Монетизация льгот: год спустя

Монетизация льгот: год спустя

Монетизация льгот: год спустя

Нынешний январь в России холоднее предыдущего не только в буквальном, синоптическом, но и в фигуральном, политическом смысле. В прошлом году в это время по стране повсеместно прокатились массовые акции протеста, вызванные началом, непонятной для большинства населения, монетизации льгот.

Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) представляет данные о том, как сегодня, через год после вступления в силу Закона о монетизации льгот, россияне оценивают его последствия.

По сравнению с началом прошлого года, когда стартовала монетизация льгот, сузился круг граждан, считающих, что действие реформы распространяется на них самих либо на кого-то из членов их семьи (с 60 до 46%), и возросла доля тех, кто заявляет, что ни они сами, ни члены их семей никакими льготами не пользуются (с 40 до 53%).

За прошедший год в два с лишним раза сократилась доля тех, кто полагает, что замена льгот денежными компенсациями крайне негативно сказывается на их положении, существенно снижая уровень жизни их семей (с 27 до 12%). Алармизм в обществе в целом падает: уменьшились аналогичные оценки и в отношении роста коммунальных платежей (с 72 до 58%), повышения цен на бензин (с 49 до 45%), повышения тарифов на проезд в общественном транспорте (с 63 до 41%). Напротив, больше становится тех, кто полагает, что рост цен на бензин и тарифов на проезд и ЖКУ не ухудшит их положения (на 2–4%) либо, если и скажется на их жизни негативно, но все же они смогут к этому приспособиться (на 6–11%).

Несмотря на негативные ожидания и настроения, которые монетизация на начальном своем этапе вызвала в российском обществе, в настоящее время почти половина льготников (44%) делают выбор в пользу денежных компенсаций против льгот в их прежнем, натуральном выражении. Почти вдвое меньше (24%) опрошенных льготников отдают предпочтение натуральной форме, выбирая т. н. «социальный пакет», включающий бесплатные лекарства, путевку в санаторий, проезд на пригородном железнодорожном транспорте. Обращает на себя внимание существенная доля льготников (26%), пока не сделавших выбор между социальным пакетом и его денежной компенсацией.

Выявлена следующая закономерность: чем выше уровень доходов на члена семьи, тем больше доля тех, кто отдает предпочтение льготам в их натуральном выражении. Так, среди льготников, чей душевой доход составляет менее 1500 рублей в месяц, социальный пакет выбрали только 17%, тогда как среди более обеспеченных (с доходами более 3 тысяч рублей) их заметно больше 26–28%.

Если выбор между социальным пакетом и его денежной компенсацией чаще делается в пользу последней, то в отношении конкретных видов льгот этот выбор не столь однозначен. Некоторые льготы опрошенные предпочли бы получать в натуральном выражении. Прежде всего это касается оплаты жилищно-коммунальных услуг, которую «натурой» хотели бы получать 71% льготников, а также лекарственного обеспечения (53%). Другие виды льгот — проезд на пригородном транспорте, санаторно-курортное лечение — льготники чаще (53%) предпочли бы получать деньгами. Примерно равное число опрошенных льготников высказались за натуральную либо денежную форму льготы на оплату проезда в городском транспорте и изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий.

Россияне чаще склоняются к мнению, что реформа была скорее правильной мерой (41%), причем среди самих льготников число тех, кто одобрил данную реформу, еще больше — 50%. Изначально неправильной мерой монетизацию считают 34% россиян и 37% льготников. Среди тех же, кто идею монетизации одобряет, большинство полагают, что в ходе реформы были допущены серьезные ошибки — так думают три четверти этой группы. Каждый четвертый россиянин до сих пор так и не смог составить для себя однозначного мнения о реформе льгот, но среди самих льготников затруднившихся ответить — всего 12%.

Всероссийский опрос ВЦИОМ проведён 14–15 января 2006 г. Опрошено 1564 человека в 153 населенных пунктах в 46 областях, краях и республиках России. Статистическая погрешность не превышает 3,4%.

В 2005 г. вступил в действие Закон о замене льгот денежными компенсациями.
Коснулся ли этот закон вас и ваших близких?

 

Февраль 2005 

Январь 2006 

Да, так как я сам принадлежу к льготникам

31 

23 

Да, так как в моей семье есть льготники

29 

23 

Нет, так как ни я, ни мои близкие не пользуемся никакими льготами

40 

53 

Затрудняюсь ответить

В последнее время в стране происходит ряд процессов, затрагивающих нашу жизнь.
Как они сказываются на Вашем положении и положении Вашей семьи?

 

Замена льгот денежными компенсациями

Повышение коммунальных платежей (газ, электричество, квартплата)

Повышение цен на бензин

Повышение тарифов на проезд в общественном транспорте

Это не ухудшает нашего положения

30 

11 

Сказывается негативно, но мы как-нибудь приспособимся

14 

30 

28 

34 

Крайне негативно, это существенно снижает наш уровень жизни

12 

58 

45 

41 

Эти меры не затрагивают никого из моей семьи

41 

18 

13 

Затрудняюсь ответить

Сегодня льготники имеют право выбора между получением социального пакета или его денежной компенсацией. Сделали ли Вы такой выбор? (в % от числа опрошенных льготников)

 

Всего опрошенных

Доходы на члена семьи в месяц, в рублях

До 1500 

1501–3000 

3001–5000 

5001 и выше

Да, я выбрал денежную компенсацию

44 

40 

43 

45 

44 

Да, я выбрал социальный пакет

24 

17 

24 

26 

28 

Ничего не выбрал, впервые об этом слышу

26 

31 

26 

23 

24 

Затрудняюсь ответить, нет ответа

12 

Если бы Вам сегодня пришлось выбирать между льготами и денежной их компенсацией,
что бы Вы выбрали? (в % от числа опрошенных льготников)

 

Льготы

Денежные компенсации

Затрудняюсь ответить

Оплата проезда на городском транспорте

49 

49 

Оплата проезда на пригородном транспорте

45 

53 

Лекарственное обеспечение

53 

44 

Санаторно-курортное лечение

43 

53 

Жилищно-коммунальные услуги

71 

27 

Изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий

44 

42 

14 

Спустя год с момента начала монетизации льгот,  как бы Вы теперь оценили итоги этой реформы?

 

Всего опрошенных

Льготники

Монетизация льгот была правильной мерой, и в ходе ее осуществления были достигнуты положительные результаты

11 

13 

Монетизация льгот была правильной мерой, но в ходе ее осуществления были допущены серьезные ошибки

30 

37 

Монетизация льгот была изначально неправильной мерой, но ситуацию удалось исправить благодаря значительным финансовым расходам правительства

13 

14 

Монетизация льгот была изначально неправильной, и ее результаты были отрицательны

21 

23 

Затрудняюсь ответить

25 

12 

 

Оценить статью
(0)