30 июня Ираком начнет управлять иракское правительство. Распущен Правящий Совет Ирака, который руководил преобразованной иракской бюрократией, начиная с лета 2003 года. Временная Администрация Ирака, возглавляемая гражданским администратором, американцем Полом Бремером перестанет существовать 30 июня 2004 года. Начиная с июля, ответственность за правление Ираком возьмет на себя новое гражданское правительство, состоящее из премьер-министра, президента, двух вице-президентов и 26-ти министров. По словам президента США Джорджа Буша, пришло время для иракцев "снять дополнительные колеса и научиться ездить на двухколесном велосипеде".

Формирование нового иракского правительства, с согласия Соединенных Штатов, взяла на себя Организация Объединенных Наций. Для выполнения этой миссии ООН назначила специального посланника Лахдара Брахими. Отбор членов кабинета велся очень тщательно, ему предшествовали длительные переговоры и консультации. Это требовалось, чтобы оказалось возможным создать сбалансированный государственный аппарат, включающий все крупные религиозные и этнические группы, населяющие Ирак. По словам самого Брахими, он должен был изучить долгий список личностей, известных своей честностью, прямотой и компетенцией, и составить свой собственный список кандидатур, на основе которого, в свою очередь, проводил отбор Правящий Совет Ирака.

Большой победой Брахими и США считается то, что конечный список был одобрен главным духовным лидером иракских шиитов Аятоллой Али Систани. Премьер-министром временного правительства стал шиит, в прошлом политэмигрант Ийяд Алави, который жил в Великобритании до свержения Саддама Хусейна в 2003 году. Президентство, согласно новой Конституции Ирака, в основном, символическая должность - досталась сунниту Гази аль-Яверу. Два вице-президентских поста между собой разделили курд и шиит. Это временное правительство будет ответственно за подготовку Ирака к всеобщим выборам в январе 2005 года.

План передачи рычагов правления иракцам, а также роль США и международного сообщества в будущем Ираке отражены в резолюции ООН, единогласно одобренной 15 членами Совета Безопасности ООН, включая таких ярых противников войны в Ираке как Франция и Россия. Главным камнем преткновения для членов Совета Безопасности была степень независимости, которую получит новое иракское правительство. В изначальном тексте резолюции было отмечено, что военные операции войск международной коалиции будут находиться вне компетенции иракских властей. Однако резолюция получила полноценную поддержку, особенно со стороны Франции и России, только после того как Соединенные Штаты включили в резолюцию положение, согласно которому перед проведением важных военных операций международные войска под американским руководством должны будут достичь договоренности с иракским правительством. Они также будут обязаны покинуть Ирак, в случае если иракские власти "попросят" их об этом.

Временное руководство Ирака будет признано международным сообществом, в качестве единственного официального и легитимного правительства страны. Иракцы также будут полностью распоряжаться доходами, получаемыми за счет продажи нефти - главного экономического актива страны. Однако правительство Ирака не будет в состоянии принимать законы, заключать долговременные контракты по продаже нефти или принимать на себя иные международные обязательства, срок действия которых будет истекать после 2004 года.

Тем не менее, большая часть ответственности за обеспечение безопасности в стране останется в сфере компетенции международных, и, в первую очередь, американских военных. Американцы сохранят в Ираке более 138 тыс. войск. Наряду с обеспечением безопасности, американские военные будут обучать и тренировать иракских военных и полицейские силы, чтобы те были в состоянии постепенно взять на себя ответственность за обеспечение безопасности Ирака.

Однако эта обстановка разделения власти устраивает не всех. Как заявил новоиспеченный премьер министр Ирака Ийяд Алави, он продолжит переговоры с американцами о передаче большей власти иракским силам безопасности. По словам политического аналитика из исследовательского центра Совет по Международным Отношениям Ли Фейнштейна, создается ситуация, в которой юридические полномочия находятся в одном месте, а власть в другом. В отличие от этого бывший посол США в ООН, а с 30 июня специальный представитель США в Ираке Джон Негропонте заявил, что суверенитет Ирака будет целостным. Правительство Ирака будет располагать всеми полномочиями, чтобы просить об оказании помощи, либо отказываться от нее, в том числе и в области безопасности.

В Ираке начнет функционировать крупнейшее в мире посольство Соединенных Штатов, в котором будут работать около 1.2 тыс. сотрудников. Посольство также будет иметь представительства в разных городах Ирака. В самом иракском кабинете министров свою работу продолжат более 200 иностранцев. По сей день они являлись последней инстанцией, принимающей решения, однако, начиная с 1 июля, их роль будет заключаться только в консультировании новых иракских чиновников. В то же время, ответственность и последнее слово за распределением $18.4 млрд., которые США предоставляют на реконструкцию Ирака, останется за американцами.

В январе 2005 года иракцы изберут парламент - Национальную Ассамблею с 275 членами. Она получит легитимные полномочия готовить и принимать законы, в том числе Ассамблея сможет ратифицировать Конституцию страны. На основе одобренной парламентом Конституции будет  создано правительство Ирака. Если все пойдет как запланировано, то процедура выборов постоянного правительства Ирака будет проведена до конца 2005 года.

В течение всего этого времени американские и международные силы безопасности будут находиться в Ираке. Согласно новой резолюции Совета Безопасности ООН, мандат международных войск в Ираке должен истечь в 2006 году. По словам президента США Джорджа Буша, американские войска останутся в Ираке столько времени, сколько им понадобится, "чтобы закончить начатое". Несмотря на то, что временное иракское правительство не будет иметь прямой власти выдворить иностранные войска со своей территории, оно сможет представить петицию Совету Безопасности ООН и попросить пересмотреть мандат и статус международных сил, возглавляемых Соединенными Штатами.

Администрация Буша считает, что американские войска останутся в Ираке, по крайней мере, до конца 2005 года, хотя многие аналитики считают, что десятки тысяч солдат будут квартировать в Ираке на протяжении еще нескольких лет. Временный президент Ирака аль-Явер заявил, что если американские войска уйдут, то «Ирак впадет в хаос, и случится катастрофа».

Гладкая передача власти в Ираке в начале июля имеет также очень важное политическое значение как в Ираке, так и в Соединенных Штатах. По утверждению многих аналитиков, если передача власти пройдет успешно, то это поможет породить уверенность в будущем своей  страны среди иракцев и создать более комфортные условия для проведения выборов, отмечает Washington ProFile.