Информационное агентство www.iamik.ru
Депутаты Госдумы разошлись на каникулы. 25 декабря председатель нижней палаты Геннадий Селезнев подвел итоги @ осенней сессии палаты. За два с половиной месяца работы - с 11 сентября по 25 декабря – депутаты провели 29 пленарных заседаний, приняли свыше 100 федеральных законов, из которых Совет Федерации одобрил 72, а президент подписал 57. Отмечая, что "сессия была тяжелой", Селезнев подчеркнул, что Государственная дума в своей работе отдавала предпочтение рассмотрению законодательных инициатив президента и правительства, однако многие из них были не совсем качественно проработаны кабинетом, в результате чего рассмотрение их задерживалось.
Главным итогом осенней сессии Геннадий Селезнев назвал принятие депутатами в установленные сроки федерального бюджета на 2003 год. С ним согласились многие думские эксперты – по их мнению, в этом году главный финансовый документ страны подвергся наименьшей коррекции и был рассмотрен в предельно сжатое время. В сфере экономического законодательства Селезнев выделил целый ряд уже вошедших в силу федеральных законов, которые внесли изменения в действующее законодательство и направлены на создание благоприятных условий для развития экономики и поддержку предпринимательской деятельности. Также спикер акцентировал внимание на активной работе депутатов над проблемами тарифно-ценовой политики, вопросами социального законодательства, подчеркнул значительное продвижение палаты в развитии избирательного законодательства - в ходе осенней сессии в новых редакциях были приняты федеральные законы о выборах депутатов Госдумы и о выборах президента РФ.
Успешной, по оценке Селезнева, можно назвать законотворческую деятельность в сфере судебной реформы: депутаты приняли Гражданский процессуальный Кодекс РФ, продолжили совершенствование и обновление ряда норм Уголовного и Уголовно-процессуального Кодексов РФ, а также Кодекса об административных правонарушениях. Также в думском активе - 22 принятых федеральных закона о ратификации международных договоров и соглашений РФ, почти половина из них касается военного и военно-технического сотрудничества России с другими государствами-участниками СНГ. Другая часть ратифицированных соглашений направлена на развитие торгово-экономических отношений России с рядом стран Европы, Азии и расширения экспорта российских товаров.
За два с половиной месяца работы депутаты приняли свыше 75 постановлений Госдумы по различным вопросам государственной политики и общественно-политическим проблемам, в том числе, отправили в различные инстанции 26 парламентских запросов. Также они провели 43 парламентских слушаний, 5 конференций и 9 "круглых столов". В нижнюю палату за это время поступило свыше 18 тыс. обращений граждан. Свыше 2 тысяч человек были принято депутатами лично.
В ходе пленарных заседаний было проведено 10 "правительственных часов", на которых члены кабинета министров отчитывались перед парламентариями по 14 различным вопросам. Среди выступавших были председатель правительства РФ Михаил Касьянов и генпрокурор России Владимир Устинов. Президент РФ Владимир Путин несколько раз встречался со спикером Госдумы и лидерами депутатских объединений в Кремле. Для себя Геннадий Селезнев считает политическим итогом года «вышибание» его из рядов компартии и НПСР, которое осуществил лидер КПРФ Геннадий Зюганов. В ответ Селезнев организовал и возглавил собственную партию.
Кроме Зюганова, критики Селезнева удостоились депутаты, пренебрегающие своими обязанностями, что привело к распространению в нижней палате виртуального голосования. В зале очень часто присутствует значительно меньше депутатов, чем свидетельствует электронное табло, подчеркнул спикер, а нынешний регламент Думы позволяет депутатам голосовать «за себя и за того парня». Чтобы разрешить эту проблему, Селезнев предложил поставить около каждой фракции в зале заседаний табличку с ее названием и попросить телевизионщиков заснять соответствующие фрагменты зала крупным планом. Это позволит избирателям самим делать выводы, считает председатель палаты.
Завершая отчет о проделанной работе, Селезнев заявил о дальнейшей готовности Госдумы поддерживать президента в проведении реформ в стране и обеспечивать для этого необходимую законодательную базу. В настоящий момент депутаты разъезжаются – кто по своим округам, кто – на Канары. В здание на Охотном ряду они вернутся в середине января 2003 года, когда откроется весенняя сессия.
Как россияне оценивают деятельность своих избранников? Соответствующий опрос 1500 респондентов в 24 регионах страны в конце сентября провел Центр исследований политической культуры. В ходе опроса 41% респондентов высказали мнение, что Госдума "играет роль банального винтика правительственной машины и попросту штампует нужные власти законы". 28% заявили, что Дума работает "посредственно, но законотворческие функции в целом выполняет". Еще 21% считает, что "за последнее время Дума приобрела ярко выраженный антинародный характер, так как принимает законы, направленные против интересов большинства". Лишь 2% опрошенных считают Госдуму "настоящим органом демократии и народовластия". 8% сказали, что их не интересует эта тема.
На вопрос, какие партии вы поддержите на выборах в Госдуму, если бы они произошли завтра, среди определившихся в своем выборе граждан голоса распределились следующим образом: 32% поддержали бы КПРФ, 29% - "Единую Россию", 8% - СПС. "Яблоко" и ЛДПР получили бы по 7%, Народная партия, Аграрная партия и партия "Возрождение России" - по 1%. За другие партии готовы проголосовать 8% и 5% - против всех. Это был сентябрьский опрос.
Месяц спустя – в середине октября - вопрос на эту тему задал своим респондентам Фонд «Общественное мнение» (ФОМ). Согласно его результатам, больше всего мест в парламенте завоевали бы "Единая Россия" и коммунисты. Они набрали бы соответственно 26 и 23% голосов. Далее следовали ЛДПР, "Яблоко" и СПС – каждая партия по 5%. Против всех партий высказывались по 6% россиян, а каждый десятый отказывается приходить на участки для голосования.
В декабре социологи ФОМ повторили опрос. По его результатам, если бы выборы в Госдуму состоялись в ближайшее воскресенье, 5-процентный барьер преодолели бы "Единая Россия" (24%), КПРФ (22%), ЛДПР (6%) и "Яблоко" (5%). Остальные партии остались за бортом гонки.
Главным итогом осенней сессии Геннадий Селезнев назвал принятие депутатами в установленные сроки федерального бюджета на 2003 год. С ним согласились многие думские эксперты – по их мнению, в этом году главный финансовый документ страны подвергся наименьшей коррекции и был рассмотрен в предельно сжатое время. В сфере экономического законодательства Селезнев выделил целый ряд уже вошедших в силу федеральных законов, которые внесли изменения в действующее законодательство и направлены на создание благоприятных условий для развития экономики и поддержку предпринимательской деятельности. Также спикер акцентировал внимание на активной работе депутатов над проблемами тарифно-ценовой политики, вопросами социального законодательства, подчеркнул значительное продвижение палаты в развитии избирательного законодательства - в ходе осенней сессии в новых редакциях были приняты федеральные законы о выборах депутатов Госдумы и о выборах президента РФ.
Успешной, по оценке Селезнева, можно назвать законотворческую деятельность в сфере судебной реформы: депутаты приняли Гражданский процессуальный Кодекс РФ, продолжили совершенствование и обновление ряда норм Уголовного и Уголовно-процессуального Кодексов РФ, а также Кодекса об административных правонарушениях. Также в думском активе - 22 принятых федеральных закона о ратификации международных договоров и соглашений РФ, почти половина из них касается военного и военно-технического сотрудничества России с другими государствами-участниками СНГ. Другая часть ратифицированных соглашений направлена на развитие торгово-экономических отношений России с рядом стран Европы, Азии и расширения экспорта российских товаров.
За два с половиной месяца работы депутаты приняли свыше 75 постановлений Госдумы по различным вопросам государственной политики и общественно-политическим проблемам, в том числе, отправили в различные инстанции 26 парламентских запросов. Также они провели 43 парламентских слушаний, 5 конференций и 9 "круглых столов". В нижнюю палату за это время поступило свыше 18 тыс. обращений граждан. Свыше 2 тысяч человек были принято депутатами лично.
В ходе пленарных заседаний было проведено 10 "правительственных часов", на которых члены кабинета министров отчитывались перед парламентариями по 14 различным вопросам. Среди выступавших были председатель правительства РФ Михаил Касьянов и генпрокурор России Владимир Устинов. Президент РФ Владимир Путин несколько раз встречался со спикером Госдумы и лидерами депутатских объединений в Кремле. Для себя Геннадий Селезнев считает политическим итогом года «вышибание» его из рядов компартии и НПСР, которое осуществил лидер КПРФ Геннадий Зюганов. В ответ Селезнев организовал и возглавил собственную партию.
Кроме Зюганова, критики Селезнева удостоились депутаты, пренебрегающие своими обязанностями, что привело к распространению в нижней палате виртуального голосования. В зале очень часто присутствует значительно меньше депутатов, чем свидетельствует электронное табло, подчеркнул спикер, а нынешний регламент Думы позволяет депутатам голосовать «за себя и за того парня». Чтобы разрешить эту проблему, Селезнев предложил поставить около каждой фракции в зале заседаний табличку с ее названием и попросить телевизионщиков заснять соответствующие фрагменты зала крупным планом. Это позволит избирателям самим делать выводы, считает председатель палаты.
Завершая отчет о проделанной работе, Селезнев заявил о дальнейшей готовности Госдумы поддерживать президента в проведении реформ в стране и обеспечивать для этого необходимую законодательную базу. В настоящий момент депутаты разъезжаются – кто по своим округам, кто – на Канары. В здание на Охотном ряду они вернутся в середине января 2003 года, когда откроется весенняя сессия.
Как россияне оценивают деятельность своих избранников? Соответствующий опрос 1500 респондентов в 24 регионах страны в конце сентября провел Центр исследований политической культуры. В ходе опроса 41% респондентов высказали мнение, что Госдума "играет роль банального винтика правительственной машины и попросту штампует нужные власти законы". 28% заявили, что Дума работает "посредственно, но законотворческие функции в целом выполняет". Еще 21% считает, что "за последнее время Дума приобрела ярко выраженный антинародный характер, так как принимает законы, направленные против интересов большинства". Лишь 2% опрошенных считают Госдуму "настоящим органом демократии и народовластия". 8% сказали, что их не интересует эта тема.
На вопрос, какие партии вы поддержите на выборах в Госдуму, если бы они произошли завтра, среди определившихся в своем выборе граждан голоса распределились следующим образом: 32% поддержали бы КПРФ, 29% - "Единую Россию", 8% - СПС. "Яблоко" и ЛДПР получили бы по 7%, Народная партия, Аграрная партия и партия "Возрождение России" - по 1%. За другие партии готовы проголосовать 8% и 5% - против всех. Это был сентябрьский опрос.
Месяц спустя – в середине октября - вопрос на эту тему задал своим респондентам Фонд «Общественное мнение» (ФОМ). Согласно его результатам, больше всего мест в парламенте завоевали бы "Единая Россия" и коммунисты. Они набрали бы соответственно 26 и 23% голосов. Далее следовали ЛДПР, "Яблоко" и СПС – каждая партия по 5%. Против всех партий высказывались по 6% россиян, а каждый десятый отказывается приходить на участки для голосования.
В декабре социологи ФОМ повторили опрос. По его результатам, если бы выборы в Госдуму состоялись в ближайшее воскресенье, 5-процентный барьер преодолели бы "Единая Россия" (24%), КПРФ (22%), ЛДПР (6%) и "Яблоко" (5%). Остальные партии остались за бортом гонки.
Горожанкин Владимир