На прошедшем в Ханты-Мансийске саммите ЕС-Россия в том числе обсуждались и проблемы «горячих точек» в Абхазии, Южной Осетии, Нагорном Карабахе и Приднестровье. Состоялся диалог, в результате которого Москва и ЕС попытались найти формулу урегулирования так называемых замороженных конфликтов на постсоветском пространстве. Конкретных решений по обсуждаемым проблемам не принято. Хотя в чем взгляды России и ЕС на решение конфликтных ситуаций более или менее совпадали, это приднестровско-молдавские отношения.
Как известно, после распада СССР в 1991 году несколько расположенных на левом берегу Днестра районов Молдавии, жители которых были напуганы заявлениями радикалов в Кишиневе о возможности присоединения Молдавии к Румынии, объявили о создании Приднестровской Молдавской Республики. Власти Молдавии не согласились с таким решением и попытались ввести войска в непризнанную республику, после чего начался вооруженный конфликт, продолжавшийся несколько месяцев.
В настоящее время мир в зоне конфликта поддерживают совместные миротворческие силы в составе российского, молдавского и приднестровского контингентов. Приднестровье продолжает добиваться независимости, Молдавия не соглашается и предлагает широкую автономию. В апреле этого года в Бендерах на первой после семилетнего перерыва встрече лидеры Молдавии и Приднестровья Владимир Воронин и Игорь Смирнов обсудили новые возможности для развития диалога между Кишиневом и Тирасполем, а также договорились о незамедлительной работе совместных рабочих групп экспертов для решения комплекса накопившихся проблем и укрепления мер доверия. Эти вопросы также обсуждались на встрече президента Молдавии Владимира Воронина с президентом России Дмитрием Медведевым. Предполагается, что молдавско-приднестровские контакты начнутся уже в ближайшее время - в июле этого года. И пройдут они, конечно, при посредничестве РФ и ЕС.
В связи с этим верховный представитель ЕС по внешней политике и безопасности Хавьер Солана заявил: «Мы работаем с Россией и другими партнерами в формате 5+2 (Молдавия, Приднестровье, Россия, Украина, ОБСЕ, ЕС и США) в надежде на возобновление переговоров по урегулированию. Мы стремимся к жизнеспособному решению, уважающему территориальную целостность Молдавии. Приднестровскому региону надо будет получить особый статус в воссоединенном государстве в соответствии со своими законными интересами».
Практически аналогичные оценки сейчас делают и российские политики. Так, во время недавнего визита в Тирасполь председателя думского Комитета по делам стран СНГ и связям с соотечественниками Алексея Островского был провозглашен лозунг оставить попытки добиться для Приднестровья международного признания и начать переговоры с Молдавией. «Мы хотим дать добрый совет - выходить на контакты с правым берегом и вести переговоры при посредничестве РФ и международных организаций. Идти в единое государство при соблюдении интересов населения левого берега и тогда получать все возможное и для улучшения положения населения, и для дальнейшего развития экономики региона», - призвал Островский. «Есть, конечно, вариант - бороться за независимость. У приднестровского народа, безусловно, на это есть право. Но, на наш взгляд, это путь в никуда. Все ключевые игроки на планете Земля, и Россия в том числе, не готовы в ближайшее время признать Приднестровье», - подчеркнул он.
Выдержанную и менее эмоциональную позицию по приднестровскому вопросу имеет исполнительная власть РФ. Так, по словам заместителя Совбеза РФ Юрия Зубакова, «никто не будет силой «вталкивать» Приднестровье в Молдавию». Политика России заключается в том, чтобы «решить вопрос справедливо, учесть интересы людей и дать им возможность спокойно жить».
Это заявление подтвердил посол по особым поручениям МИД РФ, специальный представитель по вопросам отношений стран СНГ Валерий Кеняйкин: «Россия не навязывает модель урегулирования. Она должна стать результатом договоренностей сторон. Поэтому так важно сегодня возобновить полномасштабный переговорный процесс. Диалог всегда лучше конфронтации».
Он добавил, что, по его мнению, «в переговорном процессе важны два направления - восстановление мер доверия между сторонами и работа над определением политического статуса Приднестровья». Представители России и Приднестровья были единодушны во мнении, что начинать диалог Кишиневу и Тирасполю следует с решения экономических проблем.
Между тем военные вопросы сейчас тоже остаются в центре внимания в зоне конфликта. Ведь социально-политическая ситуация в регионе по-прежнему остается взрывоопасной. И в немалой степени это происходит благодаря наличию в зоне конфликта неучтенного оружия. Недавно Объединенная контрольная комиссия (ОКК) приняла обращение к жителям Приднестровья с призывом добровольно его сдать. Это обращение готовилось почти 1,5 года, поскольку стороны искали консенсус, как стимулировать процесс разоружения в зоне конфликта.
И вот стороны наконец пришли к совместно выработанному мнению. Разоруженческий процесс «позволит существенно сократить незаконный оборот опасных предметов в зоне безопасности и тем самым окажет содействие повышению уровня стабильности и взаимного доверия сторон», - говорится в документе. В нем отмечается, что мероприятия по изъятию незаконно хранящегося оружия и боеприпасов проводятся в регионе с 1992 года. «Как результат произошло существенное сокращение регистрации преступлений, совершенных с применением огнестрельного оружия и взрывчатых веществ, а фактов их хищения в последнее время не зарегистрировано», - говорится в обращении. Вместе с тем ОКК «по-прежнему сталкивается с фактами выявления бесхозных или незаконно хранимых оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ в зоне безопасности». Согласно законодательству Молдавии и Приднестровья граждане, добровольно сдавшие оружие и боеприпасы, освобождаются от уголовной ответственности.
Таким образом, ситуация в зоне приднестровского конфликта по-прежнему остается напряженной. Россия здесь имеет свои геополитические интересы и не намерена допускать интернационализации конфликта. Между тем помощь Евросоюза ей все же придется использовать, поскольку единая Европа заинтересована в скорейшем урегулировании проблем на берегах Днестра. Кишинев зависит экономически от России и, видимо, готов пойти на определенные компромиссы в переговорах с Тирасполем. Какие это будут компромиссы и насколько быстро начнутся переговоры, мы узнаем уже в ближайшее время.
Алексей Матвеев