Получила подтверждение информация о возбуждении уголовного дела против редактора одной из оппозиционных газет в Дагестане. Главный редактор газеты «Черновик» Надира Исаева и еще несколько журналистов попали в поле зрения прокуратуры после публикации статьи о действиях местных правоохранительных органов во время спецоперации. Об этом и других событиях – в Еженедельном бюллетене Центра экстремальной журналистики.
I. Главные события
1. События в Южной Осетии вновь заставили говорить о значении прессы в освещении вооруженных конфликтах.
● С 9 августа вещание всех российских телеканалов на территории Грузии будут отключено, заявил журналистам вечером 8 августа секретарь Совета национальной безопасности Грузии Александр Ломая. «В последние дни российские СМИ и, в особенности, телеканалы осуществляют настоящую информационную войну против Грузии, поэтому мы приняли решение отключить с субботы вещание всех российских телеканалов на грузинской территории», - сказал «Интерфаксу» Александр Ломая.
Однако государственный телеканал «Россия» заявил об обратном: ситуации в Южной Осетии на Западе осуществляется односторонне - ведущие информационные телеканалы мира, такие как CNN, BBC, Fox News, Sky News, не затрагивали тему атак в зоне обострения конфликта накануне, и начали давать сюжеты лишь с того момента, когда в Цхинвали вступили российские танки и миротворцы, а также с эффектного выступления президента Грузии Саакашвили по ТВ. Таким образом, западный зритель видел «картинку» - нападение России на территорию Грузии, которая «восстанавливает территориальную целостность», указывает телеканал.
Напомним, Южная Осетия призвала мировое сообщество признать ее независимым государством. В обращении к правительствам и народам мира, опубликованном 8 августа вечером говорится также, что «грузинские власти при поддержке правительства США преподносят события в зоне грузино-южноосетинского конфликта в искаженном виде», передает «Русская Служба Новостей» (РСН). Грузия старается выиграть и информационную войну, отмечает корреспондент РСН. По его словам, в Гори создан международный пресс-центр. В Грузию прибыло много журналистов из России и Дальнего Зарубежья. Со многими представителями СМИ, находящимися в зоне конфликта, потеряна связь.
Как сообщал ранее командир осетинского батальона миротворцев Казбек Фриев, «ловят сеть» только телефонные номера грузинских операторов, но и они скоро перестанут работать, так как зарядить их невозможно».
Основным источником информации для подавляющего большинства служит интернет. Однако ряд осетинских сайтов, а также российских информационных интернет-лент испытывает трудности в работе.
Согласно данным экспертов, опрошенных «Интерфаксом», причиной отказов в работе сайтов послужили как возросшее количество заходов на них в связи с интересом к событиям в Южной Осетии, так и преднамеренные атаки.
● Группа российских журналистов, находящаяся в штабе миротворцев в Цхинвали, оказалась под обстрелом со стороны грузинских вооруженных сил. Об этом 8 августа сообщила агентству РИА Новости журналистка одной их российских газет, которая находится на месте происшествия. По ее словам, обстрел ведется в непосредственной близости от штаба миротворцев, в котором отсутствуют помещения, где люди могли бы чувствовать себя в безопасности.
Накануне вечером российские журналисты были эвакуированы миротворцами из одной из гостиниц, в которой они находились. О происходящем в известность поставлены МИД России, МВД Грузии и российское посольство в Тбилиси, уточнил источник. Представитель госкомитета по информации и печати Южной Осетии Майя Харебова подтвердила, что грузинская сторона обстреливала штаб миротворцев. «Миротворцам дан приказ отвечать на обстрелы, так как грузинская сторона начала обстреливать штаб миротворцев и центральную часть Цхинвали», - сказала она.
● Грузинская сторона в нарушение международных норм - не раз открывала огонь по представителям СМИ. Группа Первого канала, в том числе и корреспондент Ольга Кирий, попала под массированный артиллерийский обстрел и несколько часов укрывалась в бункере на территории российского миротворческого батальона. О том, в каких условиях приходится сегодня работать журналистам, рассказал представитель Ассоциация военной прессы московского Союза журналистов.
Геннадий Дзюба, президент Ассоциации военной прессы Союза журналистов Москвы: «Несколько групп наших журналистов оказались под массированным огнем из артиллерийских орудий и из минометов. Она из этих групп журналистов была приглашена на брифинг к штабу миротворческих сил, и в этот момент начался массированный удар. Я обращаюсь к грузинской стороне, к Международному сообществу журналистов от ассоциации военной прессы - надо срочно прекратить это убийство мирного населения и журналистов в том числе».
● Потеряна связь с журналистом международной редакции РИА Новости Аланом Булкаты, работающим в подвергшемся нападению грузинских военных Цхинвали. Последний раз Алан выходил на связь с редакцией утром 8 августа.
● Нападение на Осетию произошло также и в виртуальном пространстве. Хакерская атака идет на осетинские сайты, сообщает РИА Новости, называя в качестве источника государственный комитет по информации и печати Южной Осетии.
«В связи с проводимой DDOS атакой осетинские сайты часто подолгу недоступны. Для разгрузки запущен дополнительный сайт Цхинвал.ru», — говорится в сообщении на сайте комитета. «Материалы независимых журналистов будут публиковаться там», — сообщает комитет.
2. 18-22 июля 2008 года Аналитический Центр Юрия Левады (Левада-Центр) провел представительный опрос на тему отношение россиян к СМИ.
В вопросе о том, свободны ли от государственного контроля российские СМИ, общественное мнение расколото пополам. СМИ полностью свободны – так заявили 12 процентов опрошенных. По большей части СМИ свободны – считают 34 процента.
По большей части СМИ находятся под контролем - так считают 35 опрошенных. 10 процентов уверены, что СМИ находятся под полным контролем. Остальные затруднились с ответом.
72 процента опрошенных заявили, что будет лучше, если каждая газета будет предлагать свои оценки событий. Только 14 процентов считают, что будет лучше, если все газеты будут придерживаться одной точки зрения. При этом выяснилось, что около 60% опрошенных респондентов газет регулярно не читают.
3. Согласно обнародованным результатам социологического исследования ВЦИОМ, работу современных СМИ одобряют сегодня половина граждан России – 51%. Именно журналисты возглавляют рейтинг доверия у россиян. Негативно труд журналистов оценивают только 32% респондентов.
На втором месте в рейтинге доверия оказались российские военнослужащие. На сегодняшний день армии доверяют 49% опрошенных, в то время как в июле 2006 года таковых было 43%. При этом социологи отмечают, что отрицательные отклики за истекший период снизились с 41% до 31%. Следующими после военнослужащих в рейтинге народных симпатий оказались представители правоохранительных органов. В этом году положительно оценили их работу 35% респондентов. Примечательно, что два года назад эта цифра была несколько больше – 36%.
А вот политические партии и профсоюзы, согласно исследованиям социологов, по-прежнему вызывают негативное отношение у россиян. В течение последних двух лет работу партий одобряли всего 28–29% респондентов, а не одобряли 40–49%. Негативное отношение к деятельности профсоюзов за эти годы выработалось у 38–47% опрошенных. Доверяли профсоюзам только 24–27% россиян.
Отзывы о работе судебной системы, утверждают социологи, стали более оптимистичными. По последним данным, положительно работу судей сегодня оценивают 30–31% россиян. С негативными оценками выступают 43–45% опрошенных. Отношение к работе Общественной палаты, по данным ВЦИОМ, в основном нейтральное: положительные оценки составляют 26–28%, отрицательные – от 25% до 30%.
ВЦИОМ проводил опросы ежемесячно, каждый раз опрашивалось по 1600 человек в 153 населенных пунктах в 46 областях, краях и республиках России.
II. Ограничение в профессиональной деятельности журналистов и редакций, давление на прессу
1. 7 августа в здании Саратовского государственного академического театра драмы имени И.А. Слонова произошел инцидент между журналистами и службой охраны.
Мероприятие, которое проходило в театре, носило открытый характер. Официальные лица, среди которых был и вице-губернатор области Александр Бабичев, поздравляли заслуженных строителей с их профессиональным праздником. Однако это не помешало офицеру милиции и службе безопасности театра установить свои правила для работников СМИ. В частности, охранники подзывали к себе фотокорреспондентов и объясняли, что их фотографировать запрещается. Между тем, охранники не были объектами интереса журналистов, просто они постоянно попадали в поле объективов камер.
В итоге, уже у представителя службы безопасности театра родилась идея, которую он высказал корреспонденту газеты «Время»: «Еще одна вспышка аппарата в сторону охраны, и техника у вас будет изъята. Это режимный объект».
Конфликт завершился угрозами капитана милиции, который пообещал проверить все фотографии корреспондента на выходе с мероприятия и удалить их полностью, если он найдет себя хотя бы на одном снимке. Офицер заявил журналистам: «Вы обязаны сначала выполнять ваши приказы, а уже потом обжаловать их в суде. А там посмотрим, кто прав окажется….»
2. 8 августа представители правоохранительных структур блокировали помещение дагестанского еженедельника «Черновик» и начали проводить тщательный обыск.
Как сообщили корреспонденту Интернет-ресурса «Кавказский Узел» журналисты газеты «Черновик», в редакцию пришли представители правоохранительных органов, предположительно ФСБ. К какой точно структуре они принадлежат, журналисты не знают, так как те отказались представиться.
«Журналистов не допустили к работе, во всех кабинетах проводятся обыски», - сообщили корреспонденту «Кавказского Узла» в редакции «Черновика». По мнению журналистов, обыск, скорее всего, проводится в связи с возбуждением уголовного дела против главного редактора издания Надиры Исаевой. Она также сообщила, что решение о возбуждении против нее уголовного дела будет обжаловано, а редакция газеты обратится с заявлением о возбуждении уголовного дела в отношении прокурора Республики Дагестан.
По словам Надиры Исаевой, результаты лингвистического исследования, которые приводит прокуратура, не содержат конкретных выводов. «Не приведены ссылки на конкретные статьи, и цитаты из газеты, - говорит Надира Исаева. - Из 10 статей, отобранных для экспертизы, практически все содержат критику правоохранительных органов. Лингвистический анализ дает заключение о том, что газета разжигает вражду по отношению к социальной профессиональной группе - представителям правоохранительных органов. Но ведь ни в одном законе, том числе в Конституции страны, такой формулировки «социальная профессиональная группа - правоохранительные органы» нет». Соответственно говорить об обоснованности претензий прокуратуры не представляется возможным».
III. Судебные преследования редакций, юридическое давление на прессу
1. Управление Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области прекратило дело, возбужденное в отношении Закрытого акционерного общества «Тюменская губерния», которое добровольно устранило нарушение.
На ЗАО «Тюменская губерния», издающее журнал «Инсайдер», в антимонопольный орган пожаловалось ООО «Мегаполис» – издатель журнала «Выбирай: соблазны большого города». В жалобе сообщалось, что акционерное общество недобросовестно ведет себя в издательской деятельности. Отметим, оба субъекта осуществляют рекламную деятельность.
В пресс-службе Тюменского УФАС «УралПолит.Ru» сегодня, 7 августа, сообщили, что ЗАО «Тюменская губерния» до июля 2008 года публиковало на обложке СМИ информацию с содержанием: «Самый многотиражный городской журнал». Являясь изданием информационным, СМИ не указывало своей специализации. Также в текстах рекламы, размещенных на страницах журнала, отсутствовали пометки «на правах рекламы» или «реклама». Отсутствие пометок позволяло отнести журнал «Инсайдер» к рекламному периодическому изданию, которое специализируется на предоставлении места для размещения коммерческих сообщений. Информация же на его обложке вводила в заблуждение рекламодателя о тираже. Такие нарушения могли нанести ущерб деловой репутации издателей рекламных журналов, которые действительно имеют больший тираж, чем у «Инсайдера».
2. Получила подтверждение информация о возбуждении уголовного дела против редактора одной из оппозиционных газет в Дагестане.
Главный редактор газеты «Черновик» Надира Исаева и еще несколько журналистов этого еженедельника попали в поле зрения прокуратуры после публикации статьи о действиях местных правоохранительных органов во время спецоперации. Сразу после той публикации в июле редакция получила предупреждение от прокуратуры по поводу якобы имевших место призывов к экстремистской деятельности и разжиганию ненависти к социальной группе «сотрудники милиции».
Прокуратура возбудила уголовное дело по двум статьям Уголовного кодекса - 280-я, часть вторая, это «публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, осуществленной с использованием СМИ». И по факту - это статья 282-я, часть первая, «возбуждение ненависти или вражды» и «уничижение человеческого достоинства».
В предупреждении прокуратуры, по ее словам, упоминалась статья «Террорист №1», которая вышла в первых числах июля, после спецоперации в Махачкале на проспекте Акушинского. «Мы подвергли сомнению спецоперацию, проведению силовиками, и мы утверждали и утверждаем, что это были невинные жертвы, и милиция не знала, кого она там блокирует, кого убивает, потому что постоянно поступала противоречивая информация о том, кто там находится», - рассказывает Надира Исаева.
3. Апелляционная инстанция Абаканского городского суда вынесла решение по делу хакасского журналиста Михаила Афанасьева, которому были предъявлены обвинения в клевете. Апелляционная инстанция не нашла состава преступления в его статье, опубликованной в интернет-издании.
В статье журналист подробно рассказал о том, как высокопоставленные чиновники незаконно охотятся на территории республиканского заповедника. Сотрудники прокуратуры, представлявшие гособвинение, заявляют, что, скорее всего, обжалуют этот приговор.
О том, что Абаканский городской суд не нашел состава преступления в действиях главного редактора интернет-журнала Михаила Афанасьева, сообщили журналистам 7 августа в пресс-службе суда. По информации пресс-службы, апелляционная инстанция Абаканского суда полностью оправдала господина Афанасьева. Суд признал, что в его статье, опубликованной 6 декабря 2004 года в интернет-издании, не содержалось клеветы. От более подробных комментариев в суде отказались.
4. Экс-редактор самарской «Новой газеты» Сергей Курт-Аджиев 7 августа обжаловал решение мирового суда Октябрьского района Самары, который приговорил его к штрафу в размере 15 тыс. рублей за использование нелицензионного программного обеспечения.
Как сообщалось ранее, советский межрайонный следственный отдел предъявил Курт-Аджиеву обвинение по ч.2 ст.146 (нарушение авторских и смежных прав, совершенное неоднократно либо группой лиц по предварительному сговору).
29 июля мировой суд Октябрьского района Самары признал обоснованными обвинения Курт-Аджиева в использовании нелицензионного программного обеспечения компаний Adobe, Microsoft и 1С для выпуска возглавляемого им на тот момент издания и приговорил к штрафу в 15 тыс. рублей. Тогда Курт-Аджиев заявил, что намерен добиваться полного оправдания.
5. Следственные органы в Карелии возбудили уголовное дело в отношении жителя Петрозаводска, который подозревается в распространении по интернету нацистских материалов, сообщил 7 августа официальный представитель Следственного комитета при прокуратуре России Владимир Маркин.
«По данным следствия, житель Петрозаводска Мальцев разместил на сетевом ресурсе карельского интернет-провайдера папку под названием «Только для русских фашистов» с фото- и видеофайлами экстремистского характера, которые были доступны широкому кругу пользователей интернета», – сказал он.
По словам Владимира Маркина, в ходе обыска в квартире мужчины нашли материалы, отражающие идеологию национал-социализма. В отношении Мальцева избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде.
Комментарий правового эксперта ЦЭЖ Виктории Блонской к разделу II.1
Ситуация с которой столкнулись саратовские журналисты, осуществлявшие профессиональные обязанности на мероприятии с открытым доступом, а именно, угрозы поступавшие со стороны охраны, по нашему мнению, является основанием для подачи жалобы на действия сотрудников правоохранительных органов в прокуратуру.
На мероприятии, журналисты действовали в соответствии со статьей 47 Закона РФ «О средствах массовой информации», в соответствии которой журналист имеет право «производить записи, в том числе с использованием средств аудио- и видеотехники, кино- и фотосъемки, за исключением случаев, предусмотренных законом». Важно отметить, что «Государство гарантирует журналисту в связи с осуществлением им профессиональной деятельности защиту его чести, достоинства, здоровья, жизни и имущества как лицу, выполняющему общественный долг» (ст. 47 Закона о СМИ).
К ущемлению свободы массовой информации со стороны граждан, должностных лиц и т.д., Закон о СМИ относит «осуществления цензуры; вмешательства в деятельность и нарушения профессиональной самостоятельности редакции; незаконного прекращения либо приостановления деятельности средства массовой информации; нарушения права редакции на запрос и получение информации; незаконного изъятия, а равно уничтожения тиража или его части; принуждения журналиста к распространению или отказу от распространения информации; установления ограничений на контакты с журналистом и передачу ему информации, за исключением сведений, составляющих государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну; нарушения прав журналиста, установленных настоящим Законом, - влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации» (ст. 58).
|
Тип события |
Количество случаев |
|
Нападения на журналистов |
. |
|
Погибшие журналисты |
. |
|
Задержания и аресты журналистов |
. |
|
Юридическое и судебное преследование журналистов |
1 – Тюменская обл. 1 – Республика Дагестан 1 – Республика Хакасия 1 – Самарская обл. 1 – Республика Карелия |
|
Иные формы давления на редакции и журналистов |
1 – Саратовская обл. |
|
Ограничение доступа к информации |
1 – Республика Дагестан |
|
Пропавшие без вести |
. |
Составитель бюллетеня – аналитик Центра экстремальной журналистики, кандидат политических наук Михаил Мельников (mel@cjes.ru)