Демократия у каждого своя

На прошлой неделе цхинвальские власти заглушили вещание телеканала «Алания», работающего в Гори и транслирующую свои программы на Южную Осетию, в связи с сюжетами о лидере самопровозглашенной республики Эдуарде Кокойты. В материале, который должен был выйти в эфир, содержится достоверная информация о собственности Э. Кокойты во Владикавказе и Санкт-Петербурге, сообщили представители телеканала «Алания». А в Киеве, тем временем, 19 января утром, накануне выступления в Верховной Раде президента и премьер-министра Украины, многие журналисты были удивлены тем, что их карточки аккредитации не дают возможности пройти в здание парламента. Как оказалось, на этот день журналистам необходима была  дополнительная аккредитация. Вот так Украина отстаивает идеалы демократии… Об этих событиях — в Еженедельном бюллетене Центра экстремальной журналистики.

I. Нападения на журналистов, угрозы расправы

Кыргызстан

18 декабря стало известно о нападении на оператора Жалалабатской областной государственной телерадиокомпании (ЖТРК) Кадыра Ураимжанова.

Как рассказал его коллега Тынычбек Мамаев, они с оператором 3 января поехали по заявлению граждан, жалующихся на беззакония сотрудников поселкового отделения милиции (ПОМ) Кызылтууской сельской управы Сузакского района, в село Мундуз. Здесь располагается ПОМ. После того, как журналисты начали съемку, следователь отделения А. Бекешев, применив физическую силу, отобрал у оператора редакционную видеокамеру и разбил ее. Свои действия сотрудник милиции мотивировал тем, что не давал своего разрешения на проведение съемки.

Журналисты обратились с заявлением по данному факту к начальнику Жалалабатского УВД. Н. Темирбаеву, однако ответа не последовало.

Украина

Об угрозах убийства сообщил 18 января редактор «Сердитой газеты» в Луганске Сергей Сорокин. Об этом он сообщил корреспонденту Cxid.info. «Несмотря на то, что по делу уже ведется следствие, преступников это не останавливает. После выхода моего интервью газете „Ракурс“, по телефону я снова получил угрозу. Теперь мне угрожают убийством», — сказал журналист. Он отметил, что уголовное дело по факту его избиения передано в городское МВД.

II. Судебные и юридические преследования

Азербайджан

Как стало известно 21 января, Сабаильский районный муниципалитет в Баку подал в суд на редакции газет «Ени Азербайджан беледийеси», «Альтернатива», «Пресс Пост», «Авро Таймс» и «Гюнделик Азербайджан». Истец усмотрел в опубликованных материалах выражения, наносящие вред чести, достоинству и деловому имиджу этой организации.

Муниципалитет требует от этих газет компенсации нанесенного ему ущерба. Рассмотрение этих дел начнется 23 января в Насиминском и Ясамальском районных судах Баку.

***

Ясамальский районный суд 19 января рассмотрел жалобы группы компаний ANS на газету «Реальный Азербайджан».

ANS выдвинуто два иска против газеты. Причиной стали статьи «Белые страшные истории, заговор обличенных» (28 октября 2005 года) и «Бандитская семерка» (4 ноября 2005 года). Посчитав эти статьи оскорбительными, ANS потребовала от главного редактора Эйнуллы Фатуллаева по первому иску 1,8 миллиарда, по второму — 600 миллионов манатов.

Оглашение судебного решения перенесено на 27 января. Первое решение будет оглашено в 10.30, другое — в 11.00.

Грузия

Члены семьи учредителя телекомпании «202», находящегося в настоящее время в изоляторе временного заключения, обвиняют власти в попытке его убийства. Об этом была распространена информация 20 января.

Как сообщила журналистам мать Шалвы Рамишвили, на ее сына осуществляется серьезное давление, а несколько дней назад, в карцер, где он содержался, был пущен отравляющий газ.

В эти дни идет судебный процесс над соучредителями телекомпании «202» Шалвой Рамишвили и Давидом Кохреидзе в городском суде Тбилиси.

До начала процесса в суде поднялся шум. Сторонники Рамишвили и Кохреидзе выразили протест в связи с нахождением в зале суда переодетых в гражданскую форму представителей спецслужб и потребовали выгнать их из зала суда.

Казахстан

20 января была обнародована информация о том, что Прокуратура Астаны обратилась в суд с иском против Комитета регистрационной службы Министерства юстиции РК о ликвидации Общественного комитета по борьбе с коррупцией.

Надзорный орган заподозрил это НПО в исполнении несвойственных ему функций: проведении расследований (что является прерогативой государственных органов) и другой деятельности, «не соответствующей законодательству».

Комитет по борьбе с коррупцией является собственником газеты «Право. Экономика. Политика. Культура». Ликвидация собственника автоматически влечет за собой закрытие газеты.

***

В Алматинском районном суде Астаны рассматривается гражданское дело по иску судей Сарыаркинского районного суда Астаны Назар-Алы Акбутаева, Абуали Жакенова, Серикжана Шукеева к редакции газеты «Закон и правосудие» и журналисту Токбергену Абиеву о защите чести, достоинства и деловой репутации и возмещении морального вреда в размере 10 миллионов тенге (в пользу Детского благотворительного фонда «Бобек»). Об этом стало известно 20 января.

Истцы указали, что 03.08.05 г. в газете «Закон и правосудие» была опубликована статья Т. Абиева, где автор утверждает, что судьи Астаны, нарушали судебную этику.

В то же время, по материалам данной публикации Отдел внутренней безопасности Верховного Суда провел расследование, в результате которого Н. Акбутаев, С. Шукеев, А. Жакенов освобождены от занимаемых должностей в связи с нарушением норм судейской этики. Республиканская дисциплинарно-квалификационная коллегия данное решение оставила без изменений. Верховный суд уведомил главного редактора газеты «Закон и правосудие» об этом решении письмом от 30.12.05 г.

Кыргызстан

Главный редактор ТРК «Пирамида» Эллина Чернявская 20 января заявила, что начавшийся судебный процесс по гражданскому иску «Инвест Медиа» к ТРК «Пирамида» ведется с грубыми нарушениями требований гражданско-процессуального законодательства республики. В частности, отметила она, судьей Ж. Сабитовой не было удовлетворено ходатайство адвоката телекомпании обязать истца представить доказательства, подтверждающие правомерность назначения С. Цой на должность гендиректора, т.е. подтвердить полномочия на предъявление иска.

Главный редактор считает, что на судью Ж. Сабитову оказывается давление. При этом она отметила, что в то время, как Бишкекский межрайонный суд отказался принять иск ТРК «Пирамида», Октябрьский районный суд принял иск от несуществующего в природе генерального директора «Инвест Медиа» С. Цой.

Украина

19 января Шевченковский районный суд Киева частично удовлетворил административный иск лидера БЮТ Юлии Тимошенко к газете «Україна молода». В исковом заявлении в Шевченковский районный суд Киева лидер БЮТ просила признать обнародование информации газетой «УМ» от 5 января недостоверной, признать действия газеты незаконными, а также обязать «УМ» напечатать предоставленный Тимошенко ответ — объемом не меньше, чем объем опровергаемого сообщения.

III. Иные формы давления на редакции и журналистов. Случаи конфликтов с властью и политическими организациями

Беларусь

***

Оксана Новикова 17 января обратилась в прокуратуру Минска с просьбой возбудить уголовное дело по факту выпуска в эфир Первого национального телеканала Белорусского телевидения авторской программы Евгения Новикова.

В интервью БелаПАН она сообщила, что 12 января в 19.10 в эфире БТ прозвучала авторская программа Е. Новикова «Политические технологии». «Меня возмутило содержание этой программы, в которой говорилось о якобы имеющих место намерениях НАТО, а также Польши и Литвы по ведению военных действий против Беларуси. Становится страшно от того, что в этой программе могло быть озвучено не только личное мнение автора, но и позиция руководства страны. Становится жутко от самой мысли о том, что в высших эшелонах власти может обсуждаться тема возможных боевых действий с участием миролюбивой Беларуси. Учитывая, какие огромные потери понесли белорусы в годы второй мировой войны, преступлением является любая спекуляция на тему войны либо ее пропаганда», — подчеркнула О.Новикова.

Автор заявления просит прокуратуру возбудить уголовное дело по части 1 статьи 123 Уголовного кодекса Беларуси (пропаганда войны), которая предусматривает наказание в виде штрафа или лишения свободы на срок до трех лет. «Я полагаю, что по итогам рассмотрения моего заявления будут применены соответствующие санкции против Е.Новикова и из эфира БТ исчезнут материалы, в которых распространяются в любой форме взгляды, идеи или призывы с целью вызвать агрессию одной страны против другой», — сказала О.Новикова.

***

Редакции брестских газет получили письмо из горисполкома, в котором предлагается до 19 января сообщить в отдел идеологической работы подробные сведения об издании.

Горисполком интересуют источники финансирования газет, их издательская база, система распространения, а также тираж газет и процент возврата.

***

19 января появилась информация, что с 2006 года сотрудникам Государственного таможенного комитета Беларуси вменена в обязанность еще одна функция: теперь они противодействуют не провозу информации, которая может нанести ущерб интересам страны. В связи с этим досматривается не только багаж въезжающих в Беларусь лиц, но и тщательно изучается содержимое документов и газет.

Новые функции у белорусской таможни появились с введением в действие президентских поправок в Уголовный кодекс РБ, которые устанавливают ответственность за дискредитацию Беларуси.

***

17 января под Скиделем (Гродненская область) милиция задержала машину, в которой находились два активиста общественного объединения «Союз поляков в Беларуси» (СПБ) — редактор журнала «Магазин польски в изгнании» Андрей Почобут и водитель Анджей Лисовский, а также часть тиража нового номера издания.

Часть тиража журнала «Магазин польски в изгнании» была изъята сотрудниками милиции РОВД Гродненского района.

Как рассказал А.Почобут, обыск машины и досмотр личных вещей прошел без адвоката. Журналиста не ознакомили с протоколом следственных действий, а на руки выдали только копию протокола об изъятии.

По словам Почобута, в этом номере журнала опубликованы интервью с представителями руководства Польши, которые критикуют действия белорусских властей в отношении СПБ.

***

Директор брестского филиала «Белпочты» Геннадий Титов написал редакции независимого издания «Брестский курьер», что считает доставку издания «нецелесообразной».  Ответ последовал на предложение редакции заключить договор на экспедицию, перевозку и доставку газеты транспортом этого предприятия для районных отделений «Брестоблсоюзпечати».

Казахстан

Как сообщают местные организации по защите свободы прессы 17 января, издательство «Дауир», директором которого является сестра президента страны Светлана Назарбаева, известило редакторов еженедельников «Свобода слова», «Эпоха», Apta.kz, «Соз», «Правда Казахстана», «Право. Экономика. Политика. Культура» и «Азат», что не намерено возобновлять с ними контракты, истекшие 1 января 2006 года, в связи с заменой оборудования.

Однако местные организации по защите свободы прессы, «Адил Соз» и Казахстанское международное бюро по правам человека, приводят мнение редакторов этих изданий, которые уверены, что подвергаются преследованиям из-за своих критических материалов о президенте.

Таджикистан

Таджикистан приостановил вещание британской радиостанции BBC в FM-диапазоне. Как сообщает агентство Reuters 19 января, причиной такого решения стало принятие законодательным собранием республики закона, по которому все иностранные FM-радиостанции должны в обязательном порядке регистрироваться в министерстве юстиции.

На перерегистрацию было дано 20 дней (с 1 января), однако на BBC считают, что за это время оформить все документы невозможно. Для этого может понадобиться около полугода.

Вместе с тем, вещание радиостанции на длинных и средних волнах в республике продолжается.

Reuters отмечает, что прекращение вещания могло быть вызвано и критикой, которую допускают западные СМИ, в том числе и BBC, в адрес президента Таджикистана Эмомали Рахмонова.

Посол Великобритании в Таджикистане Грэм Лотен (Graeme Loten) назвал сложившуюся ситуацию «экстраординарной» и заявил, что обратиться в МИД республики, чтобы прояснить ситуацию.

Украина

Телеэфир Гостелерадиокомпании «Крым» покинула политических программ «Опасная зона». Как заявила 19 января в ходе последнего выпуска программы ее автор и ведущая Лиля Буджурова, «Опасная зона» становится опасной для ее участников, особенно для журналистов, поэтому на предвыборный период программа уходит на каникулы.

Отметим, что в этот день в программе должна была принимать участие министр по делам семьи, молодежи и гендерной политики Крыма Зарема Рамазанова, а оппонировать ей намеревался председатель Республиканского комитета по делам семьи и молодежи «Альтернативного правительства» Крыма Рустам Темиргалиев, что обещало весьма острый разговор в студии.

Однако за три часа до эфира председатель правительства Крымской автономии Анатолий Бурдюгов запретил министру Рамазановой участвовать в программе «Опасная зона». После этого ведущая Буджурова пригласила в студию журналистов, чтобы обсудить последние политические события на полуострове, а затем заявила о временном прекращении выхода программы.

***

Как стало известно 19 января, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, связанного с ликвидацией Луганского городского коммунального предприятия \"Телекомпания «Эфир-1», оспорено в суде заместителем директора телекомпании Игорем Евдокимовым. Именно на основании его жалобы было возбуждено это уголовное дело — «по факту превышения власти и служебных полномочий должностными лицами Луганского городского совета и его исполнительного комитета». По мнению Игоря Евдокимова, имущество «Эфира-1» было распродано незаконно. В прошлом году Игорь Евдокимов выиграл судебный процесс у горисполкома, он восстановлен на работе в качестве заместителя директора телекомпании «Эфир-1», однако на работу ходить ему некуда, волей горсовета пятый год телекомпания существует только на бумаге.

Игорь Евдокимов еще в июне 2003 года обратился в прокуратуру Луганской области с жалобой о незаконном отчуждении и реализации имущества компании «Эфир-1». Прокуратура области направила эту жалобу в Ленинский райотдел милиции. Там в возбуждении уголовного дела отказали якобы за отсутствием состава преступления. Отказ И. Евдокимов в суде обжаловал. Суд удовлетворил жалобу. Материалы суда были направлены в прокуратуру области, оттуда пришел ответ, что для дополнительной проверки их направили в прокуратуру города. Два года материалы путешествовали из милиции в прокуратуру области, оттуда — в прокуратуру города. И только в начале июня 2005 года прокурор города Владимир Луганский сообщил, что возбуждено уголовное дело в отношении должностных лиц Луганского горисполкома — Евгения Бурлаченко, Анатолия Парапанова и Владимира Пристюка. В сентябре 2005 года следователь по особо важным делам прокуратуры Луганска Трубников вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Игорь Евдокимов обратился в суд с обжалованием постановления следователя по особо важным делам городской прокуратуры Трубникова. Дело находится в производстве Ленинского местного суда.

По мнению И. Евдокимова, в разорение телекомпании был заинтересован тогдашний председателя облгосадминистрации Александр Ефремов, поскольку эфировцы выступили против того, чтобы его ставленник Пристюк руководил городом. За это телекомпанию уничтожили. Это была борьба за власть, то есть причины ликвидации — политические.

IV. Ограничение доступа к информации

Грузия/Южная Осетия

Цхинвальские власти заглушили вещание телеканала «Алания», работающего в Гори и транслирующую свои программы на Южную Осетию, в связи с сюжетами о лидере самопровозглашенной республики Эдуарде Кокойты. В материале, который должен был выйти в эфир, содержится достоверная информация о собственности Э. Кокойты во Владикавказе и Санкт-Петербурге, сообщили представители телеканала «Алания».

Информация об этом поступила от грузинского информационного агентства «Прайм Ньюс» 16 января.

Сейчас на частоте телеканала «Алания» с использованием логотипа телекомпании ведется совершенно другое вещание — из-за этого не выходят в эфир информационные программы и фильмы, сообщает редакция.

Исходя из этих обстоятельств, «Алания» приняла решение на некоторое время воздержаться от показа эксклюзивных материалов.

Таджикистан

16 января 2005 года начальник Кулябского зонального подразделения УВД Хатлонской области полковник милиции Шодибек Раджабов не разрешил начальнику отдела охраны общественного порядка подполковнику милиции Каюму Талбакову предоставить собственному корреспонденту независимого информационного агентства «Азия-плюс» по Кулябской группе районов Турко Дикаеву сведения о фактах самоубийств по региону за 2005 год. Об этом журналисту заявил сам подполковник К. Талбаков, который предварительно испросил разрешения на выдачу информации корреспонденту у своего начальника.

Украина

19 января утром накануне выступления в Верховной Раде президента и премьер-министра Украины многие журналисты были удивлены тем, что их карточки аккредитации не дают возможности пройти в здание парламента. Как оказалось, на этот день журналистам необходима была  дополнительная аккредитация.

Комментарий юриста Центра экстремальной журналистики Виктории Блонской (III Беларусь)

Законом РБ «О печати и других средствах массовой информации» закреплено «Государство рассматривает систему средств массовой информации как основу реализации конституционного права граждан Республики Беларусь на свободу слова и информации, как важную составную часть национальной культуры и определяет меры, направленные на обеспечение экономической поддержки средств массовой информации» (ст. 3).  Несмотря на конституционные положения о свободе слова, в действительности независимым СМИ в Беларуси работать практически невозможно. Вопреки закрепленным нормам о свободе слова, по нашему мнению, государство создает все условия, что бы распространяемая информация была полностью контролируема.

 Нововведение, согласно которому ввозимые СМИ тщательно проверяются, подвергаются цензуре, противоречит положениям ст. 44 Закона РБ «О печати и других средствах массовой информации» гарантирующим гражданам РБ беспрепятственный доступ к сообщениям и материалам зарубежных СМИ.