Леонид Полежаев:

Губернатор Омской области РФ Леонид Полежаев — один из тех, кому в далеком 86-м оказалась небезразличной судьба казахских патриотов.

- Леонид Константинович, позвольте передать вам большой привет от казахстанцев, которые запомнили вас как человека, руководившего строительством знаменитого канала Иртыш — Караганда, и как настоящего интернационалиста. Я не раз был свидетелем, когда при упоминании вашего имени на российских телеканалах мои знакомые с гордостью говорили: «Это же наш земляк!».

- Большое спасибо! Мне приятна такая высокая оценка жителей республики, с которой связаны лучшие годы моей молодости и зрелости, где я прошел становление как руководитель и просто как человек.

- В 1987 году вы внезапно оставили пост первого заместителя председателя Карагандинского облисполкома и уехали в Омск — начальником «Омскводстроя». По нашим сведениям, это произошло после того, как вы выступили против позорного постановления ЦК КПСС «О казахском национализме». Расскажите об этом подробнее.

- Когда я узнал, что Димаша Ахмедовича Кунаева сменил на посту первого секретаря ЦК КП Казахстана Геннадий Колбин, я с удивлением задавал себе вопрос: чем руководствовались старцы в Политбюро, направляя малоизвестного партийного чиновника из России в огромную республику? И я понял, что правящий режим из некогда живого организма превратился в бесчувственный механизм:
Пренебрежение интересами коренной национальности, общественным мнением, наконец, элементарное самодурство стали «венцом» безграмотной политики партии, резко накалившей обстановку в Казахстане. Грубейшая ошибка политиков вызвала недовольство и русского населения, осуждавшего такое решение. Именно это вызвало драматические события на площади перед зданием ЦК в Алма-Ате, а не казахский национализм, как пытались представить декабрьские события в ЦК КПСС. Я понимал, что кремлевская верхушка пытается опорочить выступления казахской молодежи, поверившей в лозунги перестройки, что все это делается по старой испытанной схеме — разделяй и властвуй. В ту декабрьскую ночь, полагаю, рухнуло доверие народа к центральным властям, началось пробуждение национального самосознания…
А Колбин, едва заступив на должность, заявил на всю республику, что под его руководством проблемы жилья будут решены… до 1991 года! Ошеломленные, мы вскоре получили директивное указание в корне переработать существующую программу обеспечения населения жильем до 2000 года в программу «Жилье-91».
На фоне прежней новая программа выглядела вполне абсурдной. Нас приглашали участвовать во лжи, и было очевидно, что ничего путного из этой затеи не получится.
На бюро обкома я заявил, что прежде чем утверждать программу на месте, необходимо доложить правительству об истинном положении дел. Попросил поручить мне эту миссию в надежде, что в Алма-Ате, в Совете министров удастся получить некие дополнительные инвестиции под программу, материальные и технические ресурсы. С группой специалистов я вылетел в Алма-Ату. Встреча с работниками Госплана была неутешительной: все пожимали плечами, разводили руками и глубокомысленно закатывали глаза к потолку:
На другой день меня принял председатель Совета министров Нурсултан Назарбаев. Понимая, что терять нечего, я напрямик сказал, что в случае принятия программы мы становимся соучастниками крупной авантюры, последствия которой непредсказуемы. Ведь чтобы приблизиться к контрольным цифрам, намеченным программой, потребуется буквально все ресурсы в капитальном строительстве переориентировать на жилье, остановить все ремонтные работы на производстве. Но даже и в этом случае цель не будет достигнута. «Кому нужен этот перекос? — спросил я. — Какова же тогда цена этой программы?».
Нурсултан Абишевич внимательно меня выслушал и выразительно показал пальцем и сторону нового монолитного здания Центрального Комитета: «Задайте этот вопрос тому человеку»… Мне было достаточно узнать мнение Назарбаева, высказанное, правда, в аллегорической форме. Он добавил, чтобы мы ни в коем случае не останавливали ремонтно-восстановительные работы и не «дергали» ничего из средств на капитальный ремонт. Не доводя до конфликтов, я с возможной гибкостью охлаждал пыл местных партработников, не позволяя втягивать в авантюру строительные организации, руководителей предприятий.
Понятно, что мои суждения и довольно резкие оценки действий властей во время декабрьских событий не могли нравиться. Мне не раз давали понять, чтобы «не слишком умничал», «вел себя поскромнее», одергивали на совещаниях и на бюро обкома. Я отвечал, что имею свою точку зрения, никому ее не навязываю и не претендую на абсолютную истину в конечной инстанции. Это тоже не нравилось. Я почти физически ощущал, как вокруг сгущается стена непонимания, определенного недоверия, и растущая день ото дня тревога заставляла думать о будущем. Ведь я знал, как умеют в этих кругах расправляться с теми, кто «может сметь свое суждение иметь».
Опасения мои не были лишены оснований: руководители рангом пониже внезапно исчезали из кресел своих контор, и о них больше никто ничего не слышал, а если и слышал, то через какое-то время: Главными в этой обстановке страха и лжи во времена правления Колбина были связи, конформизм, умение подлаживаться к начальству. Стойкий дух чиновничьего подобострастия угнетал меня, отражаясь на здоровье. Я часто оказывался в больнице, сознавая, что старые болезни обостряются на почве духовной драмы. Смутно представляя, чем все это может для меня кончиться, я вполне допускал, что в такой ситуации могу оказаться «стрелочником», приключись какая-нибудь неприглядная история.
Декабрьские события на площади Брежнева в Алма-Ате отразились и на волнениях в среде молодежи университета, медицинского и политехнического институтов Караганды, где с возмущением откликнулись на чиновничий произвол из Москвы. Когда растерянные члены бюро обкома ночью пригласили меня обсудить обстановку и кто-то из них предложил вывести на улицы шахтерские рабочие дружины, я возразил против этого шага. «О каком отпоре вы говорите? — сказал я. — Это может спровоцировать столкновения. С ребятами надо говорить, вступить в диалог…».
К моему удивлению, это предложение было встречено с пониманием. Были созданы из людей разных национальностей подвижные дежурные группы, обеспечивающие порядок, которые постарались не допустить столкновений и решительно пресекали провокации создать взрывоопасную ситуацию. Мне удалось убедить руководство не опускать карающую руку партийных и комсомольских комитетов на студентов. Может быть, поэтому никто из ребят не пострадал, никто не был отчислен из института…
Наверное, в ту морозную ночь в кабинете партийного секретаря я принял окончательное решение уйти из этой структуры. Я понял: время мое в Казахстане кончается. Но как жить дальше? О том, что больше не стану работать в партийных и советских органах, я не думал — этот вопрос был решен давно и однозначно. Ускорила мое решение поездка в Омск.

- И, несмотря на вынужденный отъезд из нашей республики, вы до сих пор хорошо относитесь к Казахстану.

- А как же иначе! Ведь Колбины приходят и уходят, а народ остается. Есть такое выражение: счастлив тот, чья молодость совпала с молодостью века. Я ехал в Казахстан, зная лишь то, что там разворачивается большое гидротехническое строительство. Много русских и людей иных национальностей, ищущих романтики, жаждущих духа свершений, оказались тогда вдали от родных мест.
Здесь прожита жизнь мелиоратора, строителя каналов и оросительных систем, искусственных озер и водохранилищ, жизнь прораба, начальника стройки. Последовала жизнь политика, государственного деятеля. Видит бог, этой стези я для себя не искал. Но когда она сама меня нашла, не стал ее избегать. И все же я думаю теперь, что вряд ли сумел бы найти себя по-настоящему, если бы не выдержал испытания то ледяной, то выжженной степью Казахстана:
Приобрести столько профессиональных знаний и стать специалистом такой квалификации наверняка нигде я не сумел бы. И развивать в себе те качества, которые свойственны мне как лидеру региона, в процессе какой-то иной жизни, конечно, не смог бы. На стройке человека всегда ценили за то, каков он есть на самом деле. А не за связи, не за умение поддакнуть начальству, не за речи на партийных собраниях. Тогда и характер вырабатывался соответствующий — прямой, откровенный, презирающий унижения и расчетливость.
Я с благодарностью вспоминаю сотни людей, труд которых навечно воплощен в сооружениях канала Иртыш — Караганда. Придет время, и история востребует имена первопроходцев, усилиями которых создавался этот уникальный объект. Многие годы я в тяжелейших условиях проработал вместе с тысячами людей, учился отвечать за их хотя бы относительное благополучие и достаток. Естественно, что это не могло не сказаться на моих политических взглядах, на политической деятельности, менталитете.

- Леонид Константинович, поговаривают, что довольно многочисленная казахская диаспора в Омской области чувствует себя комфортно. Вот и начальником Омского УВД работает генерал Камерцель — бывший руководитель ГАИ Павлодарской области. Местные остряки говорят, даже шутят: «Конечно, губернатор наш тоже казах!». Действительно ли вы поддерживаете своих бывших земляков?

- В каждой шутке есть доля правды. Ну а если серьезно, то Омская область едва ли не единственная в России, где программа развития культуры получила статус регионального национального проекта. Здесь уважают культуру и историю народов, населяющих регион. Напомню, что в Омской области проживает более 90 тысяч казахов, это довольно представительная диаспора — этнические казахи по численности занимают третье место в области.
Нет ничего более ценного для дружбы народов, чем общая история, память и истинное братство. И особенно важно то, что в гуманитарные контакты все активнее включается молодое поколение — школьники, студенты.
Исполнительная власть и общественные организации области активно поддерживают совместные акции, целью которых является сохранение общности социокультурного пространства. Так, например, в ходе обмена спортивными делегациями Омской области и Казахстана было проведено несколько семинаров по проблемам физической культуры и спорта, подготовке спортсменов высокого класса. Проведена совместная юбилейная экспедиция — восхождение на вершину Чокана Валиханова, где была установлена памятная плита. Удалось наладить взаимодействие турфирм Омска по летнему оздоровлению детей в Северо-Казахстанской области.
Всегда ярко и празднично проходят в приграничных территориях фестивали национальных культур «Единение». Последний такой фестиваль прошел в казачьем хуторе Генераловка Одесского района Омской области. На встречу приехали посланцы районов Магжана Жумабаева, Акжарского и Уалихановского Северо-Казахстанской области, с которыми у приграничных районов нашей области существуют соглашения о сотрудничестве. На импровизированных подворьях, сохранивших национальный колорит населяющих нашу область народов, их встречали местные казахи, русские, украинцы, татары, немцы, армяне, латыши.
Традиционными стали праздник Наурыз, вечера памяти Чокана Валиханова, именем которого названа улица в центральной части города Омска. На ней установлен памятник Чокану — подарок президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, рядом с которым в Омске открылось консульство Республики Казахстан.
С апреля 1996 года учрежден и действует Омский областной совет старейшин, куда входят уважаемые представители казахской диаспоры. Кроме этого, активно работают три казахских общественных организации (областное отделение международного общества «Казах тили», казахский культурный центр «Молдир», совет казахских обществ Омской области).
Особо хочу остановиться на том, что делается для сохранения единого образовательного пространства России и Казахстана. Совет ректоров омских вузов принял решение, согласно которому наши соотечественники из Казахстана могут поступать в высшие учебные заведения Омска на общих основаниях, как и граждане России. В вузах города обучаются студенты из приграничных областей Казахстана. В классическом и педагогическом университетах осуществляется подготовка казахстанских аспирантов и соискателей. В нашей области работает около 20 школ с преподаванием казахского языка. Институтом повышения квалификации работников образования Омска налажено взаимное обеспечение учебниками на русском и казахском языках национальных школ.

- Мы хорошо знаем, что, будучи губернатором, вы стремитесь к тесному сотрудничеству с соседними областями Казахстана. Как вы оцениваете приграничное сотрудничество между Омской и Северо-Казахстанской областями?

- Хочу особо отметить, что Омская и Северо-Казахстанская области не просто приграничные территории. Они имеют общее богатое историческое прошлое. В XIX веке это были составные части Западно-Сибирского генерал-губернаторства, резиденция которого располагалась в Омске, а позднее в Акмолинской губернии. За прошедшие столетия судьбы народов, населяющих Прииртышье, переплелись настолько, что любая попытка их разделения по национальному признаку обречена на неудачу. Для наших народов на всех крутых переломах истории объединяющей идеей всегда оставались дружба и добрососедство.
Омская область стала своеобразным полигоном, где реализуются возможности использования фактора приграничного положения в целях развития интеграции. И здесь нельзя не отметить то активное встречное движение, которое проявляется со стороны акима Северо-Казахстанской области Таира Аймухаметовича Мансурова.
Внимание, которое руководство Омской области уделяет развитию сотрудничества с Казахстаном, не раз было отмечено на межгосударственном уровне. Три года назад в Омске прошел Форум приграничных регионов Российской Федерации и Республики Казахстан с участием президентов Российской Федерации Владимира Путина и Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева. Подписан ряд важных документов: соглашение между правительством РФ и правительством РК о международном автомобильном сообщении; соглашение о сотрудничестве между министерствами здравоохранения наших государств.
Благодаря усилиям руководства областей в августе прошлого года был открыт новый маршрут для движения электропоездов Омск — Петропавловск. Сообщение действует четыре раза в неделю, однако есть потребность сделать его ежедневным. В Северо-Казахстанской области уже работает комплекс по производству биоэтанола, его опыт работы изучался омичами. В Прииртышье, как известно, уже начато возведение подобного предприятия, даже более мощного, чем у соседей.
Обе области переживают строительный бум. Казахская сторона весьма заинтересована в омских специалистах и строительных материалах, которые, как было отмечено, качественнее и дешевле, чем в других российских регионах. Омские строительные организации уже начали осваивать рынок Казахстана, не ограничиваясь только приграничными территориями. Казахстанские финансово-инвестиционные группы готовы вкладывать средства в бизнес-проекты в Прииртышье.
Сельское хозяйство — еще одна точка соприкосновения интересов двух наших областей. Особый интерес у североказахстанских аграриев вызывают перспективные разработки ученых Сибирского государственного аграрного университета и СибНИИСХ. Казахстанские партнеры хотели бы поучаствовать в совместных проектах в авиакосмической отрасли с омским ФГУП ПО «Полет».
Словом, дружба регионов, как и дружба государств, выглядит вполне прагматичной, что, конечно, делает ее только крепче.
В движении навстречу друг другу нет малых дел. Мы много внимания уделяем улучшению климата человеческих взаимоотношений. Поэтому расширение культурного и гуманитарного сотрудничества для обеих сторон имеет принципиальный характер. Партнерство уже давно связывает образовательные и медицинские учреждения регионов. Эффективно действует программа дистанционного обучения североказахстанских студентов в омских вузах и ссузах.
Стоит отметить, что недавно в институте «ИнЯз-Омск» было открыто первое в России отделение казахского языка, которое будет готовить переводчиков. Кстати, тома полного собрания сочинений Федора Михайловича Достоевского, издающегося по инициативе правительства Омской области совместно с издательством «Воскресенье», есть и в библиотеке Северо-Казахстанского университета.
Разумеется, ресурсы трансграничного сотрудничества между двумя соседними регионами далеко не исчерпаны. Очевидно, бизнес-круги обеих областей должны занять еще более активную позицию. А власти готовы оказать бизнесу серьезную поддержку. В знак готовности сторон поощрять развитие существующих взаимоотношений мы с акимом Таиром Мансуровым подписали меморандум о сотрудничестве между правительством Омской области и акиматом Северо-Казахстанской области. Отмечу, что валовой торговый оборот между Омской и Северо-Казахстанской областями в 2005 году достиг порядка 55 млн долларов США, что составляет 12 процентов от всего внешнеторгового оборота Омской области с Казахстаном.
Успешно сотрудничество учебных заведений Петропавловска и Омска в плане организации дистанционного обучения, осуществления научно-методического руководства, проведения консультаций. Регулярно осуществляется обмен опытом между медицинскими учреждениями Омской и Северо-Казахстанской областей.
Туристскими организациями наших областей разработаны экологические туры и маршруты выходного дня с посещением музеев и памятников городов Омска и Петропавловска, организован прием отдыхающих в здравницах «Коммунальник», «Русский лес», «Рассвет» Омской области, в кемпингах «Турпан», «Арман», в санатории «Шалкар Су» Шалкарской зоны отдыха Северного Казахстана.

- Господин губернатор, нынешние успехи в экономическом развитии России и Казахстана очевидны. И во многом они стали возможны потому, что наши страны сумели соблюсти баланс между общими и суверенными интересами. Как вы оцениваете перспективы развития союза наших стран?

- С тех пор как не стало Советского Союза, мы постоянно задавались вопросом: «Как быть дальше и что нас ждет в будущем?» Лидеры, пришедшие к власти на волне демократических преобразований, искренне верили, что их республика, отколовшись от огромного материка, заживет хорошо. И вот мечта сбылась, но ни одно государство на территории бывшего Союза не стало жить лучше. Виной этому разрушение единого хозяйственного механизма, который складывался десятилетиями. По счастью, хмель безоглядной суверенизации уже прошел, и в первую очередь у Казахстана и России.
Не скрою, что мне всегда импонировала в этом вопросе позиция президента Казахстана Нурсултана Абишевича Назарбаева, во многом и весьма мною уважаемого не только в качестве главы государства, но и как сильной, авторитетной личности, человека высоких внутренних достоинств.
Вряд ли стоит тешить себя надеждой, что возрождение политического Союза возможно, и полагаю, даже агитировать за это не стоит, чтобы не пробуждать попусту иллюзий и несбыточных надежд. Но в том, что на территории бывшего СССР возникнет некое устойчивое экономическое образование, я ни на минуту не сомневаюсь. Если не нынешнее, так следующее поколение политиков к этому непременно придет. Никакие новые государства, появляющиеся на карте мира, не в силах создать самодостаточную, независимую от внешнего мира хозяйственную систему. Даже такие крупные государства, как Россия и Казахстан, не в состоянии этого добиться в одиночку. Каждому чего-то не хватает, каждый приспособлен к какому-то виду производственной деятельности лучше, нежели ко всякому другому, даже географически и климатически страны обречены на определенный род экономической активности, который в других местах не может быть применим.
Это речь о суверенных государствах. А что же говорить о краях и сопредельных территориях? Омская область не может обойтись без экибастузского угля. Казахстан не обойдется без Омского нефтезавода, омских нефтепродуктов. Не случайно товарооборот Казахстана и Омской области превышает полмиллиарда долларов.
Сегодня Россия и Казахстан демонстрируют высокий политический и экономический уровень межгосударственных связей. И, наверное, не будет преувеличением сказать, что выйти на этот уровень позволило конструктивное совместное решение ряда приграничных проблем.
Сама история определила Омскую территорию как своеобразный полигон, где реализуются современные интеграционные модели. Являясь не сторонним зрителем, а самым непосредственным активным участником этих процессов, и Казахстан, и сопредельная Омская область видят: наша двусторонняя интеграция могла бы идти гораздо интенсивнее, если бы удавалось преодолеть различия еще и в экономических правилах. Очевидно, что это невозможно без снятия таможенных барьеров, унификации хозяйственного законодательства, без создания межгосударственных консорциумов.
К усилению взаимной интеграции нас подталкивают и внешние факторы: жесткая конкуренция на мировом рынке, необходимость расширения сферы сбыта. Только межрегиональные связи позволяют оперативно и эффективно решать экономические проблемы. Именно эта форма взаимодействия в наименьшей степени зависит от внешнеполитических факторов, которые вместе с макроэкономическими оказывают существенное влияние на интеграционные процессы на межгосударственном уровне.
И еще об одном важном моменте: все современные конфликты в той или иной степени имеют национально-религиозную основу. Поэтому президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, сумевший в многонациональной и поликонфессиональной стране не допустить конфликтов, а напротив — сохранить и укрепить спокойствие и мир, не может не вызывать большого уважения.
Нурсултан Абишевич несколько лет назад предложил идею формирования евразийского пространства. К сожалению, тогда она не получила ни должного внимания со стороны стран — участниц СНГ, ни, естественно, практической реализации. Сегодняшнее состояние этого союза свидетельствует, что это, скорее, политический клуб наподобие Парламентской ассамблеи Совета Европы, где в ходе политических дискуссий снимается острота межгосударственных противоречий.
Реальным интеграционным механизмом на постсоветском пространстве остается ЕврАзЭС, в котором Казахстан и Россия играют ключевую роль. Президенты наших стран приняли решение о сохранении прежнего порядка. Это самый простой и результативный вариант разрешения возникшей проблемы.

Беседовал Марк Айсберг, Омск