Энерготреугольник: Москва, Астана, Пекин

С 2008 года Россия намерена увеличить поставки нефти в Китай за счет транзита ресурсов через территорию Казахстана. Договоренность об этом была достигнута 26 ноября на заседании российско-казахстанской неправительственной комиссии в Астане. Чем вызвано и к какие цели следует это решение?
Отвечая на поставленный вопрос, напомним, что вплоть до настоящего времени поставки российской нефти осуществляются через Монголию и только по железной дороге, что в свою очередь неблаготворно сказывается на объемах поставок и закупочной цене на нефть. Решение о транзите нефти по трубопроводу через территорию Казахстана выглядит качественным прорывом во взаимодействии в энергетической сфере трех государств.
Важно заметить и то, что поставки российской нефти в КНР ранее предполагалось осуществлять через Восточную Сибирь. Первые подобные проекты появились еще в 70-е гг. прошлого столетия, однако их реализация постоянно откладывалась. Сейчас строительство трубопроводной магистрали через Восточную Сибирь не остановлено, но подвержено влиянию различных замедляющих факторов. Не так давно к этим факторам добавились соображения геоэкономического характера — правительство России приняло решение не ограничивать экспорт одним только Китаем, и начало работу над магистралью «Восточная Сибирь — Тихий океан» (ВСТО). Между тем реализация и этого проекта выявила ряд проблем. Так, стало очевидно, что восточносибирских месторождений недостаточно для полной загрузки нефтепровода, по которому в Китай планируется поставлять 27–30 млн. тонн нефти. Наряду со сроками увеличилась и смета расходов на строительные работы. Если первоначально себестоимость строительства оценивалась в 3 млрд. долларов США, то к настоящему времени эта цифра возросла до 10 млрд. Ситуация усугубляется и недовольством китайской стороны задержками строительства, что может неблаготворно сказаться на двухсторонних отношениях России и Китая. Учитывая вышесказанное, нетрудно заметить, для России возможность транзита нефти в КНР через территорию Казахстана на данный момент является благоприятной возможностью поддержания стабильного сотрудничества в области энергетики с ее азиатскими партнерами, несмотря на то, что пока запланированный объем поставок составит только 5 млн. тонн, что значительно уступает ожидаемым объемам поставок по ВСТО.
Говоря о конкретных участниках проекта, стоит заметить, что пока единственным поставщиком нефти в Китай с российской стороны является государственная компания «Роснефть», подписавшая соглашение о сотрудничестве с китайской госкорпорацией CNPC в 2004 году. Согласно условиям контракта, «Роснефть» взяла на себя обязательства поставить в КНР 48,4 млн. тонн нефти до 2010 года. Вместе с тем, возможность поставок нефти в Китай по трубопроводу Атасу — Алашанько вызывают интерес и у таких крупных российских компаний, как «ТНК-ВР», «Газпром нефть», «Лукойл».
Заинтересованность Казахстана в проекте транзита нефти из России через его территорию также очевидна. Для передачи российской нефти в Китай будет использоваться казахстанский трубопровод Атасу — Алашанькоу, который был построен и сдан в эксплуатацию еще в 2005 году. Пропускная способность трубопровода составляет приблизительно 20 млн. тонн нефти в год, однако в полную силу его функционирование так и не началось — сейчас используется лишь треть его мощности. Сложившаяся ситуация связана прежде всего с замедлением темпов ввода в эксплуатацию новых нефтяных месторождений в Казахстане. В результате возникшего дефицита сырья вместо запланированных 10–20 млн. тонн Поднебесная в прошлом году получила всего 4 млн. тонн казахстанской нефти. Таким образом, очевидно, что Казахстан не может не устраивать решение о поставках российской нефти в Китай через его территорию, с помощью которой он сможет полностью загрузить нефтепровод и выполнить обязательства перед КНР.
Подводя итог вышесказанному, необходимо признать, что достигнутое Москвой и Астаной соглашение выгодно для каждой из сторон. Так, Китай получает нефть, столь необходимую его бурно развивающейся экономике; Казахстан — возможность загрузить нефтепровод и обеспечить потавки в Поднебесную; Россия в свою очередь выигрывает от увеличения импорта нефти на Восток в условиях незаконченного строительства восточносибирского нефтепровода.

Юлия Якушева