Свобода слова на территории Калмыкии вообще отсутствует. И связано это, в первую очередь, с политикой, проводимой главой Калмыкии Кирсаном Илюмжиновым. Печатные издания, которые публикуют данные о реальном социально-экономическом и общественно-политическом положении в Калмыкии, вынуждены печататься в типографиях соседних регионов.
Об этом и других событиях – в Еженедельном бюллетене Центра экстремальной журналистики.
«…Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается»
Конституция Российской Федерации. Статья 29
I. «Единое информационное пространство»
1. На минувшей неделе состоялась федерального масштаба акция коммунистов России против информационной блокады левых в прессе. Митинги, пикеты и шествия состоялись в столицах многих субъектов федерации городах, в том числе во Владивостоке, Перми, Элисте, Барнауле, Москве, Казани, Ижевске. Главным образом, акции левых проходили возле офисов региональных филиалов Всероссийской государственной телерадиокомпаний. И лишь в Барнауле (Алтайский край) левые посчитали, что лидер краевого официального мнения – не вещательная компания, а газета «Алтайская правда».
●11 июля барнаульские коммунисты в рамках федеральной партийной акции «Слово народу!» пикетировали здание, где размещается редакция газеты «Алтайская правда» (АП).
У местных коммунистов накопилось немало обид на газету. Во время избирательной кампании в Государственную думу в «АП» должно было выйти три материала, а вышел всего один. Главный редактор газеты Александр Козлов один материал отказался публиковать наотрез, а во втором материале вырезал всю критику в адрес партии «Единая Россия», причем свои действия он не согласовывал с источником информации.
И сейчас у коммунистов к нему большие претензии. Главный редактор не только не ставит материалы о работе действующего депутата Государственной думы от КПРФ Алексея Багорякова, но и очень сильно сокращает, правит выступления депутатов партийной фракции в Алтайском краевом законодательном парламенте», - поясняет позицию пикетчиков член краевого комитета КПРФ, редактор партийной газеты «Голос труда» Алексей Брагин. Он считает, что редактор «АП» должен соблюдать закон «О партиях», где прописано о равном освещении деятельности партий в прессе.
Диалога пикетчиков и руководства «АП» не получилось. Никто из руководителей редакции к участникам акции не вышел.
● Не состоялся диалог пикетчиков с руководством официального телевидения Республики Калмыкии.
Партийная организация КПРФ Калмыкии и общественно-политические силы организовали пикет здания Калмыцкого телевидения под лозунгом «Нет информационной блокаде в Калмыкии». В центре г.Элисты, у здания Калмыцкого телевидения, собрались жители республики, депутаты республиканского парламента, общественные деятели и журналисты. Причинами для выражения протеста в адрес руководства телевидения и радио республики послужили систематические отказы в доступе к эфиру депутатов оппозиционных политических партий и общественных организаций.
Ситуация в доступе оппозиции к местным СМИ одна из самых тяжелых в стране.
Депутат парламента Калмыкии Вера Колдашева считает, что на территории республики давно существует жёсткий прессинг в отношении журналистов и депутатов, которые подвергают критике действующую власть. По ее словам, оппозиционные депутаты фактически лишены возможности выходить в эфир и обращаться к своим избирателям. Такая возможность предоставляется лишь во время предвыборного периода, в остальное время, создавая информационный барьер, власть в конечном итоге добивается того, что и у жителей Калмыкии создаётся впечатление о народных избранниках, «которые мелькают на экране только для того, что бы избираться в парламент республики или городское собрание».
Политический обозреватель Валерий Бадмаев считает, что свобода слова на территории Калмыкии вообще отсутствует. И связано это, по мнению эксперта, в первую очередь с политикой, проводимой главой Калмыкии Кирсаном Илюмжиновым.
«Печатные издания, которые публикуют данные о реальном социально-экономическом и общественно-политическом положении в Калмыкии, вынуждены печататься в типографиях соседних регионов, по причине создания препон со стороны республиканской типографии, и стремлении подвергать цензуре независимые издания», - полагает Валерий Бадмаев.
Напомним, что за пределами Калмыкии вынуждено печатаются газеты «Советская Калмыкия сегодня», «Элистинская панорама», «Степная мозаика», «Ленинский путь», «Время Калмыкии», «Регион 08».
В настоящее время, считает Вера Колдашева, журналистам от оппозиционных общественно-политических сил, которые представляют и отражают в своей деятельности интересы большей части населения, закрыт доступ как в официальные (государственные) так и неофициальные учреждения телевидения и радио, печатной прессы. Проводимые мероприятия различного уровня, утверждает она, остаются недоступными для оппозиционных журналистов. Им отказывают в аккредитации. В то же время на информационном поле, создаваемом подконтрольными власти СМИ, нет объективного отражения по той катастрофической и кризисной ситуации, которая имеет место быть в Калмыкии, резюмировала Вура Колдашева.
Попытка депутатов республиканского парламента Веры Колдашевой, Олега Балдашинова и Людмилы Балаклеец встретится с руководством республиканского филиала Государственной телерадиокомпании (ВГТРК) оказалась тщетной. Руководство уклонилось от диалога с депутатами. Пикетирование здания телерадиокомпании Калмыкии закончилось принятием резолюции и обращения в прокуратуру республики, парламент, Правительство РК и к главе Калмыкии Кирсану Илюмжинову.
Требования, изложенные в резолюции, преимущественно касались интересов народа Калмыкии и его права знать правду о жизни в республике, иметь свободный доступ к объективной и полной информации. Участники протестной акции также потребовали прекратить нарушение российского законодательства гарантирующего свободу слова и печати, предоставить возможность журналистам и общественно-политическим деятелям от оппозиции регулярно выступать на страницах государственной республиканской печати и на государственном радио и телевидении Калмыкии.
2. В Верховном суде России продолжается процесс по делу об отмене результатов выборов в Государственную думу. Одна из причин подачи иска КПРФ – несправедливое освещение в государственных СМИ избирательной кампании.
На минувшей неделе Суд интересовал вопрос о качестве мониторинга выступлений участников избирательной кампании в СМИ. 10 июля был допрошен первый свидетель. По ходатайству представителей Центральной избирательной комиссии судья Николай Толчеев вызвал руководителя Российского центра обучения избирательным технологиям (РЦОИТ) Александра Иванченко, чтобы он прояснил некоторые вопросы, связанные с проведением мониторинга. В частности, представителя ЦИК РФ Дмитрия Воронина интересовало, кого РЦОИТ привлекал в качестве экспертов для проведения мониторинга.
Ранее, 9 июля представители ЦИК РФ отрицали наличие анализа вещания во время предвыборной кампании, проведенной ЦИК РФ. Позже выяснилось, что мониторинг все же был, это признал представитель правового управления ЦИК РФ Алексей Кисин. Юристы КПРФ представили суду и альтернативные труды - мониторинг Центра экстремальной журналистики (ЦЭЖ) Союза журналистов России и свой собственный.
Примечательно, что 9 июля в суд уже поступало ходатайство о вызове Александра Иванченко для дачи свидетельских показаний, правда, со стороны коммунистов удовлетворено не было. Представители ЦИК РФ главы РЦОИТ в суде. Однако 10 июля возражения посыпались и от заявителей.
Дело в том, что, несмотря на данные мониторинга ЦЭЖ, свидетельствующие о неравномерном освещении деятельности различных политических сил и перекосах в эфирах федеральных телевизионных каналов, Александр Иванченко твердо заявил, что ни о каких перекосах речи не идет. «Те политические силы, которые давали информационный повод, получили эфир, а наиболее успешно это делали парламентские партии», - подчеркнул он.
II. Цитата недели
После очередного заседания рабочей группы по совершенствованию закона о СМИ в прессе России оживилась дискуссия о необходимости перемен в законодательстве о прессе.
● «Нет никаких реальных опасений принятия закона о СМИ, вводящего цензурное пространство или защищающего честь властного мундира», - заявил в прямом эфире радиостанции «Эхо Москвы» заместитель председателя Совета Федерации Дмитрий Мезенцев. «Власть опасается попасть под обоснованную критику медийного сообщества, - заметил он. - Однажды сделав Россию бесцензурным пространством, мы не 7, а 200 или 500 раз хотим отмерить, чтобы невольно не уменьшить это пространство».
По словам сенатора, «по духу закон о СМИ и сегодня современен, а устарел лишь по букве - там ни слова нет об интернете». При этом Дмитрий Мезенцев выразил уверенность в том, что поправки в закон о СМИ, касающиеся интернет-пространства, будут направлены «не на зажим, а на нормальное регулирование интернета и защиту интеллектуальной собственности».
● Руководитель рабочей группы фракции «Единая Россия» по подготовке изменений в законодательство по вопросу СМИ Олег Морозов считает, что «делать какую-то новую редакцию закона (о СМИ ЦЭЖ) бессмысленно». «Нужно сбалансировать две сферы ответственности - ответственность государства за вопрос о свободе СМИ, что сегодня в большей или меньшей степени решено; и ответственность СМИ перед государством и гражданином, что в значительной степени не решено», - сказал он.
III. Конфликт недели
Восстановление судом уволенного журналиста в должности – редкий результат развития конфликта между главным редактором районной газеты и районной администрацией. Однако именно так случилось в Новоузенском районе Саратовской области.
Глава администрации Новоузенского муниципального образования в декабре 2007 уволил Людмилу Быкову с поста главного редактора. Этот факт получил большой общественный резонанс и вызвал справедливый протест областной организации журналистов. Многие СМИ области поддержали протест регионального отделения Союза журналистов России против травли редактора. Правление требовало от администрации уважительного отношения к журналистам, соблюдения профессионального права на критику и альтернативное мнение, восстановления коллеги в должности.
Людмила Быкова защищала свои права в суде. Однако мировой судья решение главы администрации признал обоснованным. Заседание районного суда, куда редактор обратилась с апелляционной жалобой, длилось несколько месяцев. Наконец 3 июля решением Новоузенского районного суда Саратовской области Людмила Быкова восстановлена в прежней должности.
С администрации района в пользу Людмилы Быковой взыскана оплата за время вынужденного прогула с 6 декабря 2007 г. по 3 июля 2008 г. в размере 51641 руб. Суд также потребовал возместить компенсацию морального вреда в размере 25 тыс. руб. и оплатить судебные издержки в размере 10 тыс. руб.
Многие местные наблюдатели считают, что конфликт может получить развитие. У администрации (как у владельца газеты) слишком много возможностей для того, чтобы избавиться, рано или поздно, от редактора и журналиста с ярко выраженным собственным мнением.
В открытом письме к коллегам Людмила Быкова поблагодарила журналистов за поддержку и заявила, что «давлению административной машины тогда проще сопротивляться, когда чувствуешь, что твои действия оправданны, что ты находишься не одна в подобной ситуации».
Составитель бюллетеня – аналитик Центра экстремальной журналистики, кандидат политических наук Михаил Мельников (mel@cjes.ru)