Баку призывает к диалогу

В ближайшее воскресенье, 19 июня, в т.н. "Нагорно-Карабахской Республике" состоятся четвертые по счету "выборы" в местный "парламент". Всего в "законодательном органе НКР" 33 кресла, за которые по мажоритарной системе борются 107 кандидатов, пропорциональной - 7 партий и блоков. Наиболее предпочтительными на победу наблюдатели считают шансы оппозиционного блока АРФ "Дашнакцутюн" -"Движение-88" и правящей Демократической партии Арцаха. Предвыборная агитация в "НКР" началась 16 мая.
На днях же последовала реакция официального Баку на проведение "выборов в НКР". МИД Азербайджана выступило с заявлением, в котором говорится,
что "проведение "выборов" в условиях территориального захвата и этнической чистки противоречит нормам и принципам международного права и Конституции Азербайджанской Республики и не имеет юридической силы". Официальный Баку считает, что подобные действия армянской стороны не отвечают духу переговорного процесса, в рамках которого в последнее время появились надежды на позитивные тенденции.
При этом главное внешнеполитическое ведомство Азербайджана призвало обе общины Нагорного Карабаха к диалогу. В заявлении МИД говорится, что устойчивый мир не может быть достигнут без нормализации жизни и обеспечения мирного сосуществования и сотрудничества азербайджанской и армянской общин этого региона. В этой связи азербайджанская сторона поддерживает призывы международного сообщества к установлению прямых контактов между общинами и осуществлению комплексных мер доверия с целью преодоления вражды, достижения стабильности и взаимопонимания.
МИД считает, что "подобный межобщинный диалог в дальнейшем будет способствовать налаживанию отношений между карабахскими армянами и возвращающимся в места своего постоянного проживания азербайджанским населением региона, создаст необходимые предпосылки для вовлечения всех слоев населения региона в законный, мирный и демократический процесс, включающий в том числе формирование легитимных региональных властей любого уровня".
Со схожими заявлениями наши МИД или Милли меджлис выступают в преддверии любых "выборов в НКР". Кроме того, международные организации каждый раз призывают армянскую сторону воздержаться от подобного рода провокаций, способных нарушить процесс мирных переговоров между Баку и Ереваном. Однако армянская сторона утверждает, что "НКР" является состоявшимся государством, где обязательно должны проводиться выборы на всех уровнях. Непризнанность "НКР", неурегулированность армяно-азербайджанского конфликта и изгнание с территории "НКР" азербайджанской общины в Ханкенди и Ереване не считают помехой для "выборов".
Кроме того, выступление азербайджанской стороны против проведения "выборов в НКР" носит чисто "мирный" характер. В военном плане Баку пока помешать проведению "выборов" не пытался. Несмотря на всю военную риторику, Баку последовательно подтверждает приверженность процессу мирного урегулирования конфликта и не проявляет желания поддаться на провокации.
В "спокойствии азербайджанского сфинкса" уверена и армянская сторона. Начальник главного штаба Вооруженных сил Армении генерал-полковник Микаэл Арутюнян на днях выразил уверенность, что "парламентские выборы в НКР пройдут без эксцессов, вызванных возможными провокациями с азербайджанской стороны". По его словам, в настоящее время напряжение на линии соприкосновения армянских и азербайджанских вооруженных сил ослабло. Так, по данным М.Арутюняна, по сравнению с тем, что было пару месяцев назад, особенно в начале весны, сейчас ситуация более-менее спокойная. "Есть одиночные выстрелы, но это уже не то, что было ранее", - уточнил армянский генерал-полковник.
Итак, своим заявлением МИД Азербайджана выразило готовность выполнить одну из рекомендаций Совета Европы о необходимости диалога между общинами. Таким образом официальный Баку поощрил общественных деятелей, представителей неправительственных организаций, журналистов и т.д. к возобновлению и интенсификации встреч и переговоров с армянской стороной. Ранее власти Азербайджана призывали общественность не контактировать с армянами и не приветствовали так называемую "народную дипломатию". Теперь, видимо, в переговорном процессе между Баку и Ереваном "лед тронулся", и подключение общественности к процессу мирного урегулирования конфликта считается уместным со стороны МИД Азербайджана.
Однако процесс организации диалога между общинами вызывает ряд вопросов. Во-первых, "руководство НКР" заявляет, что оно готово к переговорам с азербайджанской стороной только в качестве равноправного субъекта. То есть армянская сторона возможный диалог видит не в рамках общин, а в формате "официальный Степанакерт" - официальный Баку. С другой стороны, если даже армяне согласятся общаться с азербайджанской общиной Нагорно-Карабахского региона, то непонятно, в каком качестве на переговорах будет представлен Аркадий Гукасян. Он будет считаться "президентом НКР", как сам того, конечно же, захочет, или главой общины, как может допустить азербайджанская сторона?
Во-вторых, есть вопросы и по азербайджанской общине. Формально главой общины называется бывший глава Шуши Низами Бахманов. Однако его деятельность носит довольно пассивный характер, тем более, что она особо не поощрялась со стороны властей Азербайджана. С другой стороны, есть Организация освобождения Карабаха, которая принимает активное участие во многих политических акциях в стране. Как минимум, именно проводимые ООК пикеты были названы "протестом общественности против приезда в Баку армянских офицеров", и в результате в прошлом году в Азербайджане были отменены масштабные учения НАТО. То есть азербайджанская община Нагорно-Карабахского региона тоже немонолитна.
Как бы то ни было, азербайджанская сторона дала карт-бланш на начало переговоров между общинами. Это вселяет осторожный оптимизм. Не исключено, что конфликтующие стороны приближаются к этапу, когда принимаемые решения потребуют должного восприятия со стороны общественности. Ведь если большинство населения Армении и Азербайджана не согласится с подписанным мирным соглашением по Карабаху, конфликт в последующем разгорится вновь.

К.Гулузаде
«Зеркало»