Коалиция в два депутата

Путем труднейших переговоров создана парламентская коалиция между Блоком Тимошенко и «Нашей Украиной». Президент Ющенко лично встречался с группой из семи последних колеблющихся депутатов НУНС, убеждая их не сомневаться. Шесть согласились.
Что тут важно отметить. Кроме аппаратных игр коалиционное соглашение убавило долю популизма привнесенную командой БЮТ, а именно по пунктам: формирования контрактной армии, выплаты утраченных после развала СССР сбережений, и ликвидации НДС.
Теперь переход на профессиональную армию осуществляется в соответствии с финансовыми возможностями государства (Тимошенко предлагала переход к контрактной армии с 1 января 2009 года, отказ от призыва на срочную военную службу с 1 января 2008 года). То же будет относиться к выплате сбережений (согласно коалиционному соглашению, эти выплаты должны осуществляться опять же по мере возможностей и с использованием альтернативных механизмов, и не за два года, как предполагалось ранее). Ликвидация НДС должна быть осуществлена в соответствии с целостной концепцией Налогового кодекса, при резкой отмене этого фискального принципа должен быть введен налог с оборота.
Подтверждена прежняя договоренность по квотированию должностей между представителями двух фракций (пропорции формирования правительства 50 на 50 остались прежними), официальная информация касательно реального распределения должностей пока закрыта.
Не отрицается вероятность дополнения коалиции третьим участником — намек блоку Литвина. Для партии Регионов и Компартии коалиция закрыта, во всяком случае, так говорится в подписанном документе.
Выбор должностей в новом правительстве будет осуществляться поочередно (право первого выбора имеет БЮТ, которая имеет большее количество голосов чем НУ-НС). По существу и другие детали коалиционного соглашения не изменились с октября.
На должность руководителей органов исполнительной власти среднего звена назначаются кандидатуры от политической силы, представители которой возглавляют министерства, координирующие деятельность этих органов власти.
Главы местных государственных администраций назначаются на должность и увольняются президентом по представлению Кабинета министров.
Глава МИД, Минобороны, МВД, Генпрокурор, глава СБУ, предлагаются президентом. Ко всем должностям руководителей министерств и центральных органов власти применяется правило: первым заместителем руководителя (который может быть только один) назначается исключительно представители другой политической силы.
Украинские наблюдатели согласны с зыбкостью коалиции. Последняя сопротивляющаяся семерка была напором втянута лично Ющенко. В среду он встречался с Виктором Тополовым, Игорем Крилем, Николаем Онищуком, Юрием Ехануровым, Василием Петьовкой, Станиславом Довгим, с Иваном Плющом провел телефонный разговор.
Плюща склонить не удалось, он заявил, что остается сторонником широкой коалиции с участием Партии регионов, и подпись под соглашением не поставил. Таким образом, коалицию создали не 228, а 227 из 450 депутатов Верховной Рады (то есть перевес в два голоса против возможной коалиции регионалов).
Ющенко излучает уверенность: «отныне не существует никаких препятствий на пути создания демократической коалиции и формирования действенного правительства». А между тем борьба идет на грани фола. БЮТовцы подают заявление в Генпрокуратуру по поводу фактов попытки подкупа своих депутатов. Существуют некие видеозаписи разговоров, на которых депутатам предлагали деньги «за неподписание коалиционного соглашения, неголосование за спикера и премьер-министра». По утверждению представителей БЮТ «некоторым депутатам предлагали взять деньги и организовать „своеобразное алиби“, устроив избиение или ДТП с участием депутата. Это предлагалось, чтобы оправдать отказ депутатов». За отсутствие в зале Рады в день первого голосования «по причине болезни» предлагалось от $5 до $10 млн. Вполне неплохие деньги за предательство интересов партии.
Опуская подробности этих скандалов, все равно не избежать кризиса выбора спикера Рады. Большинство депутатов НУ-НС проголосовали бы за кандидатуру Кириленко, вместе с тем считается против него Виктор Балога, глава секретариата Ющенко (Балогу полагают мозговым центром Ющенко). В конце недели Кириленко взял самоотвод в пользу молодого главы МИД Арсения Яценюка. Он может стать компромиссной фигурой.
Трения возникают повсюду. На днях глава «Народного руха Украины» и бывший глава МИДа Борис Тарасюк обвинил того самого Балогу в потакании кризису. Как утверждает Тарасюк, глава секретариата по каким-то причинам пытается сорвать создание коалиции НУНС-БЮТ, поэтому должен уйти в отставку. Вряд ли конфликт уляжется ко вторнику, когда намечено второе заседание парламента.
Самый интересный вопрос, как это все влияет на развитие Украины. Как показал опыт не очень, упадка в стране не видно. Правительство, например, вообще намеренно расплатиться с внешними государственными кредитами. По данным Минфина страны, на 31 октября 2007 года совокупный (прямой и гарантированный) государственный долг Украины составлял $16,356 млрд. (на начало текущего года — $15,95 млрд.). Прямой внешний госдолг включал обязательства перед ВБ на $2,247 млрд. ($2,325 млрд.), гарантированный внешний долг — обязательства перед МВФ на $503,7 млн. ($830,2 млн.) и обязательства перед ВБ на $42,4 млн. ($40,9 млн.). Смогут ли, после повышения цен на газ?

Александр Караваев