Журналист и депутат Госдумы Борис Резник уверен, что в России назрел вопрос о смене руководства ключевых каналов, поскольку телевидение в нынешнем виде «всех достало». Смотреть ТВ в образованных городских семьях становится дурным тоном, влияние телеканалов на электорат падает. Об этом и других событиях – в Еженедельном бюллетене Центра экстремальной журналистики.
«…Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается»
Конституция Российской Федерации. Статья 29
I. «Единое информационное пространство»
1. Газета «Новые известия» в статье «Прикусить язык. Членов ЦИК РФ хотят ограничить в общении с прессой» (номер от 2 июля) рассказала о новом регламенте работы Центральной избирательной комиссии, который, по мнению газеты, вызывает неоднозначные оцен6ки и может существенно ограничить контакты представителей ЦИК РФ с журналистами.
Как рассказала изданию член ЦИК РФ Елена Дубровина, согласно новым правилам члены ЦИК смогут общаться с прессой только по решению руководства. «Я считаю, что это нарушение закона о СМИ и закона об освещении деятельности государственных органов, – отметила Елена Дубровина. – По этому поводу мы, наверное, будем спорить». Как в свою очередь рассказал «НИ» Николай Конкин, в проекте документа такая норма действительно заложена. «Но я не знаю, в каком виде проект будет вынесен на заседание», – заметил он.
«Имеется в виду, что разрешения нужны будут для выступлений перед прессой от имени ЦИК, – озвучила «НИ» свою версию член ЦИК Майя Гришина. – По регламенту в этом качестве может выступать только председатель». В ином случае, сообщила она, комиссия должна принимать коллегиальное решение по этому поводу. То есть, по ее словам, это не значит, что членам Центризбиркома запретят общаться с журналистами.
Путаницу с содержанием документов прокомментировал член ЦИК РФ с совещательным голосом от КПРФ Андрей Клычков. «Начиная с выборов в Госдуму, появилась тенденция: засилье в ЦИК бывших или ныне действующих представителей силовых структур, – рассказал он «НИ». – Работа приобрела характер закрытой организации. Сейчас членам ЦИК конкретно говорится, что нельзя давать комментарий по возможности внесения каких-то изменений в законодательство, либо по другому проблемному вопросу». По его словам, все документы в буквальном смысле «засекречены» и «даже для многих членов ЦИК они становятся известны уже на заседании». Правда, по информации Андрея Клычкова, в новом регламенте также предполагается обязать членов ЦИК с совещательным голосом посещать все заседания. «Речь идет о том, чтобы члены ЦИК с совещательным голосом получили те же полномочия, что и члены с решающим», – пояснил «НИ» Николай Конкин.
2. В Кабардино-Балкарии 3 июля состоялось первое заседание Комиссии по СМИ и свободе слова Общественно-Консультативного Совета (ОКС) при Президенте Кабардино-Балкарии. Выступая на этом форуме, председатель Общественного правозащитного центра Валерий Хатажуков заявил, что роль государства в сфере СМИ необходимо ограничить.
Валерий Хатажуков отметил, что прежде чем говорить о СМИ нужно уяснить, для кого и для чего они работают: «Мы должны исходить из того, что право на получение объективной и правдивой информации нам гарантировано Конституцией. Конституцией же запрещена цензура». «В республике слишком много государственных газет и практически нет независимой прессы», - сказал правозащитник. Он предложил оставить три государственные газеты на русском и национальных языках, остальные акционировать и пустить в «свободное плавание».
На заседании комиссии были острые проблемы доставки газет к подписчикам в сельских населенных пунктах, нехватки журналистских кадров и высокой стоимости подписки печатной прессы. Так, по словам главного редактора газеты «Адыгэ псалъэ» Мухамеда Хафицэ, из подписной цены на это издание в 356 рублей редакции перепадает всего 10 рублей. Остальная сумма - расходы по доставке. Мухамед Хафицэ внес предложение рассмотреть возможность создания альтернативной службы доставки печатных изданий.
По мнению руководителя телекомпании «Нальчик» Владимира Ворокова, в республике необходимо создать орган управления делами СМИ. Обосновывая необходимость этого, Вороков, в частности, сказал: «Я как руководитель СМИ не могу решать многие текущие вопросы - ни финансирования, координирования действий. Мы беззащитны, бесправны. Каждый может нас пнуть», - пожаловался Владимир Вороков.
Выступающему возразили, что в республике было Министерство печати и массовых коммуникаций, однако его наличие не играло какой-либо позитивной роли, в связи с чем оно было упразднено.
Члены комиссии затронули также содержание печатных и электронных СМИ республики. Выступившие отметили, что официальные республиканские газеты, выходящие на русском языке бессодержательны, лакированы, что в них отсутствует аналитика, проблемные статьи.
3. Около 50 главных редакторов СМИ Псковской области собрались 4 июля на заседании Ассоциации средств массовой информации (АСМИ) и внимательно выслушали рекомендации губернатора Псковской области Михаила Кузнецова.
Глава региона изложил основные направления деятельности администрации Псковской области и обратился к представителям СМИ с просьбой больше думать и анализировать. «Наиболее короткий и простой путь – это поддаться общественному мнению и согласиться с ним. Но это не всегда правильно, потом что общественное мнение может быть ошибочным. Я попрошу вас больше задумываться, анализировать», - сказал губернатор и добавил, что «миссия СМИ состоит в том, чтобы объяснять, рассказывать людям то, над чем работает власть. «От вашей позиции зависит скорость, с которой мы будем идти к улучшению жизни в нашей области», - подчеркнул губернатор.
Михаил Кузнецов также сказал: «Наша задача состоит в том, чтобы сделать Псковскую область стала по-настоящему авторитетной и значимой в сообществе российских регионов». В решении этой задачи губернатор очень рассчитывает на содействие средств массовой информации, важным направлением деятельности которых он считает полномасштабное раскрытие деятельности областной исполнительной власти ради повышения уровня жизни населения.
4. Печатная российская пресса, информационные агентства не без зависти проинформировали свою аудиторию о том, что высшее руководство Франции, в отличие от своих российских коллег, озаботилось состоянием своего телевидения. «В этой стране, имеющей целый букет нерешенных социальных проблем, с нового года на всех государственных телеканалах вводится запрет на рекламу вечером и ночью – с 20.00 и до 06.00. А с 2011 года, согласно плану президента этой страны Николя Саркози, рекламные ролики и вовсе исчезнут из эфира», - отметило, в частности, РБК daily.
Убытки предполагается компенсировать за счет специального налога, которым обложат не собирающиеся менять свою рекламную политику частные каналы. В России власти пока не готовы сделать столь радикальный шаг, отмечает агентство «Новый регион». Но без хирургического вмешательства реформировать отечественное телевидение, негативное влияние которого на россиян сейчас уже трудно переоценить, не получится.
«Саркози проявил себя как патриот своей страны и государственник, – заявил РБК daily советник председателя Совета Федерации Александр Щипков. – В России аналогичное решение руководства страны не только возможно, но и необходимо в интересах государства». «Качество рекламы у нас просто жуткое, – считает Александр Щипков. – Чтобы угодить рекламодателям, под ее уровень подгоняются и другие программы. В этом контексте запрет на рекламу позволил бы государственному телевидению стать более независимым и качественным. Спрос на такое телевидение в стране есть».
С экспертом согласен и генеральный директор православного телеканала «Спас» Александр Батанов. «Безусловно, государственное телевидение – это в первую очередь инструмент для формирования правильных образов у народа, для воспитания и образования подрастающего поколения, а никак не бизнес-проект», – прокомментировал он ситуацию РБК daily. «Поэтому французский опыт должен стать ориентиром и для отечественного телевидения, а социальные функции должны стать первоочередными для российских государственных телеканалов», – добавил собеседник издания.
В России можно найти примеры успешной работы телеканалов, в сетке вещания которых реклама отсутствует. «Сегодня даже некоторые частные телеканалы, не имеющие тех многочисленных льгот, какие есть у госканалов, занимают нишу создания социально ориентированных общественно-полезных программ», – заметил Александр Батанов.
Характерно, что такие государственные телевизионные каналы, как «Звезда» и «Культура», отличаются от прочих в лучшую сторону не только отсутствием рекламных роликов, но и высоким качеством прочего контента, выдаваемого в эфир. При этом они востребованы аудиторией. Их существование – прецедент, который указывает то направление, в котором стоило бы развиваться государственному телевидению в целом.
Время для революции сверху настало. Если бы президент и правительство России воспользовались французским опытом и осуществили бы в России телевизионную революцию сверху – даже на Западе никто бы не возмутился, заключает РБК daily.
II. Цитата недели
На минувшей неделе резкой критике со стороны экспертов подвергалось телевидение, вопреки очевидным комплиментам в адрес российского ТВ со стороны главы государства.
● 2 июля министр культуры Александр Авдеев, выступая в Государственной думе, заявил, что федеральные телеканалы не соответствуют государственным задачам. «Телевидение замусорено низкопробной, низконравственной продукцией, которая наносит вред и не дает пользы», — заявил министр. По его словам, ценности, которые несет сегодняшнее телевидение, не соответствуют приоритетным задачам культурной политики государства. Досталось и кинопрокатчикам — за демонстрацию «низкопробных американских фильмов».
● Эксперты не исключают, что на каналах с государственным участием готовится масштабная смена вещательной политики. По мнению генерального директора Русской службы новостей Александра Школьника, «общество дает власти сигнал, и выступление министра культуры в Госдуме говорит о том, что сигнал, к счастью, услышан».
● Журналист и депутат Госдумы Борис Резник уверен, что в России назрел вопрос о смене руководства ключевых каналов, поскольку телевидение в нынешнем виде «всех достало». Смотреть ТВ в образованных городских семьях становится дурным тоном, влияние телеканалов на электорат падает. О телевизионных боссах он заявил, что это собрание «…экзальтированных, амбициозных и подчас бездарных людей. Мы много раз пытались с ними договариваться о том, чтобы ограничивать обнаженку, сцены насилия и эротики — но все бессмысленно. Это вопрос интеллигентности и образованности, а нынешними руководителями ТВ движут только рейтинги», — заметил Борис Резник.
● Член Общественной палаты, ведущий программы «Зеркало» на РТР Николай Сванидзе возражает: «То, чем занимается телевидение, за исключением информационных программ, это внутреннее дело телевидения. И пытаться извне влиять на ток-шоу или сериалы бессмысленно. Я не думаю, что это компетенция министра культуры. Хотя, конечно, ТВ должно и развлекать, и воспитывать».
III. Конфликт недели
Алтайское информационное агентство bankfax.ru обратилось к теме «вечного» конфликта между районными газетами и районными властями. Помог агентству в этом руководитель информационно-идеологического отдела регионального отделения партии «Справедливая Россия» в Алтайском крае Владислав Вакаев. Он, отталкиваясь от скандальной публикации в районной газеты «Степной маяк» по поводу уничтоженного в Алтайском крае памятника героям войны, сделал предложение по поводу обеспечения объективности и плюрализма в небольших газетах региона.
Алтайский политик считает, что районные газеты всегда играли большую роль в жизни провинции: они создавали особое информационное пространство, в котором находилось место и ценной для сельского жителя информации, и критике властей. Он признает, что в советское время районным газетам не позволялось замахиваться «на святое» - роль партии, но вот отдельные недостатки малые газеты критиковали нещадно, держа в тонусе местных функционеров.
Однако в новейшее время ситуация изменилась, считает политик. Сегодня эти газеты в большинстве своем превратились в рупор районных властей. Они используются для самолюбования чиновников, описания «позитива» и информационного давления на неугодных персон. И, чем больше проблем в районе, чем более нагло и вольготно ведут себя муниципальные чиновники, тем более благостная картина рисуется в местной прессе. А сельские жители, страдающие от произвола чиновников, оказались лишены единственной защиты.
В тех разрушительных процессах, которые протекают сегодня в сельской глубинке, есть «вклад» и местной прессы, уверен Владислав Вакаев. Однако он убежден, что пути выхода из кризиса очевидны. Как правило, в числе учредителей «районок» числятся коллектив редакции, краевая администрация и муниципалитет. При этом львиную долю финансирования обеспечивает краевой бюджет, участие же муниципалитета минимально. Но основные дивиденды из своего положения извлекает именно местная власть, которая на правах соучредителя осуществляет диктат в отношении редакции.
Логичным действием, считает политик, могло бы стать выведение местных властей из числа соучредителей районных редакций, но оставить в учредителях власти края. Если параллельно с этим создать некий общественный совет, призванный контролировать деятельность «районок», то можно создать по-настоящему независимый и действенный механизм влияния на ситуацию в алтайской провинции. Дело за малым – за волей региональных властей и желанием общественных организаций.
Составитель бюллетеня – аналитик Центра экстремальной журналистики, кандидат политических наук Михаил Мельников (mel@cjes.ru)