Нынешний январь в России холоднее предыдущего не только в буквальном, синоптическом, но и в фигуральном, политическом смысле. В прошлом году в это время по стране повсеместно прокатились массовые акции протеста, вызванные началом, непонятной для большинства населения, монетизации льгот.
Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) представляет данные о том, как сегодня, через год после вступления в силу Закона о монетизации льгот, россияне оценивают его последствия.
По сравнению с началом прошлого года, когда стартовала монетизация льгот, сузился круг граждан, считающих, что действие реформы распространяется на них самих либо на
За прошедший год в два с лишним раза сократилась доля тех, кто полагает, что замена льгот денежными компенсациями крайне негативно сказывается на их положении, существенно снижая уровень жизни их семей (с 27 до 12%). Алармизм в обществе в целом падает: уменьшились аналогичные оценки и в отношении роста коммунальных платежей (с 72 до 58%), повышения цен на бензин (с 49 до 45%), повышения тарифов на проезд в общественном транспорте (с 63 до 41%). Напротив, больше становится тех, кто полагает, что рост цен на бензин и тарифов на проезд и ЖКУ не ухудшит их положения (на 2–4%) либо, если и скажется на их жизни негативно, но все же они смогут к этому приспособиться (на 6–11%).
Несмотря на негативные ожидания и настроения, которые монетизация на начальном своем этапе вызвала в российском обществе, в настоящее время почти половина льготников (44%) делают выбор в пользу денежных компенсаций против льгот в их прежнем, натуральном выражении. Почти вдвое меньше (24%) опрошенных льготников отдают предпочтение натуральной форме, выбирая т. н. «социальный пакет», включающий бесплатные лекарства, путевку в санаторий, проезд на пригородном железнодорожном транспорте. Обращает на себя внимание существенная доля льготников (26%), пока не сделавших выбор между социальным пакетом и его денежной компенсацией.
Выявлена следующая закономерность: чем выше уровень доходов на члена семьи, тем больше доля тех, кто отдает предпочтение льготам в их натуральном выражении. Так, среди льготников, чей душевой доход составляет менее 1500 рублей в месяц, социальный пакет выбрали только 17%, тогда как среди более обеспеченных (с доходами более 3 тысяч рублей) их заметно больше 26–28%.
Если выбор между социальным пакетом и его денежной компенсацией чаще делается в пользу последней, то в отношении конкретных видов льгот этот выбор не столь однозначен. Некоторые льготы опрошенные предпочли бы получать в натуральном выражении. Прежде всего это касается оплаты
Россияне чаще склоняются к мнению, что реформа была скорее правильной мерой (41%), причем среди самих льготников число тех, кто одобрил данную реформу, еще больше — 50%. Изначально неправильной мерой монетизацию считают 34% россиян и 37% льготников. Среди тех же, кто идею монетизации одобряет, большинство полагают, что в ходе реформы были допущены серьезные ошибки — так думают три четверти этой группы. Каждый четвертый россиянин до сих пор так и не смог составить для себя однозначного мнения о реформе льгот, но среди самих льготников затруднившихся ответить — всего 12%.
В 2005 г. вступил в действие Закон о замене льгот денежными компенсациями. | ||
|
Февраль 2005 |
Январь 2006 |
Да, так как я сам принадлежу к льготникам |
31 |
23 |
Да, так как в моей семье есть льготники |
29 |
23 |
Нет, так как ни я, ни мои близкие не пользуемся никакими льготами |
40 |
53 |
Затрудняюсь ответить |
1 |
1 |
В последнее время в стране происходит ряд процессов, затрагивающих нашу жизнь. | ||||
|
Замена льгот денежными компенсациями |
Повышение коммунальных платежей (газ, электричество, квартплата) |
Повышение цен на бензин |
Повышение тарифов на проезд в общественном транспорте |
Это не ухудшает нашего положения |
30 |
6 |
7 |
11 |
Сказывается негативно, но мы |
14 |
30 |
28 |
34 |
Крайне негативно, это существенно снижает наш уровень жизни |
12 |
58 |
45 |
41 |
Эти меры не затрагивают никого из моей семьи |
41 |
5 |
18 |
13 |
Затрудняюсь ответить |
2 |
1 |
2 |
1 |
Сегодня льготники имеют право выбора между получением социального пакета или его денежной компенсацией. Сделали ли Вы такой выбор? (в % от числа опрошенных льготников) | |||||
|
Всего опрошенных |
Доходы на члена семьи в месяц, в рублях | |||
До 1500 |
1501–3000 |
3001–5000 |
5001 и выше | ||
Да, я выбрал денежную компенсацию |
44 |
40 |
43 |
45 |
44 |
Да, я выбрал социальный пакет |
24 |
17 |
24 |
26 |
28 |
Ничего не выбрал, впервые об этом слышу |
26 |
31 |
26 |
23 |
24 |
Затрудняюсь ответить, нет ответа |
6 |
12 |
7 |
6 |
4 |
Если бы Вам сегодня пришлось выбирать между льготами и денежной их компенсацией, | |||
|
Льготы |
Денежные компенсации |
Затрудняюсь ответить |
Оплата проезда на городском транспорте |
49 |
49 |
2 |
Оплата проезда на пригородном транспорте |
45 |
53 |
2 |
Лекарственное обеспечение |
53 |
44 |
3 |
Санаторно-курортное |
43 |
53 |
4 |
Жилищно-коммунальные |
71 |
27 |
2 |
Изготовление и ремонт |
44 |
42 |
14 |
Спустя год с момента начала монетизации льгот, как бы Вы теперь оценили итоги этой реформы? | ||
|
Всего опрошенных |
Льготники |
Монетизация льгот была правильной мерой, и в ходе ее осуществления были достигнуты положительные результаты |
11 |
13 |
Монетизация льгот была правильной мерой, но в ходе ее осуществления были допущены серьезные ошибки |
30 |
37 |
Монетизация льгот была изначально неправильной мерой, но ситуацию удалось исправить благодаря значительным финансовым расходам правительства |
13 |
14 |
Монетизация льгот была изначально неправильной, и ее результаты были отрицательны |
21 |
23 |
Затрудняюсь ответить |
25 |
12 |