Украина готовится к саммиту с ЕС, но

На прошлой неделе премьер-министр Румынии Адриан Нестасе призвал премьер-министра Украины В. Януковича к "открытому и конструктивному диалогу" по вопросу сооружения канала Дунай - Черное море. Как сообщило радио "Свобода", румынская сторона считает, что строительство канала угрожает окружающей среде региона. Кроме того, Бухарест беспокоит и то, что Украина начала строительство в приграничной зоне без консультаций с румынскими властями. Украинские власти вслед за выводом госэкоэкспертизы (сделанной под руководством проф. Харьковского национального университета В. Некоса) заявили, что данный проект не будет иметь трансграничного воздействия.

На самом деле устье Быстрого находится немногим более чем в 20 км от румынского Сулинского гирла. А для вдольберегового северно-южного течения это расстояние достаточно для переноса ила, взмучиваемого дноуглублением (тем более, при двойной перевалке). Сюда же можно добавить перераспределение стока, миграций осетровых и сельди, ската их молоди и т. д. В то же время, как считают аналитики, Украине в настоящее время вряд ли выгодно обострение отношений с Румынией - особенно до решения вопроса об использовании углеводородных запасов на шельфе острова Змеиный.

На днях в ЮНЕСКО состоится заседание, посвященное сооружению канала через Быстрое. Украину на нем будут представлять главные лоббисты канала - зам. министра охраны окружающей природной среды В. Крук и представитель Минтранса Украины. Характерно, что ни Национальная академия наук Украины, ни украинский комитет МАВ ЮНЕСКО участие в заседании не примут.

Тем временем, несмотря ни на что, работы по сооружению канала в гирле Быстрое продолжаются. Уже неоднократно высказывались предположения, что такие "ударные" темпы наступления на природную территорию обусловлены грядущими осенью выборами - мол, если Минтранс вгрызется в дельту достаточно далеко и глубоко, то и новый президент его оттуда не выгонит, так как бюджетные ассигнования на канал уже подписаны премьер-министром Януковичем. То есть, за развлечения Минтранса и международный позор Украины совершенно официально заплатит украинский налогоплательщик.

Однако такие ударные темпы объясняются и другими причинами, причем, на первый взгляд, достаточно парадоксально. Как уже сообщалось, и Комиссар Евросоюза по охране окружающей среды, и правительство Румынии, и Госдепартамент США, и комитет Орхусской конвенции уже выражали официальные протесты в связи с прокладкой канала по особо ценной природной территории международного значения, какою является ДБЗ.
        В начале июля на место работ планируется выезд комиссии Евросоюза – она будет изучать проблему Быстрого в преддверии саммита ЕС - Украина в середине июля. Переговоры будут посвящены получению Украиной особого статуса - "соседа Евросоюза", который, конечно, Украина, декларируя "Европейский выбор", весьма желала бы получить. Однако такой статус подразумевает не только гармонизацию, но и соблюдение законодательства и международных договоренностей, в том числе, и природоохранных.

Естественно, что варварское уничтожение заповедника, грубое игнорирование мнения международного сообщества по данному вопросу никак в данную ситуацию не вписываются. Экологи напоминают, что в связи с этой проблемой в международном сообществе обсуждается исключение Украины из различных международных экологических организаций и договоров. Которые, кстати, были источником финансирования Минохраныприроды. Его министр Поляков, один из главных радетелей канала, по совместительству также и координатор проектов Глобального Экологического Фонда.

Проблема Дунайского заповедника будет вынесена на саммит. По мнению источников, близких к Еврокомиссии, украинские лидеры просто не осознают всей серьезности ситуации и не осознают реалий сегодняшнего дня, воспринимая проблемы охраны окружающей среды только в качестве разменной фишки в переговорах, как некий предмет для торга - мол, все равно Евросоюз никуда не денется и будет вынужден согласиться на придание Украине особого статуса соседа Евросоюза. Ну, в крайнем случае, пообещают не копать в других особо охраняемых территориях. А Дунайский - ну все равно уже раскопали, деньги вложили - уж оставьте его Минтрансу...

Скорее всего, именно с такими представлениями украинские политики и прибудут на саммит. И, видимо, из этих соображений работы ведутся круглосуточно - главное, понадкусить побольше.

К каким последствиям в международном плане может привести такая политика? Представители экологической группы «Печенеги» цитируют отрывок из письма депутата Европарламента Филиппа Уайтхеда, в котором говорится о том, что в ближайшее время Украине не стоит рассчитывать на членство в ЕС: "Украинская экономика, инфраструктура, безопасность, и в, особенности, ситуация с охраной окружающей среды являются одними из самых отсталых во всей Восточной Европе".

Кроме того, подобное поведение снижает возможности иностранных инвестиций в экономику Украины. Почти год назад, 4 июня 2003 года десять крупнейших мировых банков (треть всех кредитов для мирового производства), договорились соблюдать так называемые "экваторские принципы" при выборе приоритетов финансовой поддержки в различных сферах экономической активности. "Принимая эти принципы, мы стремимся гарантировать, что проекты, которые мы финансируем, являются социально ответственными и соответствуют лучшей практике экологического управления" - сказано в документе. Сейчас банков, поддерживающих "экваторские принципы" уже 23. Или, как всегда, власти рассчитывают на карман украинского налогоплательщика?

Возникает вопрос, что важнее для Украины - возможности, открывающиеся при интеграции в международное сообщество, или интересы Минтранса? Или уходящему осенью со своего поста президенту уже все равно, что будет со страной?

О. Захарова, МСоЭС.