в Уставе).

Комментарий юриста Центра экстремальной журналистики Виктории Блонской (III Таджикистан)

Согласно Закону РТ «Об информации» субъекты информационных отношений имеют право на информацию, то есть возможность свободного получения, использования, распространения и хранения сведений, необходимых им для реализации своих прав, свобод и законных интересов, осуществления задач и функций. Субъектами информационных отношений, закон назвал граждан РТ, юридических лиц, государство, а также другие государства, их граждан, и юридических лица, международные организации, иностранных граждан и лиц без гражданства. Таким образом, заявленная начальником управления регистрации юридических и физических лиц Министерства юстиции РТ выборочность субъектов в предоставлении информации незаконна, поскольку правом на информацию обладает гораздо большее количество субъектов.

Информация, запрошенная в данном случае журналистами, относится к информации органов государственного управления. Согласно ст. 18 Закона «Об информации»:

 Информация органов государственного управления доводится до сведения заинтересованных лиц путем:

- опубликования ее в официальных печатных изданиях или распространения информационными службами соответствующих государственных органов или организации;

- опубликования ее в печатных средствах массовой информации или публичного оглашения через аудио и аудиовизуальные средства массовой информации, непосредственного доведения ее до заинтересованных лиц (устно, письменно или иными способами);

- предоставления возможности ознакомления с архивными материалами, отчетами, документами результатов проверок и т.д.;

- оглашения ее во время публичных выступлений должностных лиц.

Источники и порядок получения, использования, распространения и хранения официальной информации, государственных и местных органов власти определяются законодательными актами об этих органах.

Отказ в предоставлении информации является законным если:

- информация признана в установленном порядке государственной тайной;

- конфиденциальная информация;

- информация об оперативной и следственной работе органов дознания и суда в тех случаях, когда ее разглашение может повредить оперативным мерам, предварительному расследованию, либо дознанию, нарушить право человека на справедливое и объективное судебное рассмотрение его дела, создать угрозу жизни или здоровью какого-либо лица;

- информация, касающаяся личной жизни граждан;

- документы, составляющие внутриведомственную служебную корреспонденцию (докладные записки, переписка между подразделениями и прочее), если они связаны с разработкой направления деятельности учреждения, процессом принятия решений и предшествуют их принятию;

- информация, не подлежащую разглашению согласно нормативно-правовым актам.

Учреждение, к которому обращен запрос, может не предоставлять для ознакомления документ, если он содержит информацию, не подлежащую разглашению на основании нормативного акта государственного учреждения (ст. 33).

Напомним, что необоснованный отказ в предоставлении информации может быть обжалован журналистами в вышестоящем органе.