Информационные войны: охотники и жертвы

Гендиректор Всемирной газетной ассоциации Тимоти Болдинг считает, что развитие газетного рынка в России тормозит плохое качество российских газет. «Газетный рынок в России пока не развит. Или не развит в достаточной степени, если сравнивать Россию с теми странами, где также наблюдается экономический рост», — заявил Болдинг на ежегодном профессиональном форуме российских издателей. «Газеты не являются источником достоверной информации, и это объясняет то, что российские газеты плохо читают», — разъяснил он свой тезис. Об этом и других событиях — в Еженедельном бюллетене Центра экстремальной журналистики.

I. Главные события

1. В Самаре 18 июня  состоялась акция в защиту свободы слова. Организаторы акции — региональное отделение Объединенного гражданского фронта (ОГФ) и правозащитники.  В ней участвовало около двухсот самарцев.
«Мы — за свободное развитие медиарынка, за то, чтобы у нас было больше хороших и разных газет, телекомпаний и радиостанций. Мы — за свободное получение и распространение любой не ограниченной законом информации», — так высказывались участники акции о свободе слова. Люди говорили о том, что сейчас отсутствуют независимые СМИ, а федеральные масс-медиа выражают исключительно точку зрения властей. Это показал и самарский «Марш несогласных», о котором практически не говорили ни Первый канал, ни телеканал «Россия», ни другие государственные телеканалы.
Участники акции протеста направили обращение к депутатам Государственной думы России с требованием отменить существующий сегодня в средствах массовой информации институт цензуры.

2. Международный комитет защиты журналистов выступил с осуждением покушения в Москве на тележурналиста Андрея Калитина, занимавшегося расследованиями. Об этом говорится в заявлении комитета. «Мы глубоко обеспокоены безопасностью Андрея Калитина, который занимался очень сложными вопросами», — заявил  журналистам исполнительный директор комитета Джоэл Саймон. Комитет защиты журналистов призывает российские власти тщательно расследовать это преступление и привлечь виновных к ответственности.

3. Анне Политковской посмертно присуждена престижная «Премия свободы прессы», ежегодно присуждаемая Национальным клубом печати в Вашингтоне. В распространенном в 20 июня заявлении клуба сообщается, что официальная церемония вручения премии состоится 16 июля в Вашингтоне.
Журналистка «Новой газеты» награждена американской журналистской премией «за ее бесстрашные репортажи о поведении российских военных в Чечне», говорится в заявлении Клуба. «Анна Политковская, которая никогда не позволяла угрозам о смерти помешать ее замечательным репортажам о конфликте в Чечне, заслуживает того, чтобы ее помнили и чтили за ее мужество и приверженность журналистике», — заявил президент Национального клуба печати Джерри Зремски.

4. Только 30 процентов россиян узнают новости из телевизора, отмечет издание «Время новостей» (номер от 19 июня) со ссылкой на данные исследования «Основные тенденции и изменения предпочтений по использованию средств информации в России». Это исследование было выполнено IBM Institute for Business Value совместно с исследовательским холдингом «Ромир».
Для 26 процентов аудитории телевизор является фоном существования, они не обращают на него специального внимания.
На первое место в качестве источника информации, согласно данным исследования,  выходит Интернет. Только 2 процента россиян, имеющих доступ к Интернету, используют телевидение в качестве источника новостей. Остальные смотрят телевизор только ради развлечения. В Интернете, напротив, подавляющее большинство пользователей ищут новости. Этим заняты 93 процента пользователей в возрасте от 15 до 24 лет, а в диапазоне 40–60 лет — до 98 процентов.
Каждый второй пользователь Интернета занят изготовлением собственного информационного контента, свидетельствуют результаты опроса.
С одной стороны, Интернет удобен технологически: пользователь не привязан к сетке вещания так, как телезритель или радиослушатель, и вместе с тем не лишен, подобно читателю бумажных СМИ, доступа к мультимедийному контенту. С другой стороны, Интернет превращает журналистику в хобби благодаря простоте публикации произведенного любителями контента. Блоги популярных российских веб-авторов вполне могут конкурировать с бумажными СМИ, отмечает издание.
По данным IBM Institute for Business Value, в июне 2007 года среди 20 самых посещаемых ресурсов Рунета восемь не располагают никаким другим контентом, кроме того, что создан самими посетителями. Не все сайты из этих восьми могут считаться средствами массовой информации, но сайтов традиционных СМИ в двадцатке нет вообще.
Социологами были опрошены более 1120 человек (67 процентов мужчин и 33 процента женщин) различных возрастов и социального положения в Москве, Санкт-Петербурге и других городах России.

5. Гендиректор Всемирной газетной ассоциации Тимоти Болдинг считает, что развитие газетного рынка в России тормозит плохое качество российских газет. «Газетный рынок в России пока не развит. Или не развит в достаточной степени, если сравнивать Россию с теми странами, где также наблюдается экономический рост», — заявил Болдинг на ежегодном профессиональном форуме российских издателей. «Газеты не являются источником достоверной информации, и это объясняет то, что российские газеты плохо читают», — разъяснил он свой тезис.
Речь Болдинга напоминает выступление его предшественника Гевина О.Рейли на Всемирном газетном конгрессе в Москве в июне 2006 года. Тогда О.Рейли высказал мнение, что российской прессе угрожает контроль со стороны «финансовых групп, лояльных правительству». Олигархический контроль, по определению О.Рейли, попросту сменился контролем государственных структур. Присутствовавший на открытии конгресса президент России Владимир Путин, которому напрямую адресовался доклад О.Рейли, в ответ тогда заявил, что у него на этот счет имеются другие данные.
Тем временем аудитория нерекламных общефедеральных ежедневных газет в России в последние годы действительно демонстрирует устойчивую тенденцию к снижению. По данным TNS Gallup Media, только за последний год у восьми наиболее читаемых изданий она в среднем сократилась на 14,1%. Исследования ВЦИОМа и Фонда развития информационной политики показывают, что в нашей стране население предпочитает местную прессу. Ежедневные федеральные газеты общественно-политической направленности читают 18% населения, в то время как у местных СМИ читателей почти в два раза больше — 30%. Развлекательные газеты в России читают 24–25% населения. А каждый пятый россиянин не читает газет вовсе.
Однако у чиновников Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям свой взгляд на проблемы российской бумажной прессы. Их исследование показывает, что объем газет, а также оборот от их реализации и рекламные доходы в 2006 году выросли. Правда, суммарные тиражи при этом сократились. Общий тираж российских газет в 2006 году составил чуть более 8 млрд. экземпляров против 8,312 млрд. экземпляров в 2005 году.
Докладчики, впрочем, связывают это отнюдь не с плохим качеством газет, а в первую очередь с демографическими факторами. Традиционных читателей бумажной прессы, людей пожилого возраста, становится все меньше. Вторая причина, которая называется в докладе агентства, — снижение интереса у молодежи вследствие стремительного развития онлайновых СМИ.
Между тем в России газеты, несмотря на критику со стороны Болдинга, до сих пор остаются доминирующим товаром и главным информационным носителем на рынке периодики. По данным Росохранкультуры, сейчас в России зарегистрировано 35,5 тысячи газет и еженедельников, в том числе 28 126 региональных и местных и 7374 общероссийских. Эксперты считают более реальной цифру 25–26 тысяч зарегистрированных оригинальных названий газет и еженедельников, из которых реально издается примерно 17–18 тысяч. Общий тираж составил 8,05 млрд. экземпляров, тираж общероссийских газет (400 наименований) — 2,8 млрд. экземпляров (34,8%).

II. Нападение на журналистов и редакции

1. Органы прокуратуры Алтайского края прекратили расследование уголовных дел о нападении на алтайских журналистов Федора Быханова и Вячеслава Ифанова. Об этом сообщается в письме прокуратуры Алтайского края, поступившем в Союз журналистов Алтая в ответ на обращение Союза  в Генеральную прокуратуру РФ.
Как известно, после гибели в апреле 2007 г. алейского журналиста Вячеслава Ифанова при обстоятельствах, вызывающих подозрения в насильственном характере смерти, алтайская прокуратура возобновила расследование уголовных дел по нападению на него и на бийского журналиста Федора Быханова.
Напомним, что неизвестные военнослужащие напали на Ифанова, пытаясь помешать ему сделать видеосюжет в январе этого года. Нападение же на Быханова (его квартиру забросали бутылками с зажигательной смесью) произошло в конце 2006 г.  Вскоре после этих двух инцидентов были возбуждены уголовные дела. Но через несколько недель они были закрыты вследствие того, что правоохранительные органы расписались в невозможности установления преступников.
Через несколько дней после гибели Ифанова в апреле 2007 года уголовные дела по фактам нападения снова были возобновлены — однако, вскоре их повторно прекратили: дело о нападении на Быханова — 11 мая, о нападении на Ифанова — 19 мая. В обоих случаях причина — неустановление обвиняемого, сообщается в ответе краевой прокуратуры.
Расследование по уголовному делу по факту смерти Вячеслава Ифанова продолжается.

2. В ночь с 16 на 17 июня в Абакане (Республика Хакасия) был жестоко избит редактор Интернет-издания «Новый фокус» Михаил Афанасьев.
Стране.Ru удалось связаться с этим журналистом. Как рассказал Михаил Афанасьев, поздно вечером 16 июня он сидел с двумя знакомыми в машине, когда сзади вплотную к ним подъехал автомобиль «Тойота» с выключенными фарами. «Нам показалось это странным, и мы решили закрыться, — продолжил Михаил Афанасьев. — Прошло 15 минут, а подозрительный автомобиль все не уезжал». Тогда Михаил решил выйти из машины. Тут же из «Тойоты» показался мужчина, который представился сотрудником милиции. 
Михаил Афанасьев успел спросить, что происходит, но вместо ответа получил удар по голове и потерял сознание. Товарищ пытался помочь Михаилу, но получил удар битой по лицу и также потерял сознание. Второму знакомому редактора «Нового фокуса» удалось убежать. 
Напомним, что в ближайшие дни мировой суд судебного участка N1 Абакана должен огласить Михаилу Афанасьеву приговор по делу о клевете на бывшего помощника прокурора Хакасии. Также журналисту предъявляет претензии в судебном порядке  глава МВД Хакасии Владимир Пономарев.  Он считает, что Михаил Афанасьев распространил  недостоверную и уничижающую его информацию.

3. 15 июня в Пскове совершено нападение на главного редактора сайта "Псковское информационное агентство «Рим» Вадима Гузинина.
Около 14.00, когда он выходил из здания Бюро технической инвентаризации, его догнал неизвестный и нанес удар ножом в спину. Нападавший скрылся. Вадима Гузинина быстро доставили в областную больницу. У него оказалась задета почка. Операция прошла удачно. Медики оценивают состояние пострадавшего как удовлетворительное.
В «Агентстве политических новостей Северо-Запад», где Вадим Гузинин публиковал свои материалы под псевдонимом, критикуя местные власти, сообщили, что журналист дал описание напавшего на него человека. Что касается мотивов нападения, то Вадим Гузинин связывает их со своей политической и общественной деятельностью. Коллеги журналиста не исключают, что кто-то затаил на журналиста обиду из-за материалов перед выборами в областную думу. Эти выборы  прошли в марте этого года. Якобы тогда Вадиму Гузинину звонили неизвестные и угрожали.
В органах милиции Псковской области сообщили, что сейчас по факту нападения на журналиста проводится проверка. Расследование находится под контролем прокуратуры.

III. Ограничение в профессиональной деятельности журналистов и редакций, давление на прессу

1. 8 июня опубликовано постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений квалификационных коллегий судей о привлечении судей судов общей юрисдикции к дисциплинарной ответственности»
В постановлении Пленума Верховного суда РФ в очередной раз подчеркивается, что судьи не должны препятствовать работе журналистов. Действия судьи по воспрепятствованию доступа в судебное заседание и освещению рассмотрения дела в суде в целом однозначно расцениваются как нарушение профессиональной этики (п. 15).
Подобное определение было и ранее — в статье 6 Кодекса судейской этики, принятого еще в декабре 2004 года: «Судья, если это не будет создавать помех проведению судебного процесса или использоваться для оказания воздействия на суд, должен оказывать им (журналистам) необходимое содействие».
Главная задача постановления, принятого 31 мая, — разъяснить основания для привлечения судей к дисциплинарной ответственности. Этот посыл  внушает надежду на то, что документ не останется простой декларацией, а действительно изменит картину взаимодействия судов и журналистов. Ведь теперь квалификационные коллегии и суды должны будут следовать при разборе конкретных проступков судей именно этим разъяснениям.
Появляется надежда на то, что те судьи, которые не соблюдают профессиональную этику, не пуская журналистов в зал и мешая их работе, будут стремиться соблюдать профессиональные нормы хотя бы из чувства осторожности. Таким образом, число конфликтов представителей СМИ и судей будет снижаться, а это, в свою очередь, послужит повышению авторитета судебной власти и доверия общественности к суду.

2. Едва не закончился скандалом для журналистов приезд на Кавказ Членов Общественного Совета при Министерстве обороны РФ.
Инцидент случился после завершения программы визита в Ингушетии. На обратном пути в Северную Осетию машину с представителями прессы сопровождал БТР. Он ехал впереди автомобиля с журналистами. Вдруг, в предельной близости от военной техники появился легковой автомобиль. Он буквально лез под колеса машине. На ближайшем посту ГИБДД Ингушетии машину с журналистами и БТР остановили. Водителям было предъявлено обвинение в том, что они пытались сбить легковушку.
Журналистам запретили выходить с машины и снимать задержание. Но у одного из операторов имелась видеосъемка происходившего на дороге. Когда представителям СМИ и сопровождавшей им военной технике уже нечего было предъявить, их отпустили. Но журналисты заметно опоздали на заседание Совета, который уже в это время начался во Владикавказе.

3. 23 июня, в Москве состоялось заседание Совета Союза правых сил, где обсуждалась стратегия и тактика участия партии в федеральных выборах. Как передает корреспондент информационного  агентства  «Новый Регион», в отличие от конкурентов по правому флагу из «Яблока», проводившего недавно аналогичное мероприятие, в СПС решили сделать свое заседание закрытым.
В официальном сообщении пресс-службы партии сообщается, что члены президиума федерального полсовета приняли решение проводить все обсуждения в закрытом режиме. "Такое решение вызвано исключительно соображениями информационной безопасности. В связи с этим для присутствия гостей Совета партии открытым будет только выступление лидера СПС Никиты Белых. Ожидается, что в своем выступлении он обозначит основные приоритеты предстоящей кампании по выборам в Государственную Думу РФ, а также цели и задачи, стоящие перед партией на ближайший год.

4. В администрации Московского района (Санкт-Петербург) 19 июня проходила встреча, посвященная застройке сквера на Пулковской улице, против которой выступают ее жители. Журналисты на мероприятие допущены не были. Однако съемочная группа НТВ все-таки попыталась на эту встречу попасть.
Когда журналисты зашли в здание, один из охранников поинтересовался, куда они хотят пройти. Узнав, что на встречу по поводу застройки сквера, охранник вызвался проводить журналистов до места. Но, доведя их до одного из кабинетов, пропустил съемочную группу вперед и закрыл журналистов в помещении. В течение часа журналисты пробыли взаперти, после чего их выпустили.

5. Союз журналистов Алтая запросил у губернатора подтверждения его обещаний сохранить для прессы возможность прямого общения с властью.
Как известно, распоряжением алтайского губернатора Александра Карлина с 2007 г. был отменен институт аккредитации журналистов при администрации Алтайского края. Отмене аккредитации предшествовала серия консультаций с журналистским сообществом, в ходе которых представители губернатора от его имени заявляли о том, что центральный элемент системы аккредитации — система пропусков для журналистов в здание краевых властей (помимо администрации там расположен краевой совет и ряд других властных органов) будет сохранена. В подтверждение этого практически всем журналистам, пишущим на темы, связанные с властью, были выданы пропуска со сроком действия до 1 июля 2007 г.
Однако к моменту истечения срока администрация края никак не формализовала систему выдачи пропусков, не решен до настоящего времени вопрос о их возобновлении на следующий период.
Беспокойство журналистов вызывает и тот факт, что проблема освещения мероприятий администрации края в последнее время приобрела существенную остроту — все важнейшие мероприятия проводятся исполнительной властью края без какого-либо анонса, в режиме, максимально затрудняющем освещение деятельности власти.
Особо затруднена работа с властями тех журналистов, которые не имеют пропусков — единственной для них альтернативой для того, чтобы получить информацию у чиновников, является предложение дозвониться до него и уговорить его встретиться, заказав для этого журналисту разовый пропуск.

IV. Судебные преследования редакций, юридическое давление на прессу

1. Валаамский монастырь возбудил иск против редактора столичного журнала «Скепсис» (и администратора одноименной Интернет-версии) Сергея Соловьева. Ему вменяется в вину распространение сведений, «порочащих деловую репутацию монастыря».
Речь идет о размещенном на сайте «Скепсиса» письме жителя острова Валаама Дмитрия Синицы, озаглавленного так: «Мы стали бесправными жителями в монастыре». Автор рассказал, как население острова, «имея государственную прописку в домах, не имеющих отношения к культовым зданиям, оказалось по сговору монастырской власти с Карельским правительством в фонде религиозной организации монастыря». По утверждению автора письма, набирает обороты процесс выдавливания валаамцев из родных мест.
По словам Сергея Соловьева, журнал «Скепсис» готов был к публикации возражений по существу. Но наместник монастыря архимандрит Панкратий (Жердев) решил доказывать свою правоту в суде. 

2. В деле по иску администрации Кисловодска (Ставропольский край) против двух местных журналистов и общественного деятеля появились новые ответчики. Это тоже журналисты.
Как сообщил корреспонденту «Кавказского узла» один из ответчиков по делу, лидер городской общественной организации «Вече» Радий Физиков, речь идет о кисловодской газете «На Водах» и учредителе газеты «Глас совести». «Судья указал истцам на то, что они также ссылаются на публикацию в газете „На водах“, но не включили издание в иск» — заявил Радий Физиков. В связи с необходимостью предоставления новым ответчикам времени для ознакомления с материалами дела, в суде объявлен перерыв до 22 июня.
Как уже сообщалось ранее, администрация Кисловодска обратилась в суд с гражданским иском о защите деловой репутации в отношении главного редактора региональной независимой газеты «Огни Кавминвод» Виктора Седенкова, редактора региональной общественно-политической газеты «Глас совести» Анатолия Красникова и лидера кисловодского общественного движения «Вече» Радия Физикова. Сторона истца считает, что в статьях «Вече Кисловодска», «Кисловодск, который мы потеряли», «Вече — наша сила», опубликованных в этих газетах, содержатся сведения, не соответствующие действительности и порочащие деловую репутацию администрации Кисловодска.
В частности, предметом судебных претензий истца стали приведенные данные о завышенных ценах на бензин, который в рамках тендеров приобретает администрация, а также информация о покупке для главы Кисловодска на средства из городского бюджета автомашины БМВ за 4 млн. рублей. Кроме того, истец считает оскорбительной фразу о том, что городом управляет «Кузьминско-Уткинская группировка», а не мэр. По словам ответчиков,  в своей работе журналисты руководствовались данными, обнародованными в официальной муниципальной печати и на официальном сайте администрации Кисловодска.
Истец требует обязать ответчиков опровергнуть ряд сведений, содержащихся в публикациях, а также взыскать с каждого из ответчиков по 2,5 млн. рублей.

3. Суд Абакана (Республика Хакасия) признал редактора  Интернет-издания «Новый фокус» Михаила Афанасьева виновным в клевете на бывшего старшего помощника прокурора Хакасии Наталью Сунчугашеву и оскорблении офицера милиции (ч.2 ст.129 УК РФ и ст.319 УК РФ) и приговорил к штрафу в размере 50 тыс. руб.
Государственный обвинитель Ольга Анищенко в прениях требовала приговорить Михаила Афанасьева к штрафу в размере 150 тыс. руб.
Адвокат журналиста Петр Лысенко намерен обжаловать приговор. «Не буду называть данное дело ни политическим, ни заказным, но вся цепь дел по обвинению Афанасьева в целом заставляет задуматься о свободе слова в нашей стране», — заявил адвокат. Только за последний год общая сумма штрафов и компенсаций, взысканных с Михаила Афанасьева в пользу государства и представителей власти по гражданским, административным и уголовным делам, составила 101 тыс. руб. «По моему личному мнению, правосудия в Хакасии нет. В республике мне не добиться беспристрастного рассмотрения обвинений меня в преступлениях», — сказал Михаил Афанасьев после суда.
Напомним, в сентябре 2006 года Михаил Афанасьев опубликовал в «Новом фокусе» материал о том, как бывший старший помощник прокурора Хакасии Наталья Сунчугашева в результате дорожно-транспортного происшествия покалечила мальчика. Вскоре выяснилось, что Сунчугашева не была участником ДТП. Виновником же происшествия была дальняя родственница Сунчугашевой, прикрывшаяся известным именем. Михаил Афанасьев принес извинения судье и ее мужу, заместителю главы МВД Хакасии, за допущенную ошибку и опубликовал опровержение на сайте. Однако Наталья Сунчугашева подала в прокуратуру заявление о привлечении Афанасьева к уголовной ответственности за клевету.

4. Коптевский суд Москвы взыскал с заместителя главы Росприроднадзора Олега Митволя и газеты «Московская правда» 110 тысяч рублей в пользу губернатора Московской области Бориса Громова по иску о защите чести, достоинства и деловой репутации. Суд обязал газету опровергнуть распространенные сведения, которые признанны судом как порочащие истца.
Напомним, что в своем исковом заявлении губернатор утверждал, что его репутации был нанесен вред, когда газета «Московская правда» опубликовала со ссылкой на Олега  Митволя информацию. В статье содержались утверждения о якобы имевшем место хищении государственных земель и бюджетных денег. Губернатор требовал взыскать в его пользу 50 миллионов рублей в качестве компенсации вреда за публикацию статьи, которая, по его мнению, опорочила его честь, достоинство и деловую репутацию.
В итоге суд взыскал с Олега Митволя 10 тысяч рублей, а с газеты — 100 тысяч рублей. После оглашения решения представитель Олега Митволя Михаил Мажирин сообщил журналистам, что намерен обжаловать это решение в вышестоящей инстанции российской судебной системы и в Европейском суде по правам человека. «Я очень рад, что правительству Московской области и губернатору не удалось доказать вред в размере 50 миллионов рублей», — сказал Михаил Мажирин.

5. Октябрьский районный суд Новосибирска приговорил главного редактора местной газеты «Родная Сибирь» Игоря Колодезенко, обвиняемого в разжигании национальной вражды, к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием в колонии-поселении.
Как сообщил журналистам судья Октябрьского районного суда Владимир Коваленко 21 июня, подсудимый осужден по ст.282 УК РФ («Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства») и взят под стражу в зале суда. «Наказание было вынесено с учетом вынесенного ранее приговора на основании того, что подсудимый нарушил испытательный срок», — сказал Владимир Коваленко. Он отметил, что, несмотря на запрет суда на ведение издательской деятельности газеты, редактор продолжил ее.
Игорь Колодезенко еще в мае 2003 года был приговорен судом Центрального района Новосибирска к трем годам лишения свободы по ст.282 УК РФ. Однако к нему был применен акт амнистии, объявленной в честь 55-летия победы в Великой Отечественной войне, и редактор был освобожден от отбывания наказания.
В марте 2004 года по решению областного суда выход «Русской Сибири» был прекращен по иску прокурора Новосибирской области Владимира Токарева. Однако Колодезенко продолжал публикации материалов в учрежденной им новой газете «Родная Сибирь».
В декабре 2004 года Центральный районный суд Новосибирска приговорил бывшего главного редактора газеты «Русская Сибирь» Колодезенко к 2,5 годам наказания условно, признав его виновным в возбуждении национальной вражды с использованием средств массовой информации. В приговоре отмечено, что материалы, опубликованные в газете «Русская Сибирь», оказывали давление на читателей, формируя негативное отношение к еврейскому народу, а также к людям ряда других национальностей, носили подстрекательский и экстремистский характер.
Газете «Русская Сибирь» неоднократно выносились предупреждения прокуратуры и Минпечати РФ в связи с публикациями материалов, содержавших призывы к совершению насильственных действий против представителей еврейской национальности.

6. Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Красноярскому краю оштрафовало телекомпанию «Вещательная корпорация XXI век» из Ачинска на 80 тыс. рублей.
Как сообщил журналистам заместитель руководителя УФАС Олег Харченко, соответствующее решение было принято 18 июня.
В соответствии с обращением Средне-Сибирского отделения Росохранкультуры, были отсмотрены записи эфира ачинской телекомпании. Записи подтвердили, что было нарушено федеральное законодательство о рекламе. В одном случае общая продолжительность рекламных роликов превысила установленные законом 4 минуты на час вещания. За лишние 54 секунды рекламного эфира компании придется заплатить 40 тысяч рублей согласно ч. 10 ст. 14 ФЗ «О рекламе».
Второй случай — нарушение ч. 3 ст. 14 ФЗ «О рекламе». Законом предусмотрено, что трансляция «бегущей строки» одновременно с показом телефильма не должна превышать 20% от общего времени трансляции фильма. Это касается «бегущей строки» в которой содержится информация о предпринимательской деятельности. Установлено, что ачинская телекомпания нарушила это требование — в течение часа строка с объявлениями рекламного характера была на экране более 18 минут", — добавил он.

7. Московское управление Федеральной антимонопольной службы оштрафовало компанию «Мир Новостей Принт» за ненадлежащую рекламу. Как говорится в сообщении УФАС, нарушение выразилось в распространении в газете «Мир Новостей» рекламы аппарата «Элитон» вопреки закону «О рекламе». В частности, в рекламном тексте отсутствовали сведения о продавце товара при дистанционном способе его продажи. По итогам рассмотрения дела московское управление ФАС назначило штраф в размере 40 тысяч рублей.

8. Калиниградский журналист и депутат областной думы Олег Березовский оправдан областным судом Пскова по обвинению в клевете. Присяжные приняли единогласное решение в пользу обвиняемого.
Напомним, что иск о клевете Березовскому предъявили трое судей, посчитавшие, что журналист обвинил их в получении взятки. Поводом послужила статья Березовского «Наркомафия и Фукс» в газете «Калининградские новые колеса» в ноябре 2004 года.

В этой публикации рассказывалось о гражданине Александре Фуксе, задержанном Госнаркоконтролем с крупной партией гашиша. Городской суд Балтийска осудил Фукса на 4 года лишения свободы. Однако кассационная инстанция — коллегия Калининградского областного суда под председательством судьи Долговой — отменила данный приговор. Фукс был выпущен на свободу и тут же выехал за пределы России.
Члены указанной коллегии — судьи Долгова, Семенова и Татарова — посчитали, что Березовский обвинил их в получении взятки и потребовали возбудить в отношении журналиста уголовное дело по статье 298 УК РФ (клевета в отношении судьи). Прокуратура удовлетворила их требование и возбудила уголовное дело, несмотря на то, что в газетной публикации не было ни слова о получении судьями взятки от Фукса.
Олега Березовского перевезли в Псков из Калининграда, чтобы судить еще и по статьям «применение насилия в отношении представителя власти» и «оскорбление представителя власти». По этим обвинениям он проходит вместе с учредителем газеты «Калининградские новые колеса» Игорем Рудниковым.
Данное дело было заведено после инцидента между Березовским, Рудниковым и сотрудниками МВД pедакции издания, куда милиционеры пришли с целью изъять тираж газеты, в публикации которой прокуратура усмотрела нарушение законодательства о выборах. По этим обвинениям приговор еще не вынесен.

Комментарий правового эксперта ЦЭЖ Бориса Пантелеева к главе III. 4.

В помещении администрации Московского района г. Санкт-Петербурга 19 июня сего года было совершено преступление, состав которого описан в статье 127 Уголовного кодекса Российской Федерации и называется «Незаконное лишение свободы». Жертвами этого преступления стали журналисты съемочной группы НТВ, которые попыталась попасть на открытое мероприятие — открытую встречу районных чиновников с жителями, озабоченными  проблемами застройки сквера на Пулковской улице. Подозреваемым в совершении данного преступления является один из охранников здания администрации, личность которого легко установить.
Суть преступления заключается в том, что обманным путем члены съемочной группы были заведены и заперты в одном из кабинетов администрации, где были лишены свободы и права заниматься профессиональной деятельностью в течение часа, то есть на всё  время мероприятия, которое они собирались освещать.
Закон гласит, что подобные действия квалифицируются как «незаконное лишение человека свободы, не связанное с его похищением», что наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
То же деяние, совершенное:
а) группой лиц по предварительному сговору;
в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья;
г) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия;
д) в отношении заведомо несовершеннолетнего;
е) в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности;
ж) в отношении двух или более лиц, — наказывается лишением свободы на срок от трех до пяти лет.
Деяния, предусмотренные частями первой или второй статьи 127 УК РФ, если они совершены организованной группой либо повлекли по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия, — наказываются лишением свободы на срок от четырех до восьми лет.
Как представляется любому грамотному юристу в данном случае наличествуют все необходимые признаки состава преступления, и расследование уголовного дела не представляет никакой сложности для профессионалов. Однако, журналисты Санкт-Петербурга знают, что помимо юридической стороны дела есть и административная. Политической воли реально защищать законность в отношении российских СМИ, к сожалению, не наблюдается.

Тип события	Количество случаев
Нападения на журналистов	1 — Республика Хакасия 1 — Псковская обл.
Погибшие журналисты
Задержания и аресты журналистов
Юридическое и судебное преследование журналистов	1 -Ставропольский край 3 — Москва 1 — Республика Хакасия 1 — Красноярский край 1 — Новосибирская обл. 1 — Калининградская обл.
Иные формы давления на редакции и журналистов	1- Республика Ингушетия 2 — Москва
Ограничение доступа к информации	1 — Санкт-Петербург 1 — Алтайский край
Пропавшие без вести

Составитель бюллетеня — аналитик Центра экстремальной журналистики, кандидат политических наук Михаил Мельников (mel@cjes.ru)