Российское информационное пространство: на кого наложено табу?

«Сколько раз было так, что первый или второй канал берут часовые интервью у меня и нигде это не показывают. И это осознанная информационная политика некоторой части администрации президента, а не руководителей телеканалов, и об этом я говорю ответственно» — заявил Сергей Миронов, спикер Совета Федерации, лидер партии «Справедливая Россия». Об этом и других событиях — в Еженедельном бюллетене Центра экстремальной журналистики.

«…Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается»
Конституция Российской Федерации. Статья 29

I. «Единое информационное пространство»

1. Владимир Путин 26 июля на заседании Совета безопасности РФ заявил, что к 2015 году Россия станет одним из лидеров в мировом информационном пространстве. Речь идет, в том числе, и об идее создания российской паутины.
Российский аналог Интернета, по мнению его авторов, должен быть полностью независим от традиционной Всемирной паутины и сначала охватит страны СНГ. Информацию об этом dp.ru получил из компетентных источников.
Причин для создания отдельной сети несколько. Во-первых, это соображения информационной безопасности. Дело в том, что выход в www российские пользователи имеют всего по нескольким каналам. И, как говорят специалисты, США при неблагоприятном развитии двусторонних отношений вполне могут перекрыть эти «дыры».
Во-вторых, сейчас только США занимаются распределением доменных имен между странами и управляют и контролируют мировой поток электронного трафика.
В-третьих, доменные имена в новой сети будут выдаваться на кириллице, что, по мысли авторов проекта, позволит укрепить влияние России в СНГ. Кроме того, это также повысит статус русского языка на территории стран Содружества.
Какие организации возьмутся за создание Русской паутины и во сколько обойдется создание сети, пока не известно.
По сведениям dp.ru, подобный проект создания отдельной компьютерной сети уже имеют арабские страны. Их мотивы те же самые: безопасность, создание единого компьютерного пространства для арабов и неудобство пользования классическим Интернетом из-за особенностей арабской письменности.

2. На информационном рынке страны произошло важное событие: концерн «Радио-центр», Межрегиональное агентство информации «Вся Россия» и аналитический центр «ЦИМИР» подписали соглашение о стратегическом партнерстве и о формировании медиагруппы под общим названием «Вся Россия».
Председатель Совета директоров медиагруппы, в недавнем прошлом заместитель полномочного представителя Президента РФ в Центральном федеральном округе, Василий Кичеджи считает, что задача медиагруппы состоит в том, чтобы обеспечить широкую аудиторию слушателей, зрителей и читателей качественной информацией.
Как следует из распространенного пресс-релиза, в состав медиагруппы вошли радиоканалы, основным владельцем которых является Василий Кичеджи: московские радиостанции FM-диапазона «Говорит Москва» и «Радио Спорт», Общественное российское радио, телеканал «ТВ — Столица», в котором председатель Совета директоров медиагруппы выступает как крупный акционер. Участником нового объединения стало также Информационное агентство «Вся Россия», региональное сетевое издание «Здоровая нация», и инфраструктура Национальной газетной сети. В настоящее время медиагруппа присутствует в 54 регионах РФ, охватывая аудиторию в 15 млн. человек.
Третий участник медиагруппы — исследовательский центр «ЦИМИР» — специализируется на проектно-аналитических работах.
Объединение в общую структуру даст возможность участникам группы согласовать информационную политику, в том числе в регионах, где присутствие медиагруппы будет постоянно расширяться. Намечено реализовать ряд проектов в области предоставления информационных услуг как оперативного, так и стратегического характера. В число таких услуг входят справочные выкладки, аналитические обзоры, материалы прогностического характера.

3. Чем ближе выборы, тем настойчивее оппозиция проявляет беспокойство по поводу ее вытеснения из телеэфира.
Среди обиженных партий — КПРФ, чьи эксперты ведут еженедельное наблюдение за эфиром. По данным партии, 25 июля в информационных выпусках на общефедеральных телевизионных каналах не было зафиксировано ни одного сюжета с участием коммунистов. Неделей раньше подобное молчание в эфире продолжалось в течение трех дней.
Лидер Совета Федерации Сергей Миронов отмечает ту же тенденцию в отношении своей партии «Справедливая Россия». По данным информационно-аналитического агентства «Медиалогия», за последний месяц лидер КПРФ Геннадий Зюганов появлялся в эфире федеральных телеканалов 43 раза, Сергей Миронов — 67 раз, лидер «Единой России» Борис Грызлов — 103 раза.
«Медиалогия» вычислила индекс информационного благоприятствования четверки лидеров. И здесь обнаруживаются совсем другие цифры. Разрыв между лидерами «Единой России» и КПРФ уже почти пятикратный. Ярко выраженный уклон отечественного телевидения в сторону партии «Единая Россия» демонстрирует повышенный уровень сервильности федеральных каналов.
Существует и еще одна опасность искусственного сужения информационного поля, отмечает в связи с этим «Независимая газета» (номер от  27 июля). В отсутствие публичности политика заболачивается, обрастает маргинальными сюжетами, имеющими малое отношение к действительности, и формирует не избирателя, а потребителя.

4. Правительство Республики Саха (Якутия) обнародовало постановление «О порядке предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на производство, выпуск и распространение республиканских газет и журналов на 2007 год». В этом году субсидии, как следует из постановления, предоставляются открытым акционерным обществам "Редакция газеты «Саха сирэ», "Редакция газеты «Якутия», «Медиа-холдинг "Якутия".
Перед республиканским департаментом по делам печати и телерадиовещания поставлена задача к 1 сентября разработать новый порядок формирования и предоставления субсидий из государственного бюджета для СМИ на 2008 год. При этом в постановлении правительства определены следующие приоритетные темы публикаций: нормативные правовые акты и иные материалы, обязательные для опубликования в республиканских государственных печатных средствах массовой информации на безвозмездной основе»; деятельность органов государственной власти РС(Я); социально-экономическое развитие Якутии.

II. Цитата недели

1. Россияне считают, что страной управляет президент, ФСБ и олигархи. К таким выводам пришел Аналитический центр Юрия Левады, проведя опрос, в ходе которого россияне высказались на тему «Кто важнее всех в стране?». Комментируя результаты этого опроса, политолог Дмитрий Орешкин отмечает, что  мировоззрение россиян по-прежнему находится под сильным влиянием телевизионной картинки: «Это одно из главных достижений администрации президента. Учитывая, что экономическая ситуация в принципе неплохая, у людей складывается впечатление, что это все — благодаря деятельности президента. Поэтому ничего удивительного в том, что он на первом месте».

2. Лидер партии «Справедливая Россия», спикер Совета Федерации Сергей Миронов впервые публично признал, что в общефедеральных СМИ на его партию наложено табу.
Причиной трудностей в отношениях с федеральными телеканалами спикер Совета Федерации Сергей Миронов считает происки «некоторой части администрации президента». На встрече с новосибирскими журналистами он пожаловался: «Я не только как лидер „Справедливой России“, но и как спикер Совета Федерации сталкиваюсь здесь с серьезными проблемами. На нашу партию наложено табу на общефедеральных телеканалах, нас не показывают, вырезают. Сколько раз было так, что первый или второй канал берут часовые интервью у меня и нигде это не показывают. И это осознанная информационная политика некоторой части администрации президента, а не руководителей телеканалов, и об этом я говорю ответственно».

III. Конфликт недели

Как показывает практика, конфликты между представителями прессы и государственной власти возникают часто, что называется, на ровном месте. Об этом, в частности, свидетельствует и публичная пикировка между журналистом Вадимом  Речкаловым (редакция газеты «Московский комсомолец») и высоким милицейским чином Чеченской Республики Ахмедом Дакаевым.
Временно исполняющий обязанности министра внутренних дел Чечни Ахмед Дакаев пытается уличить газету  в недобросовестности и просит опубликовать опровержение. Однако газета аргументировано возражает чиновнику.
В номере от 28 июля «МК» приводит текст письма Ахмеда Дакаева в редакцию: «На официальном сайте газеты „МК“ от 5 июля 2007 года опубликована статья Вадима Речкалова под заголовком „Боевики состроили хорошую мину“, в которой освещается факт подрыва неустановленного взрывного устройства, совершенного в Октябрьском районе г. Грозный Чеченской Республики 2 июля текущего года. В данной статье приводится комментарий, якобы данный мною представителям средств массовой информации… В этой связи официально заявляю, что я с представителями средств массовой информации не встречался и комментариев по поводу данного происшествия не давал».
 Журналист вынужден был публично напомнить автору жалобы, что согласно закону «О средствах массовой информации» «редакция, главный редактор, журналист не несут ответственности за распространение сведений, не соответствующих действительности и порочащих честь и достоинство граждан и организаций… если эти сведения получены от информационных агентств…». При этом Вадим  Речкалов также отвечает автору, что «…комментарий, который Вы якобы не давали, опубликован информационным агентством „Интерфакс-АВН“ 3 июля 2007 года под заголовком „Россия-Чечня-милиционер-ранение. В Грозном в результате теракта ранен милиционер, второй теракт предотвращен“».

IV. Законодательные инициативы

Президент России Владимир Путин, несмотря на протесты правозащитников, все же подписал 26 июля закон, усиливающий ответственность за экстремизм.
Напомним, что документ с полным названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия экстремизму» был принят Госдумой 6 июля и одобрен Советом Федерации 11 июля. Законом предлагается дополнить ряд статей Особенной части УК РФ квалифицирующим признаком, усиливающим ответственность за совершение преступлений по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотиву ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы.
Кроме того, Кодекс РФ об административных правонарушениях дополняется новой статьей  20.29 «Производство и распространение экстремистских материалов», предусматривающей административную ответственность, в том числе и юридических лиц, за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в соответствующий федеральный список. Также вносятся изменения в закон «О противодействии экстремистской деятельности», в частности, "в целях устранения выявленных неточностей в определении понятия «экстремистская деятельность (экстремизм)».
Отныне наказание предусмотрено не только за финансирование и организацию экстремистских действий, но и за «оправдание, поддержку или призывы к совершению» таковых.
Сторонники нового закона убеждены: его принятие остановит ксенофобию и агрессивный национализм, от которого реально страдает в последнее время российское общество.

Составитель бюллетеня — аналитик Центра экстремальной журналистики, кандидат политических наук Михаил Мельников (mel@cjes.ru)