Группа российских деятелей культуры просит Генеральную прокуратуру дать правовую оценку высказываниям журналиста Михаила Леонтьева в адрес бывшего президента Северной Осетии, а ныне общественного деятеля, Ахсарбека Галазова. Эти высказывания  прозвучали в прямом эфире "Эха Москвы" и телекомпании RTVI. 25 октября они обратились в генпрокурору Владимиру Устинову с открытым письмом, в котором требуют, чтобы перед Ахсарбеком Галазовым публично извинились и Михаил Леонтьев, и главный редактор "Эха Москвы". Об этом и других событиях – в Еженедельном бюллетене событий Центра экстремальной журналистики.

1. 25 октября в Центральном доме журналистов (Москва) состоялась церемония награждения победителей Международного конкурса журналистов «Вопреки-2005» имени Ларисы Юдиной. Его учредители — партия «ЯБЛОКО», редакция «Новой газеты», Альянс руководителей региональных СМИ (АРС-ПРЕСС) — в восьмой раз определили победителей и лауреатов профессионального смотра. Из 400 работ журналистов из разных регионов России, стран СНГ и Балтии жюри определило пять газет и 15 авторов, смело отстаивающих свои позиции, вступающих в открытое единоборство с беззаконием и несправедливостью.

2. Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (Росохранкультура) обнародовала через свою пресс-службу данные о нарушениях прессой законодательства о СМИ. По состоянию на 1 октября 2005 года вынесено 13 предупреждений редакциям периодических печатных изданий за использование СМИ для осуществления экстремистской деятельности.

Всего  Росохранкультурой вынесено 20 предупреждений редакциям периодических печатных СМИ за нарушения Федерального закона "О средствах массовой информации". Среди них, в том числе, два предупреждения вынесены за публикацию материалов, в которых были разглашены сведения, прямо указывающие на личность несовершеннолетнего (без согласия самого несовершеннолетнего и его законного представителя), два - за разглашение сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, и три - за пропаганду порнографии.

Кроме того, 58 предупреждений вынесено вещательным организациям за нарушения лицензионных требований и условий законодательства РФ. В основном предупреждение выносилось за неосуществление вещания, за нарушение программной концепции, за неполные или неверные выходные данные, за несоблюдение порядка хранения радио- и телепередач.

В Росохранкультуре также сообщили, что всего по состоянию на 1 октября текущего года в России зарегистрировано 62 тысячи 971 СМИ. Из них - 50 тысяч 621 печатных и 12 тысяч 350 электронных.

3. Четверть россиян (25%) вообще не читают газет - по крайней мере, они не заглядывали в них в течение последнего месяца. Таковы главные результаты опроса, проведенного фондом "Общественное мнение".

Примерно треть опрошенных (32%) выписывают какую-либо газету в настоящее время, почти половина (49%) выписывали прежде, а 17% никогда не оформляли для себя газетной подписки. Сегодня подписчиками чаще других являются респонденты старше 55 лет, с доходами до 1500 рублей на человека, а также жители сел. Доля подписчиков газет среди граждан с высшим образованием – такая же, как и среди респондентов в целом.

Более трети россиян (36%) определенно говорят о своем нежелании выписывать какую-либо газету; чаще других так отвечали жители мегаполисов и крупных городов (62 и 50%), а также респонденты с доходами более 3000 рублей на человека в семье (46%). Однако это не означает, что пресса их совсем не интересует: 61% из этой группы читали в последний месяц те или иные газеты.

39% россиян считают, что сегодня нет таких газет, которые полностью или почти полностью удовлетворяли бы их потребность в информации; 27% ответили, что такая газета есть. Чаще других при этом назывались местные газеты (13%).

Опрос населения проводился в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Опрошено по месту жительства 15-16 октября 2005 г.. 1500 респондентов. Дополнительный опрос населения Москвы - 600 респондентов. Статистическая погрешность не превышает 3,6%.

II. Нападение на журналистов и редакции

19 октября в Омске были жестоко избиты сотрудники редакции  журнала "Бизнес-курс"  Александр Лабыкин и Игорь Калиновский. Они  собирали информацию о дополнительной эмиссии акций предприятия омского акционерного общества (ОАО) "Техуглерод" и о конфликте вокруг нее. Оба они перенесли операции и находятся в больнице. Об этом происшествии информационному агентству «ДО-инфо» рассказал Сергей Сусликов - президент издательского дома "ТРИЭС", который издает журнал.

III. Задержание и аресты  журналистов

В Читинской области был задержан журналист областной газеты "Забайкальский рабочий", он пытался сфотографировать колонию, где находится бывший глава концерна ЮКОСа Михаил Ходорковский. Это произошло 21 октября.  Согласно принятым правилам, вести фотосъемку колонии, являющейся режимным объектом, с близкого расстояния запрещено. Сотрудники охраны колонии заставили журналиста написать объяснительную записку, после чего передали его милиционерам. Журналиста милиционеры  сразу же отпустили.

IV. Ограничение в профессиональной деятельности журналистов и редакций, давление на прессу

1. Группа российских деятелей культуры просит Генеральную прокуратуру дать правовую оценку высказываниям журналиста Михаила Леонтьева в адрес бывшего президента Северной Осетии, а ныне общественного деятеля, Ахсарбека Галазова. Эти высказывания  прозвучали в прямом эфире "Эха Москвы" и телекомпании RTVI. 25 октября они обратились в генпрокурору Владимиру Устинову с открытым письмом.

Как отмечается в обращении, Михаил Леонтьев "допустил оскорбляющие высказывания в адрес... Галазова, такие как "жирная скотина", "бывший глава водочной мафии", "харя подлая", "да надо было ему просто в харю ударить, чтобы он упал со стула, скотина", "сытая, толстая, подлая харя", "бандит несчастный", а также распространил заведомо ложные сведения, порочащие его честь и достоинство и подрывающие репутацию". Михаил Леонтьев, отмечают авторы обращения, подчеркнул, что умышленно и сознательно распространяет эти сведения об Ахсарбеке Галазове.   

Авторы письма требуют, чтобы перед Ахсарбеком Галазовым публично извинились Михаил Леонтьев и главный редактор "Эха Москвы". Письмо подписали 12 человек, в том числе поэт Белла Ахмадулина, писатели Фазиль Искандер и Анатолий Приставкин, музыканты Николай Петров, Нани Брегвадзе и Елена Камбурова.

2. В октябре по нескольким телеканалам Омской области прошли однотипные сюжеты, а в областных газетах появились статьи о том, как некое общество инвалидов, якобы, "пострадало" от завода технического углерода (ОЗТУ) и теперь судится с ним.

Как сообщили агентству  "ДО-инфо" представители некоторых СМИ, на днях им поступили письма, подписанные генеральным директором ОЗТУ В.Франком, с ультимативной просьбой "воздержаться "от публикаций непроверенной информации, а также от комментирования ситуации". А редактор еженедельного журнала "Бизнес-курс" Наталья Ворохоб получила письмо с требованием не публиковать ставшие известными редакции сведения о заводе без согласия его руководства под угрозой "привлечения к уголовной ответственности". В обоснование своих требований руководство завода ссылается на законы о ценных бумагах и коммерческой тайне. 

По мнению правозащитников, журналисты и редакции в своей деятельности должны руководствоваться, прежде всего, законом о СМИ и интересами читателей, которые имеют право на достоверную информацию об общественно значимых событиях. Председатель омского профсоюза журналистов Виктор Корб считает, что формулировки, содержащиеся в письмах Владимира Франка, являются не чем иным как попытками ограничить свободу СМИ, воспрепятствовать деятельности журналистов путем фактического установления цензуры. Если руководители завода действительно озабочены защитой прав инвесторов и соблюдением коммерческой тайны, им следовало бы ограничиться предупреждением о возможном нарушении законов в связи с публикацией инсайдерской информации. Но не становиться самим нарушителями законов и Конституции.

3. 26 октября многие жители Омска не смогли купить в киосках "Роспечати" свежий выпуск еженедельного журнала "Бизнес-курс". Корреспонденту агентства  "ДО-инфо" опрошенные киоскеры ответили, что им завезли только один экземпляр. 

Ситуацию разъяснил президент издательского дома "ТРИЭС" Сергей Сусликов, распространивший официальное заявление о фактическом изъятии тиража. По его словам, заместитель директора "Роспечати" Ирина Кивелева сообщила, что еще 21 октября к ней обратился человек с просьбой продать тираж журнала "Бизнес-курс". Он заверил, что с редакцией все согласовано. В итоге, большая часть тиража, поступившего в "Роспечать", была куплена оптом и не дошла до читателей.

Глава издательского дома считает, что этот инцидент связан с ситуацией вокруг омского акционерного общества (ОАО) "Техуглерод". Так же, как и еще целый ряд акций, направленных на воспрепятствование свободной деятельности руководимого им издания. Он напомнил, что 19 октября были жестоко избиты сотрудники редакции журнала  Александр Лабыкин и Игорь Калиновский, собиравшие информацию о дополнительной эмиссии акций предприятия и конфликте вокруг нее. Оба они перенесли операции и находятся в больнице.

 22 октября в редакцию журнала пришли сотрудники ОАО "Техуглерод" во главе с директором, которые потребовали не публиковать собранные материалы.

24 октября было распространено письмо директора ОАО "Техуглерод" Владимира Франка "главным редакторам СМИ Омска и Омской области" с просьбой не публиковать информацию и не комментировать ход судебное разбирательство между предприятием и обществом инвалидов, чтобы не допустить распространения инсайдерской информации.

Член совета директоров ОАО "Техуглерод" Сергей Мизя на вопрос информационного агентства "ДО-инфо" имеет ли это предприятие отношение к скупке тиража, ответил: "Впервые слышу. Глупости какие, я понятия не имею, кто это сделал". Неуклюжие действия руководства предприятия по отношению к СМИ с рассылкой писем в редакции и нанесением визитов Сергей Мизя  объясняет "человечески понятным" желанием воспрепятствовать распространению инсайдерской информации. По его мнению, в раздувании скандала и организации "войны" ни с журналом, ни тем более со всей омской прессой руководство завода не заинтересовано.

4. В Самарской области разразился скандал, связанный с применением грязных технологий на выборах главы поселка Безенчук. Накануне дня голосования оппоненты действующего главы Валерия Терентьева распространили газету-листовку, якобы изданную областной избирательной комиссией. В этой газете  были размещены материалы о «круглом столе», который в реальности не проходил.  Издание сообщило, что приглашенные редакцией и усаженные за круглый стол персоны  (финансист Павел Иванов, социолог Владимир Звоновский, политолог Андрей Перла)  льют грязь на кандидата Терентьева и лояльных к нему лиц. 

Газета "Время" (номер от 17 октября) сообщает, что в самом факте использования таких методов информационной войны нет ничего нового. Принципиальная же новизна заключается в том, что впервые «городские» методы «грязной войны» перекочевали в самарскую глубинку.

На фальшивую газету пришлось реагировать. В областной избирательной комиссии состоялось заседание, по итогам которого было принято решение расследовать обстоятельства появления «подметного» издания.

5. На минувшей неделе депутаты Брянской областной думы, состоящие в комитете по вопросам образования, науки и массовой информации, решали, как им реагировать на скандальную статью журналиста Олега Федченко «Наступление на епископа» (газета «Брянские будни»). Поводом для написания статьи стала пресс-конференция, посвященная возможности строительства Брянского Кафедрального собора на территории памятника природы Верхний Судок. Тогда депутаты не поддержали предложение по воздвижению храма именно в этом месте города, хотя против самой идеи строительства возражений не было. Автор же статьи «Наступление на епископа», по мнению депутатов, не только «абсолютно исказил их слова», но, злоупотребив своим правом на свободу слова, некорректным способом принизил честь и достоинство известных людей области.

  «Это недопустимо, и мы должны отреагировать должным образом», — считает депутат Зулейхат Улыбашева. Законодатели намерены подать в суд иск о защите чести и достоинства, и в том же судебном порядке просить о лишении журналиста Олега Федченко аккредитации при областной Думе.

Однако не все законодатели оказались едины в своем мнении. Например, депутат и журналист Владимир Пронин, посоветовал оскорбленным коллегам воспользоваться правом на ответ и выразить личное мнение по этой теме на страницах той же газеты «Брянские будни». А уже потом прибегать к судебным разбирательствам. Председатель комитета по вопросам культуры, спорта, молодежной политики и связям с общественным объединениями Игорь Кириченко и вовсе посчитал «некорректным вынесение подобного разговора на публичное обсуждение». «Сначала необходимо обратиться в суд», — заявил он. В итоге, именно это решение и было принято на заседании комитета по образованию, науке и массовой информации.

6. Жителям Мордовии отказывают в подписке на издающийся в Саранске еженедельник "Мордовия сегодня". Об этом говорится в редакционной статье вышедшего во 25 октября очередного номера газеты.  В редакцию, как оказалось, поступают многочисленные обращения читателей, которым в почтовых отделениях республики было отказано в подписке на "Мордовию Сегодня" на первое полугодие будущего года.

Мотивировки отказов самые разнообразные, в том числе – заявления о том, что газета в будущем году не будет издаваться, и потому не включена в подписной каталог. Многим потенциальным подписчикам было заявлено, что для оформления подписки на эту газету им надо обратиться на Саранский главпочтамт, но и здесь в подписке  отказывают. Более того, тем, кто уже успел подписаться на этот еженедельник, предлагают переоформить подписку на любое другое республиканское печатное издание.

"Складывается такое впечатление, - сообщается в редакционной статье газеты  "Мордовия Сегодня", - что кто-то задался целью свести число подписчиков на нашу газету к абсолютному нулю. Или пообещал это сделать, например, за свое долгожданное назначение (прямой намек на недавнее утверждение в должности руководителя Мордовской почты Ивана Героева, бывшего до этого в течение года "исполняющим обязанности" – И.Т.). А, может, это "высокопоставленная" месть за злые правдивые публикации?! Как бы то ни было, сегодня почтовые работники Мордовии пытаются всех убедить, что в будущем году наша газета выходить не будет".

Редакция обратилась к своим читателям не верить таким заявлениям, особо обратив внимание на то, что газета "Мордовия сегодня" включена в Каталог периодических изданий России на первое полугодие 2006 года. А значит,  принимать подписку на нее обязаны все почтовые отделения связи республики".

7. Ситуация по поводу "птичьего гриппа" неправильно освещается российскими СМИ, заявила в эфире радиостанции "Эхо Москвы" генеральный директор Российского птицеводческого союза Галина Бобылева.

"Сегодня весь мир столкнулся с этой проблемой, но сегодня СМИ дают необъективную оценку происходящему, - отметила она. - То, что случилось в частном секторе, не дает нам права говорить, что у нас катастрофа, частный сектор потребляет то, что производит, а на потребительский рынок поступает продукция с крупных птицеводческих предприятий, которые работают в режиме предприятий закрытого типа". "Проблема есть, но она неправильно освещается, создается ажиотаж вокруг одной деревни", - добавила Галина Бобылева.

V. Судебные преследования редакций, юридическое давление на прессу

1. Федеральный суд Октябрьского района (Самарская область) в ближайшее время  начинает рассмотрение гражданского дела о защите чести и достоинства, истцами по которому выступают члены так называемой банды, осужденные на солидные сроки и в настоящее время отбывающие наказание в колониях строгого режима. Осужденные  Игорь Матасов, Николай Тихонов и Игорь Мешалкин требуют наказать издание «Самарская газета» за статью, в которой рассказывалось о деятельности банды. В своем исковом заявлении осужденные просят взыскать с издания 300 000 рублей за моральные страдания. Также от газеты бывшие члены банды потребовали официальных извинений.

Первое заседание суда должно было состояться в конце октября, но его отложили в связи с тем, что истцов не доставили из мест заключения.

Напомним, что в 2004 году областной суд вынес приговор членам преступной группировки, в состав которой входили среди прочих и сотрудники правоохранительных органов. По данным следствия, на счету преступной группировки не один десяток преступлений. Большинство из них – разбойные нападения, в том числе на автобусы с «челноками».

2. 24 октября Арбитражный суд Москвы подтвердил законность решения Федеральной налоговой службы (ФНС) о взыскании с акционерного общества  "Коммерсантъ. Издательский дом" 21 млн. рублей налогового долга, пени и штрафа по итогам налоговой проверки за 2004 год. Суд установил, что «Коммерсант» не имел права уменьшать налогооблагаемую базу по налогу на прибыль на 300 млн. рублей, выплаченных по решению суда Альфа-банку в качестве возмещения репутационного вреда. По мнению экспертов, создан прецедент, последствия которого коснутся всех налогоплательщиков, которые столкнутся с проблемой возмещения морального вреда.

3. Ростовское управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России вынесло два постановления о назначении административного наказания издателю журнала "За рулем" - ЗАО "Книжно-журнальное издательство "За рулем". Решение о назначении штрафа в размере 45 тысяч рублей вынесено за нарушение, которое выразилось в размещении на страницах  этого СМИ рекламы водок "Флагман" и "Путинка"  (журнал "За рулем" № 5 (887) за май 2005)  .

В соответствии со статьей 17 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" от 22.11.1995 года, реклама алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 % объема готовой продукции допускается только в организациях, осуществляющих деятельность по производству и обороту алкогольной продукции.

4. Прокуратура г. Обнинска (Калужская область) вынесла предупреждение еженедельнику "Московские ворота" в связи с тем, что в июле 2005 г. газета перепечатала материал РНЕ "Техника этнической безопасности". Сообщается, что предупреждение было вынесено в соответствии с законом "О противодействии экстремистской деятельности". Главный редактор газеты Игорь Кулебякин заявил о намерении обжаловать предупреждение прокуратуры в суде.

Комментарий правового эксперта ЦЭЖ Бориса Пантелеева к главе 3

Сообщение из Читинской области о задержании журналиста областной газеты "Забайкальский рабочий", пытавшегося сфотографировать здание ИТК, требует правового комментария, поскольку никем не указан нормативный акт, в соответствии с которым «вести фотосъемку колонии, являющейся режимным объектом, с близкого расстояния запрещено». Между тем, такой конкретный документ действует в нашей стране с 1997 года и очень печально, что журналисты до сих пор не знают  о его существовании.

Речь идет о статье 24. Уголовно-исправительного кодекса РФ, которая называется «Посещение учреждений и органов, исполняющих наказания»:

1. При исполнении служебных обязанностей посещать учреждения и органы, исполняющие наказания, без специального на то разрешения имеют право:

а) Президент Российской Федерации, Председатель Правительства Российской Федерации, члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также президенты и главы правительств субъектов Российской Федерации, главы органов местного самоуправления - в пределах соответствующих территорий;

б) Генеральный прокурор Российской Федерации, прокуроры субъектов Российской Федерации, подчиненные им прокуроры, а также прокуроры, непосредственно осуществляющие надзор за исполнением наказаний на соответствующих территориях;

в) должностные лица вышестоящих органов;

г) судьи судов, осуществляющих судопроизводство на территориях, где расположены учреждения и органы, исполняющие наказания;

д) депутаты и члены комиссий, осуществляющих контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, - в пределах соответствующих территорий.

2. Представители средств массовой информации и иные лица имеют право посещать учреждения и органы, исполняющие наказания, по специальному разрешению администрации этих учреждений и органов либо вышестоящих органов.

3. Кино-, фото- и видеосъемка осужденных, их интервьюирование осуществляются с согласия в письменной форме самих осужденных.

4. Кино-, фото- и видеосъемка объектов, обеспечивающих безопасность и охрану осужденных, осуществляется с разрешения в письменной форме администрации учреждения или органа, исполняющего наказания.

Как видно из текста Закона, запрет на кино-, фото- и видеосъемку является фактически тотальным, поскольку распространяется не только на профессиональных журналистов, но и вообще на любых лиц, даже случайно оказавшихся возле «объектов, обеспечивающих безопасность и охрану осужденных». Кстати, под этими самыми «объектами» при широком толковании можно понимать все что угодно, любые здания и сооружения в районе ИТК, а также, например, лесополосу или водоотводный канал. Обосновываются такие строгости совершенно понятным стремлением предотвратить побеги и любые нарушения режима отбывания наказания.

Но, как это обычно бывает в нашей стране, предельная строгость законов компенсируется необязательностью их соблюдения. Вот и в этом случае, законодатель упустил детальную регламентацию последствий нарушения введенного им же запрета. Именно поэтому милиционеры, которым  сотрудники охраны колонии передали задержанного журналиста, сразу же его отпустили.