По всей видимости, руководство стран ГУАМ намеренно со всей серьезностью добиваться принятия в ходе нынешней сессии Генассамблеи ООН отдельной резолюции по так называемым замороженным конфликтам на их территориях. Такой вывод следует из их совместного заявления, обнародованного в пятницу.
27 сентября 2007 года в Нью- Йорке состоялось 4-е заседание Совета министров иностранных дел (СМИД) ГУАМ. В заседании участвовали генеральный секретарь организации Валерий Чечелашвили, главы МИД Азербайджана Эльмар Мамедъяров, Грузии — Гела Бежуашвили, а также постоянные представители при ООН Молдовы Алексей Тулбуре и Украины — Юрий Сергеев.
Согласно итоговому протоколу заседания, распространенному МИД Азербайджана, накануне министры обсудили итоги прошедшего в этом году саммита ГУАМ в Баку. «Участники встречи рассмотрели вопрос о дальнейших совместных действиях государств-членов ГУАМ по пункту повестки дня 62-й сессии Генассамблеи ООН „Затянувшиеся конфликты на пространстве ГУАМ и их последствия для международного мира, безопасности и развития“, и приняли решение продолжить консультации по выдвижению проекта резолюции по данному пункту и мобилизации ее поддержки государствами-членами ООН», — говорится в протоколе.
СМИД согласовал также проекты заключительных документов прошедших встреч в форматах ГУАМ-США и ГУАМ-Польша. Участники заседания с учетом растущей динамики отраслевого сотрудничества в рамках ГУАМ, потребности регулярной координации политического взаимодействия государств-членов, а также работы Секретариата ГУАМ, рекомендовали ускорить национальные процедуры по назначению постоянных представителей Азербайджана, Грузии и Молдовы при штаб-квартире организации на уровне послов, аккредитованных в Украине. Украинской стороне было рекомендовано назначить представителя МИД высокого уровня в качестве постоянного представителя при ГУАМ.
Стороны рекомендовали ускорить внутригосударственные процедуры ратификации устава ГУАМ и соглашения о привилегиях и иммунитетах Организации за демократию и экономическое развитие — ГУАМ, и договорились рекомендовать Парламентской ассамблее ГУАМ обсудить вопрос скорейшей ратификации устава ГУАМ на предстоящей сессии ассамблеи в Баку.
Участники встречи поручили национальным координаторам проработать документ, отражающий совместную позицию государств-членов ГУАМ по основным направлениям деятельности организации с целью его дальнейшего использования в интересах ГУАМ. С учетом информации, представленной генсеком ГУАМ, СМИД принял решения об уточнении бюджета ГУАМ на 2007 год и о бюджете ГУАМ на 2008 год.
С учетом проведения Энергетического саммита в Вильнюсе 10–11 октября министры обсудили вопрос проведения там заседания глав государств ГУАМ, посвященного 10-летнему юбилею организации.
Министры приняли решение о проведении в начале следующего года заседания СМИД ГУАМ в Киеве для инаугурации Секретариата.
Участники встречи поручили генсеку подготовить пакет предложений по дальнейшей популяризации ГУАМ, в том числе по освещению деятельности организации в СМИ, и представить его на рассмотрение Совету нацкоординаторов. Стороны договорились провести следующее заседание СМИД в ноябре 2007 г. в Мадриде в рамках заседания СМИД ОБСЕ.
Говоря о главном решении заседания СМИД ГУАМ в Нью-Йорке — по мобилизации поддержки проекта резолюции о замороженных конфликтах, политолог-международник, профессор Западного университета Эльхан Нуриев отметил, что «этот шаг является, в частности, свидетельством поиска азербайджанской стороной различных выходов из ситуации, сложившейся вокруг Нагорного Карабаха, и в целом из конфликтной ситуации на Южном Кавказе».
«Это была очень хорошая возможность для Мамедъярова встретиться со своими коллегами и обсудить дальнейшие действия по их совместной инициативе. Думаю, что все высокопоставленные представители ГУАМ, собравшиеся в Нью-Йорке, заинтересованы в политической и дипломатической активизации самой организации именно в этом вопросе замороженных вооруженных конфликтов. Судя по озвученному решению, встреча носила исключительно деловой характер. Это была еще одна попытка обсудить детали и перспективы принятия резолюции на Генассамблее ООН».
При этом аналитик отмечает, что «совместное заявление пока все-таки остается заявлением. То есть, оно пока только на бумаге. Нужна активизация непосредственно дипломатических действий. И вопрос в том, смогут ли все министры ГУАМ активизировать свои усилия на этом поприще. Желание у них, конечно, есть. Я думаю, что если они проявят решительность и политическую силу воли, то конечно, можно будет повлиять на отношение к этому такой международной структуры, как ООН и добиться вынесения вопроса на голосование сессии Генассамблеи ООН. Естественно, для этого должны быть применены все дипломатические инструменты влияния. То есть, послы, постпреды наших стран должны активизировать свою работу непосредственно в штаб-квартире в Нью-Йорке. Но нельзя надеяться только на постпредов, необходимо и в самих государствах — в Баку, Тбилиси, Киеве и Кишиневе усилить дипломатическую деятельность по различным каналам, проводить встречи на эту тему с послами всех государств, аккредитованными в наших столицах. Конечно, будет ответный прессинг России. Москва всегда начеку, и особенно постпред РФ в ООН всегда очень активен. Кроме того, Россия — один из постоянных членов Совбеза ООН. Поэтому у меня, конечно, преобладает сейчас оптимизм, но многое будет зависеть от совместной стратегической политики, проводимой главами МИД стран ГУАМ. То есть, они должны выработать совместную концепцию действий. Одного заявления будет мало».
Р.Оруджев
