Группа народных депутатов Республики Саха (Якутия) распространила Обращение к общественности Российской Федерации. В нем говорится:
Уважаемые сограждане! 2004 год явится переломным для всей России и народов, ее населяющих. В начале июля в Госдуме в первом чтении принят суперзакон «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон», разом отменяющий более 40, а также вносящий изменения в более чем 150 федеральных законов. Второе чтение назначено на 2 августа. Принятие этого закона Государственной Думой РФ приведет к разрушению федеративных устоев нашего государства: страна скатится на уровень примитивного унитарного государства с очень жесткой административной вертикалью власти.
Внесение изменений в 155 федеральных законодательных актов значительно сократит гарантии населения в части пенсионного обеспечения, медицинского обслуживания, образования, социального страхования, жилищно-коммунальной реформы, льгот для ветеранов, ликвидирует действующую систему трудовых, социально-экономических гарантий и льгот работникам бюджетной сферы.
Среди законов, признаваемых утративших силу - такие, как «О социальном развитии села», «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и многие другие. В результате принятия этого закона, например, сельчане России потеряют 25% сельских надбавок, северяне будут поставлены в условия выживания, тем самым, большинство населения окажется на грани нищеты.
Изменения, внесенные в действующие ФЗ «О недрах», Лесной кодекс, Водный кодекс устанавливают в законе федеральную государственную собственность на недра, леса и воды и разграничение полномочий между РФ и ее субъектами на основе такого толкования права собственности. Это является нарушением важнейших государствообразующих статей 9, 11, 72 Конституции РФ, в которых природные ресурсы определены «...как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории Российской Федерации», и где установлено, что «вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами, разграничение государственной собственности, природопользование находятся в совместном ведении, без преимущественного положения РФ над субъектом РФ, а разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется настоящей Конституцией, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий, равноправных субъектов по Гражданскому Кодексу РФ».
Регионы, лишенные прав собственности на природные ресурсы, теряют юридические права на получение налогов и платежей, имеющих рентный характер, они перестанут принимать участие в решении вопросов разработки тех или иных месторождений, использования других природных ресурсов. В итоге бюджеты регионов окажутся пустыми.
Отобрав деньги, федеральный центр наделит регионы широкими правами: платите зарплату сколько хотите, устанавливайте какие угодно коэффициенты в пределах своих финансовых возможностей. В экономическом отношении это обстоятельство приведет к полному обнищанию регионов, росту социального напряжения в субъектах федерации.
Федеральный центр скрыл от народа антиконституционную суть суперзакона спором, затеянным на всю Россию о преимуществе компенсационных выплат вместо льгот. На август этого года теперь назначен не ГКЧП и не дефолт, а демонтаж федеративных устоев нашего государства.
Умелая маскировка истинных намерений, быстрота и натиск, вероломность авторов реформы напоминают военные действия, и они направлены не на будущее России, а против ее народа.
Россияне! Мы должны добиться провала антинародных реформ. Считаем необходимым всем законодательным органам субъектов федерации пригласить на очередные сессии депутатов Госдумы от своих территорий с отчетом и требовать их проголосовать 2 августа за прекращение рассмотрения суперзакона в Госдуме.
Призываем развернуть по всей России массовые пикеты, митинги, марши протеста против принятия данного законопроекта.
Профсоюзы, политические партии, народные депутаты всех уровней, общественные организации, граждане Российской Федерации должны сплотиться в защиту своих интересов. Все вместе остановим принятие антиконституционного и антинародного закона!
Инициативная группа «Нет антинародным реформам!».
(Антонов А.С. - народный депутат РС (Я); Артемьев Г.М. - народный депутат РС (Я); Кириллин Н.Д. - председатель ИЛ; Сидорова Е.Г. - народный депутат РС (Я); Федоров И.Ф. - председатель ЯРО РПМ; Шамаев И.И. - председатель Саха общественного центра; Ю В.Ш. - I секретарь Якутского горкома КПРФ и др.