Газовый сговор намечен на 9 апреля

Идея создания «газового» ОПЕК, витавшая в ноябре прошлого года со ссылкой на секретный доклад НАТО, была сначала «отринута» российскими чиновниками на высшем уровне, но после ремарки президента РФ о том, что «идея интересная», в ходе общения с населением в прямом эфире, она была, хоть и неуверенно, но «оседлана». Впрочем, нечто подобное о едином энергетическом рынке в России высказывалось и ранее, правда, речь шла тогда только об СНГ.
Если обратиться к прошлогодней информации о «просочившемся» в СМИ секретном докладе НАТО, распространенной сначала газетой Financial Times, то, можно сказать, все получилось, как по «чекистскому сценарию». Как-то неожиданно крупные газодобывающие страны, отрицавшие такие намерения и в целом воспринявшие такую идею с долей скепсиса, стали теперь ее поддерживать, кардинально поменяв точку зрения. Правда, как и в России, в том же Алжире, являющемся крупным газовым экспортером, чиновники энергетических ведомств ссылаются на президента страны. За исключением Ирана.
Как известно, мировыми информационными агентствами 29 января было распространено сообщение о том, что в ходе визита в Тегеран российского вице-премьера Сергея Иванова духовный лидер исламского государства имам Али Хаменеи предложил России создать международный газовый картель по типу ОПЕК.
Одним словом, брошенные как бы мимоходом слова российского президента Владимира Путина «об интересной идее» оказались довольно своеобразным сигналом, подхваченным некоторыми президентами стран Ближневосточного региона и даже услышанным на латиноамериканском континенте. Президент Венесуэлы Уго Чавес также не преминул высказаться в поддержку такой организации.
Удивиться же при таком развитии событий можно лишь той скорости, с которой эта идея, фактически начавшая циркулировать с подачи НАТО, была сначала воспринята «в штыки» большинством, а затем довольно быстро трансформировалась в повестку дня газовой конференции в Дохе, намеченной на 9 апреля. Возможно, «секретным» докладом в НАТО просто хотели прозондировать поле. Но, похоже, оно оказалось начиненным «минами».
В начале прошлой недели агентством Reuters было распространено два сообщения по поводу предстоящего форума стран — экспортеров газа в Дохе. В первом со ссылкой на официальное информационное агентство Алжира APS говорится о том, что министр энергетики и недр Алжира Чакиб Хелиль сообщил о том, что идея «газового ОПЕК» остается актуальной" и будет обсуждена на конференции производителей и экспортеров газа, которая пройдет в Дохе в следующем месяце.
Агентство также напоминает, что ранее алжирский министр также говорил, что не видит необходимости в создании газового картеля, который, по его словам, не смог бы работать на газовом рынке, где нормой являются долгосрочные контракты. Однако позднее президент Алжира Абдельазиз Бутефлика сказал, что «нельзя исключить эту идею».
В этом сообщении Reuters также напоминает, что Иран выступил с предложением создания газового картеля с Россией, Катаром и Алжиром. По мнению Хаменеи, обладающие половиной мировых запасов газа Иран и Россия могут создать группу, подобную ОПЕК. Однако президент РФ в ответ на это подверг эту вероятность сомнению.
Что касается мнения специалистов, работающих в газовой отрасли, а также аналитиков, то они считают эту идею нереализуемой, аргументируя свои высказывания тем, что газовый рынок специфичен и эта отрасль функционирует иначе, чем нефтяная, где сделки осуществляются по фьючерсным контрактам.
В газовой же отрасли издавна существует практика долгосрочных контрактов с фиксированными объемами поставок газа, охватывающих срок до нескольких десятилетий. Объясняется это также спецификой отрасли, требующей больших инвестиций для создания инфраструктуры, необходимой для транспортировки этого взрывоопасного продукта. Одним словом, без наличия долгосрочных контрактов, позволяющих просчитывать затраты, необходимый объем инвестиций никто не будет инвестировать в газодобывающие проекты.
Тем не менее, как отмечается и в российских СМИ, Минпромэнерго РФ также заявило, что Россия планирует в начале апреля обсудить с другими странами перспективы сотрудничества в области производства и поставок газа на международные рынки, в том числе возможное создание «газового ОПЕК». Между тем во вторник из Брюсселя агентство Reuters передало мнение главы Международного энергетического агентства (IEA) Клода Мандиля. «Создание картеля стран-экспортеров газа повредит как самим производителям, так и потребителям», — заявил глава IEA Клод Мандиль. «Не означает ли это, что…не будет неприкосновенности контактов? Это будет серьезно, и я надеюсь, что никто не вынашивает эту мысль», — сказал он Reuters.
Он также аргументировал свое мнение спецификой работы газовой отрасли. Как пояснил агентству г-н Мандиль, газ, в отличие от нефти, конкурирует с другими источниками энергии — например, с углем, — что дает потребителям возможность альтернативы. «Если будет слишком много шума вокруг газового картеля, я подозреваю, что страны-потребители примут усилия с тем, чтобы снизить свою зависимость от газа», — сказал он. Глава IEA скептичен по поводу механизма функционирования «газовой ОПЕК», учитывая, что существуют долгосрочные контракты на поставки газа с фиксированными объемами, резюмирует агентство, цитируя высказывания чиновника.
Что касается газодобывающих государств Центральной Азии, напомним, что в российской Госдуме мнения о создании единой энергетики высказывались не раз. После «утечки» информации о «секретном» докладе НАТО в Госдуме 20 ноября 2006 был проведен «круглый стол» по теме «Законодательное обеспечение развития единого энергетического пространства стран участниц ЕврАзЭС: газовый аспект».
Тогда же прозвучали мнения, что география газового альянса, идея которого была высказана Владимиром Путиным еще в 2002 году, может быть шире географии ЕврАзЭС. Участники дискуссии тогда рассматривали и возможность вступления в него Украины, Беларуси и Молдовы. Было высказано мнение и о том, что согласование позиций всех заинтересованных стран в энергетической сфере должно проходить с максимальной взаимной выгодой для национальных интересов.
Однако одно дело пространство бывшего СССР, где все добывающие республики были «связаны» и, можно сказать, сплетены едиными газопроводами от Туркмении, Узбекистана, Казахстана и далее через РФ и Украину, Беларусь к газовым горелкам стран Восточной Европы. Здесь координация усилий, в принципе, в какой-то мере, наверно, возможна. Но для этого России придется соглашаться и с тем, чтобы добывающие страны могли самостоятельно, а не через посредничество РФ продавать свой газ в Европе. По европейским ценам: уж если не розничным, то хотя бы по оптовым, которые доходят уже до $270 — 300 за тысячу кубометров газа. Ведь все участники картеля должны быть равны, иметь непосредственный доступ на рынок, чтобы оказывать прямое влияние на цены. Иначе какой это картель для СНГ?

Улболсын Кожантаева