Россия подумывает о признании Абхазии и Южной Осетии

  Спорные выборы в грузинском сепаратистском регионе Абхазии вновь ставят вопрос о территориальной целостности Грузии. Главные кандидаты на "президентских" выборах в Абхазии заявляют, что будут добиваться отделения республики от Грузии. Между тем в Москве пользующиеся влиянием эксперты призывают Кремль признать суверенитет двух грузинских сепаратистских регионов – Абхазии и Южной Осетии.

Наблюдатели характеризуют ситуацию 4 октября в непризнанной республике Абхазии как "напряженную": многие политические силы оспорили результаты подсчета голосов. Согласно предварительным данным, обнародованным представителями местного избиркома, поддерживаемый Кремлем Рауль Хаджимба одержал триумфальную победу, получив чуть более 50% голосов. Впоследствии, когда поступили сообщения о вопиющих нарушениях в ходе голосования, власти пошли на попятную и заявили, что подсчет голосов не завершен. Главный соперник Хаджимбы, Сергей Багапш, получивший, по предварительным данным, 33% голосов, заявил о массовых подтасовках и свое полной победе на выборах.

Международные организации, включая Совет Европы и ОБСЕ, отказываются признавать законность голосования, поскольку рассматривают Абхазию как неотъемлемую составную часть Грузии. Напротив, в заявлении российского МИДа выборы охарактеризованы как "спокойные и демократичные".

Получив новое руководство, Абхазия может вновь встать в центр дискуссий по вопросу о сепаратизме, который преследует Грузию уже больше десяти лет. Грузинский президент Михаил Саакашвили заявляет, что высшим приоритетом политики его администрации является территориальное воссоединение страны. Абхазия, которая жила отдельно от Тбилиси со времен поражения грузинской армии в конфликте 1992-1993 гг., не проявляет никакого интереса к подчинению власти Саакашвили.

3 октября Хаджимба заявил российскому агентству РИА "Новости", что будет активно добиваться международного признания Абхазии. "Вместе с Грузией мы уже были, хватит", – сказал Хаджимба. "В Европе Чехия и Словакия разошлись мирно... Почему Абхазия не может быть свободным государством?"

Непризнание Абхазии международным сообществом, особенно Россией, остается главным препятствием на пути ее давнишнего стремления к обретению независимости. Борьба с чеченским сепаратизмом вынуждала российское руководство в последние десять лет уважать принцип территориальной целостности Грузии – хотя в этот период Россия и предпринимала шаги, направленные на подрыв власти Тбилиси в сепаратистских регионах.

Впрочем, последние поступающие из Москвы сигналы говорят о том, что российское руководство подумывает об изменении курса и возможном признании грузинских Абхазии и Южной Осетии, а также молдавского Приднестровья [в качестве суверенных государств]. Сочетание ряда факторов, включая трагедию в Беслане и приход к власти Саакашвили, ставит российскую власть перед трудным геополитическим выбором. До того, как Саакашвили занял в январе пост президента Грузии, Россия проводила двойственную политику в отношении Абхазии и Южной Осетии: заявляя о нерушимости признанных международным сообществом грузинских границ, она в то же время поддерживала правительства сепаратистских регионов и наделяла их жителей российским гражданством.

Столкнувшись с упорным стремлением Саакашвили вернуть сепаратистские регионы под власть Тбилиси, многие деятели в Москве подумывают сегодня о том, чтобы отказаться от политики двойственности. Все большее число российских экспертов и представителей власти, по-видимому, склоняются к дипломатическому признанию Абхазии и Южной Осетии.

Причины изменения курса очерчены в недавно опубликованных программных статьях двух видных московских политологов. В одной из них, принадлежащей профессору престижного московского Института международных отношений Андранику Миграняну, говорится, что международное право не должно рассматривать как препятствие на пути признания Россией Абхазии и Южной Осетии. "Нет общих правил в международном сообществе, в каждом конкретном случае великие державы принимают решение в зависимости от собственных интересов", – говорится в большой статье Миграняна, опубликованной 17 сентября газетой "Известия".

По мнению Миграняна, после распада СССР в 1991 г. Абхазия и Южная Осетия сделали для укрепления своей государственности, в частности институтов государственной власти, больше, чем Грузия, которую политолог относит к "несостоявшимся государствам".

"Ни в экономическом, ни в военно-политическом отношении она [Грузия] не стала государством с консолидированной властью, с эффективно работающими политическими и экономическими институтами", – пишет Мигранян. "Она существует в основном за счет Запада и международных финансовых и иных структур".

Другой известный политолог, Борис Межуев, считает, что России необходимо более активно действовать на территории, которую она рассматривает как зону своих жизненно важных интересов. В статье, размещенной на сайте "Агентство политических новостей", Межуев заявил, что Россия должна "честно и откровенно" причислить себя к бывшим колониальным империям, зафиксировать свой постимперский статус и сделать из СНГ аналог Британского Содружества наций. Межуев также открыто призвал к признанию Россией Абхазии и Южной Осетии.

Как Мигранян, так и Межуев, по-видимому, полагают, что неоимперская политика, в соответствии с которой Россия будет занимать доминирующее положение среди государств-членов СНГ наилучшим образом решает вставшие перед Москвой проблемы безопасности. В последние недели, после трагических событий в Беслане, озабоченность вопросами безопасности усилилась. "В этот момент истории рационально действует только тот, кто... сам способен создавать и формулировать принципы, по которым он действует", – заявил Межуев.

Появление во внешней политике России неоимперских тенденций вызывает тревогу западных политиков и экспертов. В открытом письме 28 сентября, подписанном большой группой американских и европейских аналитиков, российский президент Владимир Путин обвиняется в создании авторитарного режима. "Для внешней политики президента Путина все более характерны угрозы в адрес соседей России... возвращение к милитаристской и имперской риторике и отказ от выполнения Россией обязательств по международным договорам", – говорится в открытом письме. Среди подписавших открытое письмо деятелей – американские сенаторы: республиканец от штата Аризона Джон Маккейн и демократ от Делавэра Джозеф Байден.

Игорь Торбаков

EURASIANET

От редакции. Игорь Торбаков – независимый журналист и историк, специалист по СНГ. Кандидат исторических наук (МГУ), доктор философских наук (Украинская Академия наук). Работал в Институте российской истории (РАН) в 1988-1997 гг. Приглашенный исследователь в Институте Кеннана (Вашингтон), фулбрайтовский стипендиат Колумбийского университета, приглашенный исследователь Гарвардского университета. В настоящее время живет и работает в Стамбуле (Турция).