Нордический циклон

Продолжающийся рост числа преступлений, совершаемых на национальной почве, и полное отсутствие скоординированной политики властей в этом вопросе свидетельствуют о том, что Россия больна ксенофобией. Только за первые полгода в стране зарегистрировано 17 убийств, совершенных на почве этнической неприязни, а количество случаев избиений исчисляется сотнями.
Правозащитники и эксперты бьют тревогу, заявляя о том, что настораживает нарастающая жестокость в проявлениях ксенофобии. Это не что иное, как радикализация фашизма на российских просторах. Так, за последний месяц в России было отмечено сразу несколько преступлений, совершенных на почве расовой и религиозной нетерпимости. Причем столкновения нередко заканчивались не только банальными драками, но и выстрелами. Именно так решил урегулировать «проблему» с уроженцами Северного Кавказа 25-летний житель Новосибирска, который 25 июня выстрелами из огнестрельного оружия ранил трех человек. Свою лепту внесли и бывшие воины-десантники: несмотря на заверения высокопоставленных чиновников из Министерства внутренних дел, что День воздушно-десантных войск в Москве пройдет спокойно, «без традиционных драк и купания в фонтанах», 2 августа десантники разгромили палатки на Драгомиловском рынке, избили продавцов — выходцев с Кавказа, а также пассажиров метро. Аналогичные нападения на уроженцев Кавказа и Центральной Азии наблюдались 2 августа в Иркутске, Новосибирске, Тольятти.
Добавьте к этому антисемитские и антимусульманские настроения. 13 августа в Хабаровске неизвестные бросили на территорию синагоги бутылку с зажигательной смесью. В Сергиево-Посадском районе Московской области разрушены мусульманские надгробья. В прошлом году там же было совершено нападение на местную мечеть. Группа «бритоголовых» радикалов избила прихожан под крики: «Не дадим мусульманам молиться на нашей земле». Тенденция затронула даже далекую от большой политики сферу спорта. Камерунский футболист московского клуба «Локомотив» был вынужден покинуть Россию из-за всплеска расизма. Андре Бикей, спортсмен-афроамериканец, теперь играет за английский клуб «Ридинг». Как признался футболист, покидая недружелюбные северные широты: «Человеку с черным цветом кожи жить в России очень тяжело».
Дело усугубляется тем, что в стране продолжают регистрировать откровенно неонацистские организации, которые уже перешагнули Черноземную полосу и появляются на Дальнем Востоке. 10 августа во Владивостоке документы о государственной регистрации получила группировка, являющаяся региональным отделением «Славянского союза» Дмитрия Демушкина. Широкой общественности он известен не только активным участием в различных демонстрациях, взломом правозащитных сайтов и радикальными заявлениями, но и участием в одной из передач НТВ — «К барьеру».
Как считает президент Российской секции Международного общества прав человека Владимир Новицкий, хотя число преступлений на национальной почве велико, однако рано говорить об абсолютном кризисе. Как свидетельствуют опросы общественного мнения, российское общество стало более негативно относиться к фашизму. «Проблема предотвращения проявлений ксенофобии заключается в ужесточении репрессий, принятии дополнительных законов, которые позволяли бы сажать надолго и отправлять далеко людей, исповедующих фашистскую идеологию», — заявил правозащитник. Речь также должна идти о профилактических мерах, которые включают в себя элементы воспитательного характера. Это и коррекция школьных учебников истории, и решение экономических проблем. Ксенофобия в маленьких городах и в сельской местности во многом опирается на представление, что мигранты занимают рабочие места, которые остаются большим дефицитом в дотационных регионах. Экономическая конкуренция превращается в межэтническую ксенофобию. На примере мегаполисов видно, что мигранты занимают те вакансии, которыми пренебрегает местное население. Однако необходимо понимать, что «экономическая машина — Россия» не сможет полноценно функционировать без своего «социального днища». А потому, по оценке специалистов, в ближайшее время число людей, которые будут приезжать в РФ, не уменьшится. Следовательно, необходимы программы, которые бы помогали мигрантам познакомиться с российским образом жизни. Это позволит избежать бытовых конфликтов, на почве которых и зарождается ксенофобия.
А теперь — о культуре. Если обратить внимание на социальный портрет современных скинхедов, то нетрудно заметить, что это преимущественно молодые люди в возрасте «до 16 и старше». Подобная компиляция позволяет говорить о том, что в России появилась собственная ультраправая субкультура с характерным слэнгом и отличительными повадками поведения. Причем эти люди далеки от маргинальных слоев общества, которые в середине ХХ века составляли костяк фашистского движения в Европе. А потому, если кумирами прежних лет были Виктор Цой и Вячеслав Бутусов, сегодня «сталкеры подворотни» больше увлекаются тяжелым роком неонацистских групп «Киборг» и «Северный воин». В связи с чем не исключено, что «скинхедство» — это не более чем кризис переходного возраста российской молодежи, который, правда, отдает полукриминальным «душком».
Нельзя сказать, что на государственном уровне не ведется никакой работы по предотвращению проявлений ксенофобии. Недавно петербургская прокуратура и правоохранительные органы пресекли деятельность местных радикальных группировок, которые в течение многих лет терроризировали весь город, совершая убийства и нападения на иностранцев и представителей национальных общин. Совместно с Общественной палатой запущена программа «Российские регионы без ненависти и вражды», она будет реализовываться в 13 регионах. Решение проблем борьбы с фашизмом должно найти свое отражение в рамках программы по воспитанию толерантности и преодолению экстремизма, которая в настоящее время разрабатывается российским правительством при помощи Общественной палаты и правозащитных организаций, объединившихся на днях в антифашистское движение «Наша Россия». По некоторым данным, движение, основу программы которого составляют утвержденные Общественной палатой рекомендации по преодолению экстремизма, лоббирует в правительстве госпрограмму по воспитанию толерантности стоимостью не менее 5 млн долларов. В конце этого — начале следующего года «Наша Россия», заявившая о намерении объединить «все здоровые силы общества для борьбы с национализмом», планирует провести в Москве съезд российских народов, в котором примут участие более пяти тысяч человек. «Мы обсудим, как совместно спасать себя, наше общество, наших детей. Проектов у нас очень много», — заявил член Общественной палаты РФ, лидер движения Камилжан Каландаров.
Нелишним, считает Владимир Новицкий, было бы также принять федеральную целевую программу, направленную на установление межэтнического взаимопонимания. По мнению директора Московского бюро по правам человека Александра Брода, российские министерства и ведомства должны скоординировать усилия по изучению данных мониторинга преступлений, совершаемых на почве национальной ненависти. Кроме того, необходимо активизировать работу по расследованию соответствующих уголовных дел, а также правильно их квалифицировать. Решением этих проблем, в частности, занимается Научно-исследовательский институт при Генеральной прокуратуре России. По словам старшего научного сотрудника отдела юридической психологии этого НИИ Бориса Пантелеева, существует, как минимум, три составляющих проблемы ксенофобии.
Первое — это теоретическая методологическая основа работы правоохранительных органов в пресечении и сдерживании проявлений дискриминации по национальному признаку. Уже больше 10 лет существуют специальные методические рекомендации «Об использовании специальных познаний по делам и материалам о возбуждении национальной, расовой или религиозной вражды», которые имеются в каждой прокуратуре и отделении милиции. Милиция и судьи признают документ базовым.
Второе — это мобилизационный аспект. Нужно мобилизовать правоохранительные органы на реализацию поставленных генпрокурором и президентом задач. Взять хотя бы недавнее заявление генпрокурора о последовательной активизации борьбы со всеми проявлениями экстремизма, которое подкреплено конкретными действиями. Ведется работа над новым приказом генпрокурора, посвященным усилению прокурорского надзора за исполнением законодательства, направленного на противодействие всем формам экстремизма. Такой приказ существует в прокуратуре, но он был разработан и подписан в 2002 г. и не учитывает внесенные изменения в законодательство. Предложения, связанные с новой редакцией приказа, сводятся к двум направлениям. Важно наладить на новом уровне сбор информации, посвященной проявлениям ксенофобии, а также ориентировать правоприменителей на то, чтобы при подготовке дел к суду они пользовались услугами не только государственных экспертных учреждений, но и специалистов, работающих в общественных организациях. Здесь остро стоит проблема защиты экспертов. «Не так много мужественных людей, готовых должным образом квалифицировать действия фашистов», — посетовал Борис Пантелеев.
Третье — это практическая реализация методических указаний и организационных распоряжений. Российское общество больно ксенофобией, и количество людей, которые исповедуют расистские настроения, критически высоко. Несовершенная судебная система — тоже часть нашего больного общества, там есть такие же люди. Однако отмена судов присяжных по данной категории дел — не панацея. Закрытые процессы будут способствовать героизации преступников. Для такого рода процессов необходимо специально готовить гособвинителей, ведь зачастую обвинение проигрывает ораторскому искусству современных адвокатов. Проблема освещения такого рода процессов также стоит остро. Преступники, обвиняемые за фашистские настроения, используют статус подсудимых как трибуну для высказывания человеконенавистнических взглядов.
Ярким подтверждением этому служит хотя бы скандальный судебный процесс над 21-летним Александром Копцевым, который в январе этого года устроил кровавую резню в одной из московских синагог. В минувший вторник началось повторное рассмотрение в Мосгорсуде уголовного дела обвиняемого. Напомним, что ранее суд признал Копцева виновным в покушении на убийство и приговорил к 13 годам заключения в колонии строгого режима. Потерпевшие подали апелляцию в Верховный суд, поскольку Мосгорсуд отказался признать Копцева виновным в разжигании межнациональной и религиозной ненависти и вражды. Как и в первый раз, заново дело Копцева рассматривает один судья, несмотря на то, что его адвокаты предприняли попытку передать дело в суд присяжных. Подсудимый продолжает считать себя невиновным, признавая лишь факт нападения, но отвергая националистический мотив своих действий.

Досье
«Коричневый сезон»

25 июня в Новосибирске 25-летний мужчина открыл уличную стрельбу по уроженцам Северного Кавказа. Три человека получили ранения и были госпитализированы.
30 июля в московском метро группа радикалов совершила нападение на двоих граждан Ирана, один из которых был госпитализирован с тяжелой травмой.
2 августа в Москве неизвестные нанесли смертельные ножевые ранения уроженцу Узбекистана.
2 августа десантники разгромили палатки на Драгомиловском рынке, избили продавцов — выходцев с Кавказа, а также пассажиров метро. Аналогичные нападения на уроженцев Кавказа и Центральной Азии наблюдались 2 августа в Иркутске, Новосибирске, Тольятти.
3 августа в российской столице скинхеды напали на гражданина Турции и ранили его ножом. В этот же день в Москве был обнаружен труп гражданина Афганистана с множеством ножевых ранений.
5 августа в подмосковной электричке группа «бритоголовых» радикалов с ножами напала на троих уроженцев Дагестана. Пострадавшие госпитализированы в тяжелом состоянии.
6 августа в Приморском крае группа скинхедов напала на гражданина Китая, который был госпитализирован с множеством ранений.
13 августа в Хабаровске неизвестные бросили на территорию синагоги бутылку с зажигательной смесью. В Сергиево-Посадском районе Московской области разрушены мусульманские надгробья.
14 августа в Москве шестеро неизвестных напали на двоих уроженцев Таджикистана и несколько раз ударили их ножом. Сейчас пострадавшие в реанимации.

Наталия Пулина, Москва