Информационные войны: российские реалии

I. Главные события

1. Интересный опрос провели специалисты социологического центра Юрия Левады. Респонденты поделились мнением о российском телевидении и других средствах массовой информации.
Как оказалось, 46% опрошенных смотрят лишь отдельные передачи, остальное им мало интересно или не нравится. В целом положительное мнение о российском телевидении у 25% респондентов, 17% россиян недовольны тем, что идет по телевизору, однако смотрят все, что есть. А 11% процентов практически не смотрят телеэфир. Число людей, которые затруднились ответить на вопрос, и тех, кто вообще не имеет дома телевизора, составило в сумме 2%.
Примечательно, что наиболее интересными для аудитории средства массовой информации стали в 2000–2007 годах. Так считают 34% опрошенных, а 24% респондентов в свою очередь полагают, что до 1985-х годов телевидение, радио и газеты были куда более занимательными. Другие 24% затруднились ответить на вопрос. 10% россиян отдают предпочтение средствам массовой информации в девяностые годы, а 9% — в годы «перестройки».

2. Международная межправительственная организация «Репортеры без границ» (Reporters Sans Frontieres) представила свой шестой ежегодный доклад, согласно которому Россия по уровню свободы слова занимает 144 место из 169.
По мнению авторов доклада, низкий рейтинг России по сравнению с другими странами обуславливают «убийство журналистки Анны Политковской, безнаказанность убийц других журналистов и очевидное отсутствие плюрализма в СМИ, особенно в аудиовизуальных». При этом в России ситуация со свободой слова не улучшается, в то время как другие ведущие государства, члены «Большой восьмерки», напротив, за последний год демонстрируют положительную динамику. К примеру, Франция поднялась до 31-го места, Италия — до 35-го, Япония — до 37-го, США до 48-го, а Канада и Германия вошли в первую двадцатку: 18-ое и 20-ое места соответственно.
Почти все страны ЕС оказались в первых пятидесяти. Исключение составили лишь Болгария (51 место) и Польша (56 место). В Польше, как отмечается в докладе, преследования журналистов особенно участились после прихода к власти братьев Качиньских.
Первое место в списке, оценивающем уровень свободы слова в стране, занимает Исландия. За ней следуют Норвегия, Эстония, Словакия, Бельгия, Финляндия, Швеция, Дания, Ирландия, а на десятом месте находится Португалия.
Последнее 169-ое место досталось Эритрее, которая сменила ранее занимавшую его Северную Корею. Ближайшими соседями России являются (сверху списка): Бангладеш (134 место), Тайланд, Мексика, Непал, Свазиленд, Азербайджан, Судан, Сингапур, Афганистан и, непосредственно перед РФ, на 143 месте — Йемен. А в ближайшую десятку стран, где свободы слова еще меньше, чем в России, входят: Тунис (145 место), Египет, Руанда, Саудовская Аравия, Зимбабве, Эфиопия, Беларусь (151 место), Пакистан, Экваториальная Гвинея и Сирия (154 место).

3. Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (Россвязьохранкультура) опубликовала «Памятку для средств массовой информации в период проведения избирательных кампаний».
В памятке особое внимание уделено основным видам нарушений избирательного законодательства, которые могут быть допущены средствами массовой информации в период избирательных кампаний. Памятка фактически представляет собой сборник выдержек из нормативно-правовых актов, относящихся к деятельности СМИ в период подготовки к выборам и их проведения. В документе содержатся сведения, касающиеся предоставления эфирного времени или печатной площади участникам избирательной кампании, предвыборной агитации через СМИ, требований к форме и содержанию массовой информации, распространяемой в период проведения выборов, требований к рекламе в СМИ и тиражам в период избирательных кампаний и так далее. Подробно перечисляются возможные нарушения избирательного законодательства, закона о СМИ. В памятке идет речь и о механизмах защиты самих журналистов во время избирательных кампаний.

II. Задержание и аресты журналистов

1. На минувшей неделе стало известно, что в отношении казанской журналистки Натальи Петровой было возбуждено уголовное дело по статье 318 УК РФ за нападение на сотрудников милиции.
Официальные источники информации из органов милиции не дают разъяснения по поводу инцидента, который случился еще 6 сентября. Радио «Свобода» сообщает об этом со слов самой Натальи Петровой, а также из официального сообщения государственного информационного агентства «Татар-информ», корреспондентом которого когда-то Наталья была.
В Казани 6 сентября, по словам Наталья Петровой, прошла спецоперация по задержанию журналистки Натальи Петровой. В результате были нанесены тяжкие телесные повреждения самой Наталье, выбит зуб у одной из дочерей, избита семидесятилетняя мама журналистки, оскорблен и унижен ее отец. Неизвестные люди в штатском ворвались в квартиру журналистки, надели на нее несколько наручников, потом начали ее избивать. Один из них стал ходить по пальцам рук журналистки со словами: «Ты больше не будешь писать». Операцией руководил начальник отделения милиции московского района Казани Вячеслав Прокофьев.
Агентство «Татар-информ» сообщило по этому поводу: «Казанская лже-журналистка обвиняется в нападении на сотрудников милиции. 19 октября рядом российских информационных агентств была распространена несоответствующая действительности информации о произошедшем в Казани нападении на журналистку Наталью Петрову, якобы инициированном сотрудниками милиции. Данные клеветнические заявления со стороны Петровой объясняются желанием уйти от ответственности за клевету и нападение на представителей власти. 24 июля текущего года мировой судья судебного участка № 4 Московского района Казани вынес постановление об объявлении в розыск Петровой по уголовному делу, возбужденному в отношении нее по статье 29 частой первой УК РФ „клевета“. 6 сентября сотрудники уголовного розыска обнаружили гражданку Петрову около школы, куда она привела детей, ей предъявили постановление и предложили пойти в суд. Петрова оказала сопротивление и неповиновение. В результате в отношении женщины были применены спецсредства — наручники. В последствии заявления Петровой об избиении ее самой и членов ее семьи сотрудниками милиции были рассмотрены и тщательно проверены следственными органами прокуратуры. В итоге вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием события преступления. А 19 сентября в отношении Петровой возбуждено уголовное дело по статье 318 за нападение на сотрудников милиции».

2. 19 октября в ходе несанкционированной акции против новых поправок в закон «О референдуме» у здания Государственной думы в Москве были задержаны 7 человек: 3 участника акции и 4 журналиста. Вскоре всех журналистов — корреспондентов «Коммерсанта», «Политического журнала» и агентства Reuters — отпустили из отделения внутренних дел «Тверской». В отделении их попросили отдать пленки, на которых был запечатлен момент задержания протестантов — активистов движения «Оборона».

III. Ограничение в профессиональной деятельности журналистов и редакций, давление на прессу

1. Редактора пригласили «поговорить о выборах» в милицию Тольятти. А он возмутился "не целевой тратой денег налогоплательщиков".
Редактору еженедельника «Действительно в Тольятти» Виталию Шабанову позвонил сотрудник отдела борьбы с организованной преступностью и попросил зайти для разговора «о предстоящей избирательной кампании».
Проверку паспортов на входе в милицейский участок редактор нашел унизительной. Ведь, как он говорит, недавно получил благодарность полпреда президента за вклад в жизнь города. А когда молодой капитан милиции начал стандартный опрос о месте и дате рождения военный пенсионер Виталий Шабанов возмутился и потребовал официального протокола. Дальше разговор милиционера и журналиста не задался. В заметке «Кто и зачем хочет „построить прессу…“ В.Шабанов замечает, что „ни один человек, в том числе и президент страны, без оснований не имеет права задержать и допросить никакого другого“. Журналист просит вмешаться депутатов Думы Тольятти, чтобы „не допустить дальнейшего нарастания беспредела“. Редактор заявляет, что народные деньги тратятся УВД на имитацию работы.
Напомним, что газета „Действительно в Тольятти“ основана несколько месяцев назад потребительским обществом „Возрождение 63“ и доставляется „в каждый почтовый ящик“. Газета критично относится к борьбе руководства АВТОВАЗа с недовольными рабочими и не жалует нелегалов -"гастарбайтеров".
Издатель газеты — общество «Возрождение 63» — привлекает деньги для кредитов и предлагает пенсионерам услуги ренты в обмен на их квартиры. Деятельность таких фирм регулярно вызывает судебные иски недовольных потребителей или претензии властей.

2. В очередной раз закрыта единственная в Приморском крае острая публицистическая телепрограмма «Сталкер» на канале ТНТ. Закрыта она не местным начальством, как бывало раньше, а по решению московского руководства ТНТ. По мнению руководителя программы Дмитрия Новикова, причиной закрытия программы стали настоятельные просьбы из администрации Приморья.
Он рассказал: «Насколько мне известно, чиновники краевой администрации неоднократно выходили на руководство ТНТ с просьбой закрыть „Сталкер“. Причина — критика, которую я позволял в адрес и общего курса, и отдельных чиновников краевой исполнительной власти. Последнее „обострение“ связано с материалом, который я готовил относительно „Примтеплоэнерго“ и бюджетных денег, которые официально тратятся на „Примтеплоэнерго“, а реально идут в другом направлении».

3. В Башкирии исчезает из продажи единственная в республике независимая газета «Уфимский меридиан». Об этом 13 октября пишет «Новая газета».
Недавно МУП «Уфа-печать» расторгло договор с редакцией «Уфимского меридиана», лишив себя разом нескольких сот тысяч рублей прибыли в год, В письме редактору муниципальное предприятие объяснило это решение «ограниченностью своих мощностей». Резко уменьшились они одновременно и у нескольких фирм-распространителей Орджоникидзевского района Уфы, которые писем в редакцию слать не стали, а только сказали водителю редакции, чтобы газету больше не привозил, поскольку в администрации им дали понять, что брать «Уфимский меридиан» на реализацию не следует.
По мнению редактора газеты Артема Валиева, указание пошло с верхних этажей местной власти. По его словам, газета будет отстаивать право на распространение всеми законными средствами.

4. В Ижевске корреспондентов двух изданий не пустили на пресс-конференцию руководства Управления Федеральной службы исполнения наказаний (УФСИН) по Удмуртской республике
На 18 октября 2007 года была назначена пресс-конференция руководства УФСИН по Удмуртской республике, посвященная итогам проверки по Приволжскому федеральному округу. Однако, несмотря на заблаговременно посланные заявления, было отказано в аккредитации корреспондентам двух изданий: ижевской газеты «День» (это издание в прошлом году писало о нарушениях прав заключенных в колониях в пос. Ягул), и специальному корреспонденту газеты «За права человека» Ларисе Фефиловой.
Этот отказ в аккредитации на пресс-конференцию произошел на фоне заверений представителей федерального руководства системы исполнения наказания о стремлении к открытости.

5. Газета «Пермский обозреватель» пытается протестовать против давления местных властей. В частности, газета обвинила в клевете руководителя Законодательного собрания Пермского края Николая Девяткина. Руководство «Пермского обозревателя» заявляет, что основанием для заявления в прокуратуру стало одно неосторожное слово («деструктивная оппозиция»), брошенное Николаем Девяткиным в адрес редакции. Однако в окружении спикера уверяют, что он не произносил ничего подобного.

6. Премьер федерального правительства Виктор Зубков 18 октября закрыл для прессы заседания кабинета министров. Как и десять лет назад, заседания правительства в Белом доме засекретили в условиях нестабильной экономической ситуации и «межведомственных противоречий».
Повестка дня предусматривала выступление вице-премьера и министра финансов Алексея Кудрина с докладом о результатах работы Минфина за 2006 год. Вместо его доклада журналисты выслушали сообщение директора департамента протокола, пресс-службы и информации правительства Александра Жарова о «принятом решении» публичные трансляции прекратить, заменив их пресс-конференциями по итогам обсуждения главных вопросов. Он объяснил это тем, что «министрам удобнее работать именно в таком режиме».

7. Мэрия Тольятти ограничила общение со СМИ.
Мэрия издала постановление «О наделении муниципальных служащих городского округа Тольятти правом на публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей». В мэрии заявили: «Необходимость появления этого документа была продиктована требованиями Федерального закона „О муниципальной службе в Российской Федерации“. В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 14 этого закона муниципальным служащим запрещается „допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности“.
Постановлением определен круг лиц, которым делегируются такие полномочия.

8. 25 октября в Государственной думе РФ Игорь Морозов прокомментировал тот факт, что после выступления депутата законодательного собрания Санкт-Петербурга Алексея Тимофеева с призывом распустить партию „Справедливая Россия“, СМИ получили предложение осветить этот сюжет с определенной точки зрения.
»Ясно, что «инструкцию» готовили люди, которые не хотят демократически развивающегося государства, они ориентируются на монополию власти и не заинтересованы в развитии гражданского общества", — заявил Игорь Морозов. Он подчеркнул, что «на территории России идет жесткое давление на „Справедливую Россию“, это и указания губернаторов главам муниципальных образований, указания врачам, учителям вступать в правящую партию», — отметил Игорь Морозов. «В конечно итоге, нас хотят загнать в однопартийную систему, но мы помним, чем это закончилось, огромное государство развалилось», — сказал депутат.

9. Журналисты должны обращать меньше внимания на скандалы вокруг музеев и больше писать о самой музейной деятельности, заявил глава Роскультуры Михаил Швыдкой, выступая 24 октября в Санкт-Петербурге на конференции «Музеи и СМИ: острые проблемы».
«Вместе с журналистами и пиарщиками необходимо менять общественное отношение к музеям, когда интересует не то, что музей делает, а скандалы, которые вокруг этого происходят», — отметил Михаил Швыдкой.
По его словам, журналисты не должны идти на поводу у общества, которое провоцирует их на написание скандальных статей и, как следствие, скандальных заголовков. "Выставка еще не вернулась из Германии, а уже появились заголовки типа «Картины не вернутся из Англии», — привел пример Швыдкой, имея в виду выставку «Здравствуй, Россия!» (Bonjour, Russland), которая сейчас демонстрируется в Дюссельдорфе. Участвующие в ней знаменитые полотна планируется в январе вывезти в Лондон, на выставку «Из России: французские и российские шедевры живописи 1870–1925 годов». В британских СМИ появились публикации, согласно которым часть картин может не вернуться в Россию, так как на них могут предъявить претензии наследники дореволюционных владельцев и британские компании, имеющие в России должников.

10. Федеральная служба исполнения наказаний через региональные подразделения обратилась к представителям средств массовой информации России с призывом прекратить подачу информации о происшествиях в исправительных учреждениях, поскольку это дестабилизирует их работу.
Как сообщили корреспонденту «УралПолит.Ru» в главном управлении ФСИН по Пермскому краю, по мнению руководства Управления, чрезмерное увлечение в СМИ повседневной работой Пермской воспитательной колонии (ПВК) и довольно частых возникновений чрезвычайных происшествий в детских исправительных учреждениях, является доказательством попытки криминальных структур дестабилизировать обстановку в детских колониях и всех исправительных учреждениях России.
«Настораживает тот факт, что в последнее время в СМИ по информации о ПВК идет большой объем недостоверной информации, на основании которой проводятся далеко идущие выводы, которые в свою очередь не соответствуют действительности, — говорят в пермском ГУФСИН. — Резко выросло появление любой информации, которая хоть как-то может дискредитировать руководство ПВК и таким путем дестабилизировать работу Пермской воспитательной колонии ГУФСИН России по Пермскому краю».

11. В Общественную коллегию по жалобам на прессу поступило обращение председателя Федерального арбитражного суда Московского округа Л. Н. Майковой. В документе ставится вопрос о нарушении норм профессиональной этики теле- и радиожурналистом Владимиром Соловьевым
Заявитель просит палату рассмотреть жалобу и дать оценку действиям журналиста В. Р. Соловьева, «опубликовавшего порочащие и не соответствующие действительности сведения о моей деятельности в должности Председателя Федерального арбитражного суда Московского округа, на предмет их соответствия профессиональной этике журналиста».
Заявитель отмечает, что на Интернет-сайте www.treli.ru журналистом В. Р. Соловьевым размещены следующие статьи негативного характера, которые порочат честь и достоинство: «Чиновники, начинайте жить по закону», «У нас либо олигархи, либо чиновники», «Суд, полностью независимый от закона», «Судебный нигилизм», «Откуда у судьи 281040 долларов на покупку квартиры?».

IV. Судебные преследования редакций, юридическое давление на прессу

1. В суд за защитой обратился ведущий радиопрограммы «События и люди» Алексей Кузьмин, которого за высказанное в программе мнение директор ГТРК «Орел» Алексей Мироненко привлек к дисциплинарной ответственности.
Поводом к привлечению радиожурналиста к дисциплинарной ответственности стали два письма, которые Алексей Кузьмин считает доносами. Автор одного из них — ректор Орловского государственного института искусств и культуры, профессор Николай Паршиков — возмутился вопросами, которые журналист задавал академику Леониду Абалкину. Дословно: «Смысл вопросов в интервью с Абалкиным сводился к тому, что на Орловщине якобы идет перепроизводство специалистов сферы культуры». Ректор, который, как указано в письме, готовится к получению для своего института статуса академии культуры и искусства, с этим категорически не согласился и потому попросил директора ГТРК «Орел», цитата, «принять меры к тому, чтобы впредь такого рода сомнения не резали слух жителям Орловщины».
Автор другого письма — заместитель начальника Управления здравоохранения Орловской области господин Немцов. Он посетовал на то, что в той же радиопрограмме, на его взгляд, «озвучено одностороннее мнение» на проблему туберкулеза в области, так как журналист не был в Управлении здравоохранения.
В ответ на эти письма директор ГТРК «Орел» Алексей Мироненко выпустил приказ, где назвал употребленные в передаче сравнения некорректными, подход к раскрытию проблемы туберкулеза односторонним и объявил Алексею Кузьмину замечание, фактически подвергнув дисциплинарному взысканию высказанное мнение. Именно это и стало поводом для обращения журналиста в суд.

2. Саратовский мировой суд обязал редактора газеты «Саратовский расклад» Владимира Спирягина, опубликовавшего статью «Гарпун партии» с «клеветническими сведениями» о вице-спикере Госдумы Вячеславе Володине, выплатить ему 200 тыс. рублей компенсации морального вреда и провести 180 часов на «общественно-полезных работах».
Напомним, что в публикации речь шла о том, что 4 августа Вячеслав Володин, находясь на яхте, в ходе подводной охоты якобы подстрелил женщину.

3. «Напишите покаянное письмо, признайте ошибки и предложите директору департамента информации… писать о губернаторе только хорошо и перепечатывать пресс-релизы», — такое «предложение» от имени губернатора Архангельской области Николая Киселева передал вначале через адвоката, а затем и лично главному редактору Информационного агентства «RUSNORD» Леониду Чертоку дознаватель МОБ УВД области Анатолий Дегнера. В обмен было обещано забыть об уголовном деле…
Вот как комментирует «предложение» Леонид Черток: «Наше агентство вынуждено отказаться от столь „щедрого“ предложения со стороны губернатора Киселева. Во-первых, я категорически не признаю своей вины. В моем творчестве и в творчестве моих коллег не было никакого злого умысла, а лишь попытки предупредить Николая Ивановича о его объективных просчетах и заблуждениях. Всем известна слабость и некомпетентность губернаторской команды советников…
Во-вторых, предложенные условия „сотрудничества“ я вынужден расценивать, как попытку давления на свободную прессу. Ведь, по сути, мне предлагается отказ от уголовного преследования в обмен на поденщину под строгим контролем со стороны областного департамента информации, и так немало сделавшего для дискредитации своего шефа. Такой вариант „партнерства“ считаю для себя и всего коллектива „Руснорда“ абсолютно неприемлемым. Подождем справедливого решения суда, прецеденты уже есть».
Отметим, что Леониду Чертоку предъявлено обвинение по ч.3 ст.129 УК РФ — «клевета, соединенная с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления». Речь в публикации шла об «откате», якобы полученном губернатором за выбивание долгов с мэрии Архангельска от энергетиков.

4. Следственный комитет при прокуратуре Санкт-Петербурга предъявила Константину Душенову, главному редактору журнала «Русь православная», обвинения в возбуждении национальной, расовой и религиозной вражды.
Поводом послужила публикация в журнале «Русь православная» статьи Душенова «Россия с ножом в спине. Еврейский фашизм. Геноцид русского народа». Как сообщает «Фонтанка.Ру», статья была рецензией на одноименный фильм.
Как сообщается на сайте «Руси православной», Душенова также обвиняют в создании и руководстве организованной группой, которая занималась распространением печатных материалов, содержащих «идеи ненависти, вражды, унижения достоинства человека в отношении лиц еврейской национальности». В качестве примеров прокуратура привела ряд номеров журнала: «Пока мы русские», «Кому принадлежит Россия», «Война священная» и «Специальный выпуск к 10-летию со дня блаженной кончины митрополита Иоанна (Сычева)».
Уголовное дело против издания было возбуждено еще летом 2006 года по части 1-ой 282 статьи УК РФ «возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды». По той же статье было возбуждено по факту распространения фильма «Россия с ножом в спине. Еврейский фашизм. Геноцид русского народа».
Сам Константин Душенов в ходе следствия не раз менял статус: он проходил то в качестве свидетеля, то в качестве подозреваемого. Ему назначена мера пресечения в виде подписке о невыезде.

5. Газета «Эхо недели-33» опубликовала на своих страницах четыре опровержения. Об этом сообщили журналистам в пресс-службе администрации Коврова Владимирской области 22 октября.
Печатному периодическому изданию пришлось это сделать по решению суда. 16 августа Ковровский городской суд постановил, а 2 октября Владимирский областной суд подтвердил правоту истцов — главы города Коврова Ирины Табацковой и общественной организации «Евразийский союз молодeжи» (ЕСМ), которые требовали от ответчиков — учредителей газет «Эхо недели -"33"» опубликовать опровержения содержащихся в определенных статьях как не соответствующих действительности и порочащих деловую репутацию истцов сведений.
Среди сведений, которые истцы требовали признать не соответствующими действительности и порочащими их деловую репутацию содержались утверждения: о том, что ЕСМ — «националистическая, фашистская, неофашистская, неонацистская организация, выступающая против нынешнего государственного устройства России, делящая всех людей на своих и чужих по цвету кожи, разрезу глаз и исповедуемой религии, является идейным наследником фашистов, выступает против президента страны, против государства»; о том, что «глава Коврова Ирина Табацкова оказывает гостеприимство неонацистам»; о том, что «Ирина Табацкова предоставляет каждый раз в распоряжение неофашистов (евразийцев) муниципальный лагерь».

6. Оренбургский областной суд принял решение закрыть православную газету «За Веру, Царя и Отечество!» за публикацию статей, «пропагандировавших исключительность русской нации», говорится в сообщении пресс-службы Генпрокуратуры РФ.
Суд, таким образом, удовлетворил иск Поволжского управления Росохранкультуры, которое ссылалось на противозаконность распространения такого рода материалов в СМИ. Как отмечается в сообщении пресс-службы, в соответствии с законом «О средствах массовой информации» это является основанием для прекращения деятельности печатного издания.
Как сообщает сайт Религия и СМИ, в отношении главного редактора газеты, Михаила Ефимова, весной 2007 года межрайонной Бузулукской прокуратурой было возбуждено уголовное дело по обвинению в разжигании национальной вражды.

7. «Златоустовское телевидение» выиграло в Челябинском областном суде процесс по иску председателя Собрания депутатов Златоустовского городского округа Вячеслава Жилина. Он требовал денежную компенсацию за якобы распространенные ложные сведения, касающиеся его участия в принятии решения о продаже земли.
Напомним, что в мае текущего года в эфире «Злат-ТВ» вышла программа «День за днем». В программе прозвучали сведения о том, что спикер местного парламента Вячеслав Жилин голосовал за продажу земли. Автор и ведущий передачи задал вопрос: что подвигло его голосовать за продажу муниципальных владений в месте, где город намерен строить вторую очередь очистных сооружений, частному предприятию «Рико».
Председатель собрания Вячеслав Жилин подал иск в суд, посчитав оскорбительными высказывания о его участии в продаже земли. Он потребовал дать опровержение и выплатить компенсацию морального вреда общей суммой 40 тысяч рублей. Однако суд выяснил, что передача не представила ложной информации, а только интерпретировала принятое решение, дала ему авторскую оценку.

8. Октябрьский районный суд Ижевска по заявлению прокурора Удмуртской Республики признал экстремистскими материалы трех праворадикальных печатных изданий: монархо-фашистской газеты «Русская Фаланга» (N 14 (42) от 25 декабря 2004 г.), газет «Республика» N 4 (18–24 апреля 2004 года) и «Наш народный наблюдатель» (ННН) N 1 (ноябрь 2003 года).
Экспертизой было признано, что содержание указанных материалов «направлено на возбуждение расовой и национальной розни, пропаганду исключительности, превосходства, неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной и языковой принадлежности».
По факту распространения указанных печатных изданий возбуждено и расследуется уголовное дело по ч.1 ст.282 УК РФ (возбуждение национальной, религиозной ненависти).

Комментарий юриста Центра экстремальной журналистики Виктории Блонской к главе III. 4

Как сказано в сообщении «отказ в аккредитации на пресс-конференцию произошел на фоне заверений представителей руководства системы исполнения наказаний о стремлении к открытости».
Международной организацией ARTICLE 19 в 1999 году были разработаны и опубликованы 9 принципов — «Право общества знать: принципы законодательства о свободе информации». Это: максимальное раскрытие; обязательство публиковать; продвижение открытого правительства; ограниченный объем исключений; процесс, направленный на облегчение доступа; затраты; открытые совещания; раскрытие имеет более приоритетное значение.
Важным шагом на заявленном пути к открытости является соблюдение данных международных принципов, в том числе и при взаимодействии со средствами массовой информации. Рассматриваемая же ситуация, демонстрирует необъяснимую и немотивированную на наш взгляд избирательность к тому, какие СМИ могут, а какие не могут присутствовать на пресс- конференции, что ставит под угрозу реализацию прав журналистов по поиску и сбору информации.
Согласно Закону о СМИ РФ, а именно ст. 38, «Граждане имеют право на оперативное получение через средства массовой информации достоверных сведений о деятельности государственных органов и организаций, общественных объединений, их должностных лиц», также «Государственные органы и организации, общественные объединения, их должностные лица предоставляют сведения о своей деятельности средствам массовой информации по запросам редакций, а также путем проведения пресс-конференций, рассылки справочных и статистических материалов и в иных формах».
Учитывая тематику пресс-конференции, важно отметить, что для журналистов это является редкой возможностью получения информации о деятельности органов исполнения наказаний, и чинимые препятствия в получении журналистами отдельных СМИ допуска на пресс-конференцию естественным образом и небезосновательно позволяют говорить о ничтожности заверений в открытости системы и возможности обжалования журналистами в судебном порядке доступа к информации.

Тип события	Количество случаев
Нападения на журналистов и редакции
Погибшие журналисты
Задержания и аресты журналистов	1 — Москва 1 — Республика Татарстан
Юридическое и судебное преследование журналистов	1 — Саратовская обл. 1 - Удмурдская Республика 1 — Архангельская обл. 1 — Орловская обл. 1 — Санкт-Петербург 1 — Владимирская обл. 1 — Оренбургская обл. 1 — Челябинская обл.
Иные формы давления на редакции и журналистов	1 — Самарская обл. 2 — Москва 1 — Пермский край
Ограничение доступа к информации	1 — Приморский край 2 — Москва 1 — Самарская обл. 1 — Республика Башкортостан 1 — Удмуртская Республика 1 — Санкт-Петербург

Составитель бюллетеня — аналитик Центра экстремальной журналистики, кандидат политических наук Михаил Мельников (mel@cjes.ru)