Хочешь жить, молчи

Более двух недель прошло с момента кровавых событий в Ферганской долине, а Андижан по-прежнему остается городом, закрытым для журналистов и правозащитников. Иностранных журналистов милиция или заставляет уехать из города, или угрожает им и их помощникам. Любого приезжающего в город останавливают на многочисленных блокпостах и тщательно обыскивают. В соседних с Узбекистаном республиках к журналистам относятся ненамного лояльнее. Об этом и других событиях - в Еженедельном бюллетене событий Центра экстремальной журналистики.

I. Нападения на журналистов, угрозы расправы

Казахстан

Как стало известно 26 мая, в Талдыкоргане в редакции газеты «Алатау» был избит журналист Жукел Хамай. По словам журналиста, утром 18 мая он находился в кабинете и писал статью в номер, когда туда пришел посетитель. На вопрос журналиста, чем он может быть полезен, вошедший, не представляясь, в грубой форме стал критиковать опубликованные в газете стихотворения Хамая. Журналист попросил его покинуть помещение, но незнакомец набросился на него с кулаками.

19 мая журналист обратился в УВД Талдыкоргана с заявлением об избиении. В ходе проверки была установлена личность хулигана. Им оказался преподаватель начальной военной подготовки одной из школ города.

Кыргызстан

24 мая к офису партии "Алга, Кыргызстан!", где проходил пикет недовольных возвращением дочери экс-президента Аскара Акаева Бермет,  приехали корреспондент телекомпании КООРТ Алтынай Асанова вместе с оператором Дмитрием Павловым, чтобы снять происходящее. Пикетчики избили оператора, затем трое женщин и мужчина, забрав у него видеокамеру, скрылись на автомобиле. Свои действия злоумышленники мотивировали тем, что съемочная группа не имеют права их снимать, так как телеканал КООРТ принадлежит семье Акаева.

Журналисты запомнили номера машины и обратились в Ленинский РОВД. В тот же день виновников задержали.

Украина

После эфира 23 мая на канале «1+1» журналист Владимир Бойко, задавший Виктору Януковичу вопрос о его «местах боевой славы», рассказал об угрозах. По словам журналиста, он не хотел обижать Януковича очередным напоминанием о судимостях, а только намеревался выяснить, в каких именно местах лишения свободы отбывал срок Янукович. Владимир Бойко также сообщил, что после эфира Янукович подошел к нему и сказал: «Ты мой характер знаешь. Если б не камеры, я бы тебе ответил на этот вопрос».

II. Судебные и юридические преследования

Беларусь

26 мая в городском суде Борисова продолжились слушания по уголовному делу, возбуждённому Борисовской городской прокуратурой в отношении редактора газеты "Борисовские новости" Анатолия Букаса. Напомним, что редактора обвиняют в клевете и оскорблении главного редактора газеты Борисовского горисполкома "Адзінства" Веры Протасевич.

Анатолий Букас и его адвокат Анжела Ратнер ходатайствовали о передаче в суд документов о болезни В. Протасевич, которая утверждает, что проблемы со здоровьем у неё возникли именно после появления статьи в "Борисовских новостях". Кроме этого, они просили приобщить к делу заключения специалиста-лингвиста, профессора БГУ Михася Тычины, который анализировал спорный текст. Судья Елена Самцевич приняла решение заслушать М. Тычину на следующем судебном заседании. Ходатайств о назначении психолого - психиатрической и судебно-медицинской экспертизы Веры Протасевич суд не удовлетворил.

Слушания по уголовному делу продолжатся 10 июня.

Грузия

Как сообщили 27 мая, в городе Гори начался судебный процесс между программой "60 минут" телеканала "Рустави-2" и губернатором региона Михаилом Карели.

Причиной стала передача, к которой журналисты приводили факты, свидетельствующие о том, что губернатор занимается взиманием незаконных поборов с местного бизнеса. По информации "60 минут" бизнесмены вынуждены платить деньги в так называемый фонд губернатора, причем в обход законодательства и исключительно непрозрачно.

В свою очередь, губернатор считает, что факты, приведенные в передаче, не соответствуют действительности и требует извинений от журналистов.

Сотрудники "60 минут" не согласны с такой постановкой вопроса. В частности, они ссылаются на материалы расследования, проведенного Контрольной палатой Грузии, в ходе которого выяснилось, что источники финансирования фонда губернатора не до конца открыты и прозрачны. Кроме того, есть некоторые неясности и в прозрачности расходов этого фонда.

***

23 мая стало известно о возобновлении дела в отношении редактора «Народной газеты» в Гори Реваза Окруашвили. Напомним, редактор газеты был задержан 1 августа 2004 года по обвинению в распространении наркотиков. Тогда арест вызвал большой резонанс не только среди местных жителей, не поверивших в это, но представителей неправительственных и правозащитных организаций. В итоге власти вынуждены были освободить Р. Окруашвили с формулировкой "на основе процессуального соглашения". Тогда многие восприняли этот шаг как стремление власти сохранить лицо и отпустить невиновного журналиста под благовидным предлогом.

Однако 22 мая кассационная палата приняла решение отменить процессуальное соглашение, и официально Реваз Окруашвили снова является подозреваемым.

Кыргызстан

27 мая стало известно о том, что адвокаты бывшего президента республики Аскара Акаева подают в суд на вице-премьера республики Данияра Усенова и независимую газету «МСН» - за оскорбления.

Д. Усенов, возглавляющий комиссию по проверке имущества семьи Акаевых, процитировал в парламенте газетную статью, где бывший президент назван «вором в законе» и «взяточником».

III. Иные формы давления на редакции и журналистов. Случаи конфликтов с властью и политическими организациями

Азербайджан

27 мая стало известно об обращении группы нахичеванских журналистов к главе республики Ильхаму Алиеву, Генпрокурору Закиру Гаралову, представительствам Совета Европы, ОБСЕ, послам США и западных стран, местным и международным правозащитным и журналистским организациям. Авторы обращения указывают на то, что независимая пресса находится под прессингом властей уже многие годы, но в последнее время давление на журналистов достигло предела. Так, в апреле и ноябре 2004 г. полиция дважды похищала и избивала регионального корреспондента газеты "Азадлыг" Мухаммеда Рзаева. Специально подученные группы женщин подвергали физическому оскорблению корреспондентку радио "Свобода" Малахат Насибову. Региональный корреспондент газеты "Бизим Йол" Эльман Аббасов подвергся шантажу (его пытались склонить к сотрудничеству со спецслужбами).

Все жалобы журналистов в судебные и другие госорганы были проигнорированы. Кульминацией этого произвола стала депортация из Нахичевани журналиста телекомпании ANS Айтекин Алхаслы. При этом полиция использовала грубую силу не только по отношению к ней, но и к другим журналистам, говорится в обращении.

Как считают авторы обращения, прямым заказчиком давления на прессу является лично глава парламента Нахичеванской Автономной Республики Васиф Талыбов. Журналисты предупреждают, что, если не будут приняты меры, ответственность за возможные последствия будут нести Талыбов и правоохранительные органы региона.

Беларусь

Вечером 26 мая на российско-белорусской границе был задержан тираж негосударственной газеты "День". По словам главного редактора Николая Маркевича, газета нормально прошла белорусскую таможню, но автомобиль с тиражом был задержан сотрудниками дорожной милиции под предлогом того, что у них "имеются вопросы" к грузу. Машина была доставлена в Дубровенский РОВД (Витебская область). Был составлен акт изъятия тиража газеты на основании того, что она "не аккредитована".

По словам Н. Маркевича, ранее в Смоленскую типографию, где печаталось издание, пришло письмо из Министерства информации Беларуси, подписанное заместителем министра Лилией Ананич. В письме сказано, что министерство просит типографию прекратить печать газету, поскольку она не прошла положенную процедуру перерегистрации. "Это откровенная неправда. Мы прошли перерегистрацию и зарегистрированы в установленном законом порядке", - заявил Н.Маркевич.

Н. Маркевич подал жалобу на действия Ананич, поскольку расценивает заявления чиновника как сознательное препятствие действиям средства массовой информации.

***

27 мая сообщили, что вот уже два дня общественное объединение "Союз поляков в Беларуси" (СПБ) не может отпечатать свою еженедельную газету "Glos znad Niemna" в гродненском областном унитарном полиграфическом предприятии "Гродненская типография". Как сказал исполняющий обязанности главного редактора Анджей Писальник, руководство предприятия говорит о "некой задолженности общественного объединения, однако не может объяснить причины ее возникновения". Все это время редакция не может встретиться с директором типографии. А. Писальник полагает, что руководство типографии сознательно действует таким образом, чтобы не допустить выхода очередного номера еженедельника.

"Главным материалом номера, который должен был выйти в свет 26 мая тиражом 5 тысяч экземпляров, было интервью с председателем СПБ Анжеликой Борис. Она поясняла читателям "Glos znad Niemna» ситуацию, в которой оказался Союз поляков. В номере также предполагалось опубликовать реакцию членов объединения и общественности Польши на нынешнее положение СПБ", - отметил А. Писальник.

***

26 мая стало известно об очередном административном шаге, имеющем отношение к СМИ. Обеспечить подписной тираж государственной республиканской газеты "Советская Белоруссия" на второе полугодие 2005 года - такое административное указание дано руководителям предприятий и организаций Гродно. В документе-предписании на проведение подписки, который разослали администрации двух городских районов Гродно, указано количество экземпляров, которым трудовые коллективы обязуются упрочить славу самой массовой и читаемой газеты страны.

Информацию об итогах подписной кампании рекомендовано предоставить в отделы идеологической работы до 15 июня 2005 года. Администрации районов занимаются подпиской по поручению Гродненского горисполкома.

Начальник управления идеологии Гродненского облисполкома Владимир Омелько не скрывает, что таким образом обеспечивается подписка именно на президентскую газету "Советская Белоруссия". Он сообщил корреспонденту Euramost.org: "Вместе с СБ мы продвигаем семь государственных республиканских газет: "Звязда", "Республика", "Белорусская нива", "Семь дней", "Знамя юности" и "Беларуская думка", потому что они освещают политику государства".

Подписную кампанию управление идеологии намерено проводить и в масштабе области. При этом глава идеологического ведомства подчеркнул, что на областном уровне отчета о подписке от руководителей предприятий не потребуется.

В список государственных газет, подписка на которые поддерживается административным ресурсом, попали не только республиканские издания, но и шесть местных газет. Среди них - "Гродненская правда".

Стоит отметить, что бюджетом на 2005 год предусмотрено финансирование государственной периодической печати в размере 12,7 миллиардов рублей. Всего на финансирование СМИ из республиканского бюджета будет выделено 88 миллиардов рублей (более 40 миллионов долларов). Это почти в два раза выше, чем в минувшем году (29,8 миллионов долларов). Большую часть этих средств получит белорусское телевидение.

Независимые эксперты считают, что власти не только ведут недобросовестную конкуренцию, но нарушают ст. 13 Конституции Беларуси, согласно которой государство предоставляет всем равные права для осуществления хозяйственной и иной деятельности и гарантирует равную защиту и равные условия для развития всех форм собственности.

Кыргызстан

24 мая стало известно о новых назначениях. Так, на место главного редактора областной газеты "Ош садоси" Азизилло Уринбаева, ушедшего с должности по собственному желанию, приказом и.о. губернатора Ошской области Анвара Артыкова назначен Махамадсалы Исмаилов, ранее работавший в том же издании. По словам пресс-секретаря губернатора Алишера Токсонбаева, причиной ухода прежнего редактора стал вотум недоверия, который в отношении него выразил якобы коллектив газеты.

Однако сами журналисты отрицают этот. Как сообщил один из сотрудников газеты, пожелавший остаться неизвестным, прежнего редактора вынудили областные власти. Коллектив издания выразил сожаление, что при назначении нового главного редактора их мнение учтено не было.

Узбекистан

Прокуратура Узбекистана вводит «учетные карточки» для всех работников СМИ, особенно электронных. Сообщение об этом появилось 27 мая. В частности, сообщается, что согласно решениям, принятым на днях прокуратурами многих областей Узбекистана, специальные «учетные карточки» должны быть в обязательном порядке заведены не только на журналистов, но и на всех работников любых отделов региональных телестудий.

Как комментируют независимые эксперты, практика существования в силовых структурах «личных дел» на активно работающих корреспондентов и, тем более, руководителей СМИ, а также на большинство сотрудников банковских систем и предприятий, связанных с компьютерными технологиями, существует в Узбекистане почти с первых лет обретения государством независимости. Эксперты высказывают опасение, что последние шаги властей могут существенно повлиять не только на свободу слова, но и на выбор профессии со стороны молодых специалистов.

***

26 мая газеты "Правда Востока" и "Mahalla" опубликовали статьи против Британского Института по Освещению Войны и Мира (IWPR), радио BBC и американского радио "Ozodlik". Статья под заголовком "В защиту национального суверенитета узбекского народа", опубликованная в газете "Правда Востока", написана Икромом Содиковым и Олимом Шариповым.

Авторы статьи обрушились с критикой на неправительственные организации Кыргызстана, бывшего президента Аскара Акаева, фонд Сороса, из-за деятельности которых в Кыргызстане возник «тотальный кризис".

Авторы провели параллель с андижанскими событиями, назвали корреспондентов веб-сайта "Фергана.Ру", спонсируемого фондом Сороса, людьми, готовыми "продать даже родных матерей ради "зеленых" гонораров. Затем И. Содиков и О. Шарипов направили свою критику против узбекского представительства IWPR, назвав корреспондентов IWPR "провокаторами, ведущими информационную войну против узбекского правительства". Руководитель этого представительства Галима Бухарбаева названа журналистами "Правды Востока" местным наймитом.

"До каких пор можно терпеть?! Эти "лавки" должны быть закрыты, настало время показать их журналистов по телевизору", - написали авторы статьи.

В этой статье критикована также деятельность радио ВВС.

25 мая газета "Махалла" опубликовала статью "Бухтон куп, виждон каерда?" ("Клеветы много, а где совесть?") журналиста Шухрата Улугзоды, в которой критике подвергнута узбекская служба радио "Озодлик".

Автор пишет, что "журналисты этого радио занимаются дискредитацией суверенного государства перед мировым сообществом, посеять панику и страх среди населения путем распространения клеветы и лжи, уничтожить доверие народа существующему конституционному строю".

Автор статьи поставил вопрос: "Это радио или оппозиция?" и назвал всех журналистов "Озодлика" оппозиционерами.

***

Независимый журналист, проживающий в Джизаке Джамшид Каримов с начала этого года опубликовал на сайте агентства "Фергана.Ру" ряд актуальных репортажей, подписанных псевдонимом Андрей Назаров. Как стало известно, последняя его информация "Узбекский сенатор обвинил население Андижана в измене родине" стала причиной того, что хоким (губернатор) Джизакской области Убайдулла Яманкулов предпринял ряд мер против журналиста. Так, 24 мая Джамшиду Каримову, работавшему сотрудником пресс-центра областного хокимията, сообщили по телефону, что он должен написать заявление об уходе, сдать служебное удостоверение и ключи от кабинета. И предупредили, что в области он теперь "нежелательное лицо". Вскоре Каримову позвонил знакомый ему чиновник из областной администрации, и рассказал, что хоким Яманкулов на специальном собрании распоряжение под любым предлогом выдворить в самое ближайшее время Каримова из Джизака.

Более того, мать журналиста Маргарита Каримова сообщила, что губернатор обращался к ней со словами: «Ваш сын меня предал, и жизни ему в Джизаке не будет, пока я здесь хоким».

IV.Ограничение доступа к информации

Кыргызстан

23 мая сообщили о том, что кыргызские пограничники воспрепятствовали работе тележурналистов в городе Карасуу Ошской области, расположенном вблизи кыргызско-узбекской границы. Пограничники обосновали свой запрет на съемки письменным указанием вышестоящего начальства. На просьбу журналистов показать вышеуказанный документ, пограничники ответили отказом.

Узбекистан

Как сообщает правозащитная организация Human Rights Watch в своем пресс-релизе от 26 мая, правительство Узбекистана пытается не допустить распространения информации об убийстве сотен человек в Андижане 13 мая.

Представитель Human Rights Watch, отправившийся в город, столкнулся там с новыми проявлениями попыток властей не дать общественности узнать всю правду об убийствах и применении силы правительственными войсками.

Несколько человек говорили представителям Human Rights Watch, что сотрудники милиции предупреждали их о нежелательности контактов с журналистами или другими «посторонними лицами».

Один из жителей рассказал представителям организации, что ночью милиционеры ходили по домам и проверяли документы. При этом они предупреждали: “Если журналисты, корреспонденты будут приходить - ничего им не говорите, а то мы вас все равно найдем”».

Андижан остается закрытым для журналистов и правозащитников. Иностранных журналистов милиция или заставляет уехать из города, или угрожает им и их помощникам. Любого приезжающего в город останавливают на многочисленных блокпостах и тщательно обыскивают.

В качестве подтверждения сказанного, приведем отрывок из Александра Раскина "Поле андижанской битвы", опубликованной в журнал "Русский Newsweek» 23 мая.

«За корреспондентом Newsweek пришли ранним утром. Постучали в гостиничный номер:

- Откройте, администрация.

На пороге - люди в черном, в касках и с автоматами. Двое прошли в номер, а их коллега остался за дверью.

- Ваши документы.

Протягиваю паспорт и редакционное удостоверение.

- Журналист, это хорошо. Как спалось?

- Да стрельба замучила.

- Да это мы этих п***расов добиваем. Которых из СИЗО выпустили. Среди них же убийцы, насильники есть. Вы бы уезжали пока отсюда в Фергану или Наманган, там спокойно. А дней через пять возвращайтесь, когда мы все закончим. Сейчас мы не можем гарантировать вашу безопасность.

- А вы из какой службы то?

- Мы из управления национальной безопасности. Уезжайте, работать мы вам все равно не дадим.

Свое слово сотрудники Министерства национальной безопасности сдержали. Тем коллегам, кто решил остаться в Андижане, редко удается отойти от гостиницы дальше, чем на 100 метров».

Комментарий юриста Центра экстремальной журналистики Виктории Блонской (Грузия)

При рассмотрении данного дела, суд, надеемся, будет руководствоваться Законом  Республики Грузия «О свободе слова и выражения мнения». Этот сравнительно новый закон, был принят в мае 2004 года и урегулировал многие вопросы, связанные с делами о диффамации. Поскольку в рассматриваемом случае истцом является лицо публичное, то журналист или СМИ несут гражданско-правовую ответственность за диффамацию лишь в том случае, если истец докажет в суде «что заявление ответчика содержит сведения, не соответствующие действительности в значительной мере, относящиеся напрямую к истцу и наносящие ему ущерб, и что ответчик заранее знал о ложности высказанных им утверждений о фактах или допустил очевидную и существенную халатность, которая повлекла распространение информации, содержащей сведения, не соответствующие действительности в значительной мере». (ст. 14).

Таким образом, бремя доказательств полностью лежит на истце, и исход дела должен зависеть от весомости приведенных им доказательств.

Указанный выше закон ввел понятие квалифицированной привилегии, что означает частичное или условное освобождение лица от ответственности, установленной законом. Другими словами ответчик (журналист или СМИ) имеет право на освобождение от  ответственности в случае распространения несоответствующих действительности сведений, которые как мы сказали, доказывает истец, если:

 - он предпринял разумные меры по проверке сведений, но не сумел избежать ошибки, и предпринял разумные меры по восстановлению репутации лица, пострадавшего от диффамации;

-  он руководствовался законными интересами общества, и значение ценностей, которые он защищал, превосходит негативные последствия;

-  заявление было беспристрастным и точным репортажем о явлении, вызывающем общественный интерес…(ст. 15).

В сообщении указывается, что истец требует извинений от журналистов. На этот счет в ст. 17 Закона «О свободе слова и выражения мнения» прямо говориться, что требование в отношении ответчика принести извинения истцу – недопустимо.

Составитель бюллетеня – аналитик Центра экстремальной журналистики Ирада Гусейнова (gusja@cjes.ru)