Государственный департамент представил Конгрессу новые данные о том, как США и другие страны соблюдают различные международные соглашения о нераспространении и контроле над вооружениями.
В опубликованном 30 августа докладе одобряются действия Ливии и Албании, а критике подвергнуты Северная Корея и Иран.
Ливию хвалят за решение прекратить свои программы по производству ядерного, химического и биологического оружия, Албанию — за то, что она нашла и согласилась уничтожить старые запасы химического оружия. С другой стороны, указывается, что Северная Корея и Иран осуществляют секретные программы в области ядерного оружия.
Эти оценки содержатся в требуемом законодательством периодическом докладе «Соблюдение и выполнение соглашений и обязательств по контролю над вооружениями, нераспространению и разоружению». Он был представлен в Конгресс 30 августа.
Назначение и объем
Доклад дает оценку того, как Соединенные Штаты и другие страны выполняют свои обязательства по соглашениям о контроле над вооружениями, нераспространении и разоружении, включая режим контроля ракетных технологий, в которых участвуют Соединенные Штаты, за 2002 и 2003 годы.
Он «отражает значение, придаваемое администрацией и Конгрессом США выполнению» таких соглашений и обязательств, которые могут «служить интересам национальной безопасности Соединенных Штатов только тогда, когда они полностью соблюдаются».
В докладе отмечается, что после 11 сентября налицо реальная угроза применения оружия массового поражения в качестве оружия террора, и констатируется, что нарушения, допускаемые другими правительствами, «могут представлять серьезные угрозы для безопасности США».
Поэтому Соединенные Штаты решительно настаивают на «проверке выполнения таких соглашений и обязательств и выявлении их нарушений, а также на том, чтобы нарушители быстро вернулись к их выполнению, а другим потенциальным нарушителям не позволяли нарушать собственные обещания». При этом к выводам о выполнении обязательств применяются «лишь высшие стандарты аналитической строгости».
Доклад на 108 страницах не засекречен. В результате он представляет «относительно краткий отчет о сделанных выводах и несекретную информацию, на которых они основаны». Однако содержащиеся в нем выводы «основаны на всей доступной информации, включая информацию, которую можно обсуждать только в секретных версиях».
Договор о нераспространении ядерного оружия
Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) вступил в силу в 1970 году как попытка предотвратить дальнейшее распространение материалов для ядерного оружия и технологий их производства. В докладе особо отмечается — пожалуй, как самое значимое событие — объявленный 19 сентября 2003 года Ливией отказ от программ по оружию массового поражения (ОМП) и ракетам дальнего радиуса действия и ее решение вернуться к выполнению ДНЯО, а также присоединиться к Конвенции о химическом оружии.
Как важные — негативные — события в докладе отмечаются также выход Северной Кореи из ДНЯО и большое количество появившихся новых данных о давней истории подпольной ядерной деятельности Ирана в нарушение режима ДНЯО.
Соглашения с Россией и другими постсоветскими государствами
В докладе рассматривается, как США, Россия и другие
Соблюдение договора о сокращении стратегических наступательных вооружений
Нынешнее издание доклада включает больше информации, чем прежние, о выполнении Россией Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ), который представлял собой двустороннюю инициативу Соединенных Штатов и Советского Союза по совместном сокращению своих огромных ядерных арсеналов и систем доставки. Обсуждается ряд давних нерешенных проблем, отмечаемых Соединенными Штатами в связи с соблюдением СНВ Россией. В частности, Россия не позволяет американским инспекторам измерять пусковые контейнеры некоторых межконтинентальных баллистических ракет (МКБР); проверять, чтобы некоторые российские МКБР не содержали больше боеголовок, чем предписано договором; иметь все необходимые телеметрические материалы по ряду российских летных испытаний, на которые распространяется действие СНВ; надлежащим образом учитывать некоторые российские передвижные установки для пуска МКБР, попадающие под действие Договора.
КОНВЕНЦИЯ О ХИМИЧЕСКОМ ОРУЖИИ
Конвенция о химическом оружии (КХО) предназначена для запрета разработки, производства, хранения и применения химического оружия, а также для регулирования ликвидации существующих его запасов. Раздел доклада по Конвенции о химическом оружии затрагивает озабоченность США в связи с действиями Китая, Ирака, России и Судана, а также результаты американской помощи Ливии в декларировании и ликвидации ее программы по химическому оружию. Еще один положительный пример выполнения конвенции относится к заявлению Албании о вновь обнаруженном химическом оружии и ее работе по обеспечению безопасности и ликвидации своих запасов химического оружия.
ДОГОВОР «ОТКРЫТОЕ НЕБО»
Договор «Открытое небо» устанавливает режим наблюдательных полетов без оружия над территорией участников договора с целью содействие доверию, предсказуемости и стабильности в отношении вооруженных сил и оружейных систем. Поскольку он вступил в силу лишь в январе 2002 года, в нынешнем выпуске докладе выполнение этого договора рассматривается впервые.