Согласно классическому выражению, история имеет свойство повторяться: «сначала в виде трагедии, потом в виде фарса». То, что происходит на Вологодчине, в канун выборной кампании за кресло главы областного центра, до боли напоминало ситуацию 2003 года… Не так давно президент Дмитрий Медведев посетовал, что Кремль «каждый раз ломает голову по поводу того, как найти подходящие кадры в субъектах», потому, как «очень часто решения… принимаются по знакомству, по принципу личной преданности», а должны «приходить настоящие специалисты, а не лица, которые просто нам нравятся…». Подобное положение было названо – «отвратительным». В Вологде, можно смело утверждать: «кадровый голод» напрочь отсутствует, а принцип «личной преданности» партии власти и губернатору никто не отменял.
Впрочем, восстановим хронологию событий.
Вологда не дождалась Фомичева
Накануне выборов главы Вологды в 2003 году, случился большой конфуз с вице-спикером ЗСО Вологодской области Олегом Фомичевым. Пока харизматичный Фомичев был в рядах «Единой России», и не заявлял о собственных амбициях, все было нормально, но как только он без согласования с Вячеславом Позгалевым выдвинул свою кандидатуру на выборах главы Вологды, его карьера пошла резко под уклон. Хотя это очень упрощенная трактовка событий. Я помню, как в приватном с разговоре с Олегом Фомичевым, он признался, что «не самоубийца, если бы «папа» (губернатор Позгалев - прим.авт.) не одобрил, я бы пальцем не пошевелил». Что случилось дальше, какая кошка пробежала между Фомичевым и Позгалевым история умалчивает. Однако есть версия, что Вячеслав Позгалев крайне болезненно воспринял слова бизнесмена Александра Каледина, из команды Фомичева о том, «что губернатор никуда не денется. Он не обладает монопольным правом на должность главы Вологды, и в случае нашей победы будет с нами считаться. Хочет он этого, или нет». Ответная реакция губернатора не заставила себя ждать. Однопартийцы из своих рядов Фомичева исключили, место в партсписке кандидатов в депутаты ЗСО он потерял, глава региона публично назвал Олега Фомичева «предателем, которому не место в партии». Два крупных бизнесменов из команды Фомичева, Александр Эльперин и Александр Каледин были обвинены в желании «прихватизировать» Вологду. При этом Каледин был назван «москвичом», а Эльперин «американцем» которые, чуть ли не осуществляют рейдерский захват областной столицы. Известный вологодский медиа-холдинг после полученного из местного «белого дома» указания все предвыборные ролики Фомичева снял. В подконтрольных областным властям средствах массовой информации, а их на Вологодчине 90%, началась травля неугодного кандидата. Олега Фомичева пытались представить ставленником местных олигархов и обвинили в связях с криминалом. На листовках анонимный художник нарисовал Фомичева на фоне руководителя Вологодского подшипникового завода Александра Эльперина. Подпись к карикатуре гласила, что «человек он не солидный, любит девок, водку, власть и тусовку». В результате Олег Фомичев выборы проиграл и был вынужден поменять родную Вологду на соседний Архангельск. С его соратника по борьбе Александра Эльперина сняли депутатскую неприкосновенность и обвинили в уклонении от налогов в особо крупных размерах и мошенничестве. Сейчас он объявлен в международный розыск и коротает свои дни в США. Другой сподвижник по борьбе с губернатором Александр Каледин оказался в глубокой опале и исчез из политической жизни региона. Все эти политические «разборки» привели к существенной промашке «единороссов». Пока все силы были брошены на выборную кампанию главы Вологды, параллельные выборы депутатского корпуса Гордумы были пущены «на самотек». Сил и средств на них не хватило и показатели «партии власти» оказались весьма скромными. Самое забавное в том, что до этого случая Олег Фомичев был обласкан властью и даже претендовал на статус «преемника» Вячеслава Позгалева, но «не проявил личной преданности» и был низвергнут.
Охота на ведьм
Тогда в 2003 году «политический тяжеловес» Алексей Якуничев сохранил за собой кресло главы и удостоился хвалебных слов от губернатора, что «только слепой не может видеть положительных изменений, которые произошли под руководством Алексея Якуничева». Впрочем, идиллия длилась недолго. В 2004 году в администрацию Вологды приходит молодой управленец Валентин Горобцов. До своего назначения на должность заместителя главы Вологды по вопросам ЖКХ, Валентин Горобцов руководил предприятием - МП ЖКХ «Металлург» Череповца. Лоббировал его повышение по службе лично Вячеслав Позгалев. В интервью местной газете «Речь» в июле 2004 года, он так прокомментировал свое решение:
- Вологда ужасно запущена, череповчане себе этого даже представить не могут. Валентину Михайловичу приходится нелегко, но подвижки есть. Все это пока за счет административного ресурса, воли и характера самого Горобцова.
Сразу же по Вологде пошли разговоры, что назначение Валентина Горобцова имеет цель, сместить с должности мэра Вологды Алексея Якуничева. В декабре 2005 года губернатор Вячеслав Позгалев опровергает эти разговоры газете «Премьер»:
- Что касается протекции по представлению Горобцова в Вологде, то да, я в этом принимал участие. Я рекомендовал Алексею Якуничеву Горобцова как деятельного и хорошего хозяина. От этого выиграют горожане. А проиграют несколько воров, которые привыкли воровать бюджетные деньги в коммунальном хозяйстве. Только ленивый или недоброжелатель не заметит тех положительных перемен, которые в Вологде произошли. Поэтому, я думаю, то, что в Вологде произошло много всего хорошего, есть заслуга Якуничева несомненно, заявил глава региона.
В то время как по всем городам и весям необъятной родины победным маршем шествовала «Единая Россия», Вологда оставалась островком вольнодумства, где «единороссы» были в явном меньшинстве. Тандем главы Якуничева и спикера Гордумы Лукичева вместе с депутатским корпусом упорно не желал ложиться под «партию власти» и принимать как должное все директивы губернатора и правительства Вологодской области. Это крайне раздражало не только члена Высшего совета партии «ЕР» Вячеслава Позгалева, но и «серого кардинала» вологодской политики, депутата Госдумы и руководителя регионального отделения «ЕдРо» Георгия Шевцова. Кроме этого, думцы во главе с Александром Лукичевым упорно отбивали все попытки решить городские, коммунальные проблемы за счет простых вологжан. Что вызывало гневные окрики Вячеслава Позгалева о «депутатах-популистах, засевших в Вологодской Думе». Тем не менее, Алексей Якуничев и Александр Лукичев продолжали гнуть свою линию, требовали пересмотреть отчисляемых Вологде средств на выполнение столичных функций, выражали свое несогласие «перекосом внимания» в сторону Череповца и активно лоббировали интересы города. Учитывая, что сам губернатор и большая часть его команды выходцы из города металлургов, нет ничего удивительного в том, что вокруг Позгалева образовалась внушительная группа статусных вологжан, которые настоятельно советовали отправить в отставку строптивого Алексея Якуничева и приструнить «зарвавшегося» Лукичева. Однако до поры до времени, сделать это было сложно...
Партия сказала - «надо, Позгалев ответил - «есть»
Накануне «больших выборов» 2007 года в отношении «бунтарей» возбуждают уголовные дела, дабы окончательно зачистить политическое поле Вологодчины и дать «зеленый свет» своим ставленникам. Впрочем, «на испуг» взять не удалось. Якуничев явно не горел желанием уходить в отставку «по собственному желанию», а Лукичев становиться депутатом Законодательного собрания области по списку «Справедливой России». Более того, несмотря на угрозы вице-губернатора Николая Костыгова, что он «будет сидеть в зидане», «Справедливая Россия» на мартовских выборах 2007 года в Законодательное Собрание Вологодской области набирает 21% , а по городу Вологде 30% - это второе место по России. На место спикера Гордумы Вологды избирается его заместитель Михаил Банщиков и … делает фантастическую карьеру! Удивительно, но факт. Михаил Банщиков, недавний оппонент «единороссов» и губернатора, за неполный год, из малоизвестного вице-спикера Гордумы волшебным образом превращается в видного деятеля «Единой России», а после проходит по региональному списку партии в Госдуму. Возникает резонный вопрос, – за какие коврижки? По неофициальной информации, Михаил Банщиков должен был инициировать вотум недоверия главе Вологды Алексею Якуничеву, но депутатский корпус отказался от этой сомнительной затеи. Тогда убрать Якуничева «руками» Банщикова не удалось. Время поджимало. Допустить промашку 2003 года, совмещать выборы главы и избирательную кампанию в Гордуму Вологды губернатор, наученный горьким опытом, уже не хотел.
Добровольно-принудительная отставка
«Добровольное» сложение полномочий Алексея Якуничева все же состоялось, а уже в июле было объявлено о досрочных выборах нового мэра Вологды. Упорные слухи об отставке ней начали циркулировать в городской администрации с середины мая - когда глава ушел в отпуск, а свои обязанности передал председателю комитета ЖКХ Валентину Горобцову, которого во властных структурах области называли первым кандидатом на пост руководителя областной столицы. Без пяти минут экс-глава Якуничев своеобразно ответил на вопросы журналистов о причинах своего ухода:
- Я не буду говорить, чего нельзя, а врать я не привык. Но основная причина - сегодня наступил тот момент, когда я стал неудовлетворен своей работой, поэтому ее надо менять, заявил Алексей Сергеевич. Официальная версия его шага – состояние здоровья. Губернатор Вячеслав Позгалев в интервью радиостанции «Премьер» тогда заявил, что «Алексей Сергеевич, насколько я знаю, собирается серьезно заняться своим здоровьем. На время отпуска он оставил вполне дееспособного чиновника, который себя зарекомендовал хорошим организатором, грамотным специалистом», – описал достоинства Валентина Горобцова глава региона. Затем, комментируя отставку Якуничева, заметил, что «приходит время, когда у человека кончаются силы, когда подводит здоровье и он чувствует: для того чтобы город лучше работал, сейчас нужно уступить место тому, кто моложе. У кого больше сил». Напомню, что грозовые тучи над Якуничевым стали сгущаться в прошлом году, когда в Администрации областной столицы прошел обыск, после чего Алексей Якуничев был вызван на допрос в прокуратуру. Позже стало известно, что против главы Вологды выдвинуты обвинения в нецелевом расходовании средств государственных внебюджетных фондов, превышение должностных полномочий, и дачи взятки. Однако через несколько дней после этого обыска по городу были разбросаны листовки, в которых содержались обвинения в адрес первого лица области в коррупции. В листовке утверждалось, что губернатор якобы заставил глав администрации собрать 200 миллионов рублей и отвез их в Москву. А Алексей Якуничев, как говорится в листовке, не заплатил свою долю (20 млн. рублей), за что его и подставили. По данному факту даже было возбуждено уголовное дело по ст. 129 ч.3 «Клевета, соединенная с обвинением лица в совершении тяжких и особо тяжких преступлений»…
Любопытно, что в день объявления досрочных выборов главы Вологды, по странному стечению обстоятельств была проведена пресс-конференция руководителей Следственного комитета при прокуратуре РФ по Вологодской области. На ней еще раз было заявлено, что в отношении Алексея Якуничева «уже подготовлен проект постановления о привлечении его в качестве обвиняемого», в отношении Александра Лукичева «расследование вышло на финишную прямую». Логика борьбы с Александром Лукичевым поражает. Если в Архангельске мэра Александра Донского судили за использование фальшивого диплома, то есть, получается, за пренебрежительное отношение к собственному образованию, то Александру Лукичеву досталось, можно сказать, за тягу к знаниям. В начале июня ему предъявлено обвинение в растрате 22 тысячи рублей – столько Гордума заплатила в 2004 году за защиту его кандидатской диссертации, а прошлым летом Лукичев вернул деньги, тем не менее, прокуратура не успокоилась. Тем самым, был подан вполне очевидный знак, чтобы вышеназванные политики сидели тихо и не вмешивались в политическую жизнь региона…
В действительности, ни о какой «добровольной отставке» Алексея Якуничева не было и речи. По моей информации, Вячеслав Позгалев в течение весны как минимум четыре раза вызывал Якуничева «на ковер» и требовал подать заявление «по собственному желанию». Причем даже в день, когда глава Вологды хоронил свою маму, что говорит о человеческих качествах губернатора. Сначала предлагался «мягкий вариант» отставки. Внести изменения в Устав Вологды о том, что главой муниципального образования станет председатель Гордумы, кем мол, ты Алексей Сергеевич и будешь, а Горобцова мы сделаем «сити-менеджерем». Но на совещании в узком кругу «заклятые друзья» вице-губернаторы Иван Поздняков и Николай Костыгов выступили категорически против подобной схемы, остальные благоразумно промолчали. Потом уже губернатор требовал написать заявление, в обмен на закрытие уголовного дела. Алексей Якуничев в свою очередь просил дать возможность спокойно доработать до конца срока и обещал не выдвигать больше свою кандидатуру. В конце концов, Позгалев «дожал» Якуничева, при этом, разыграл мелодраму, что не имеет никакого отношения к «добровольному сложению полномочий» градоначальником. Соглашусь с депутатом ЗСО, а ныне тоже претендентом на кресло главы Вологды Михаилом Суровым:
- Уголовное дело, заведенное в отношении главы Вологды Алексея Якуничева, - расчистка поля перед выборами. Все нынешнее дело затеяно по указке «сверху», прокурор области без санкции из Москвы вряд ли предпринял бы такие действия в отношении первого лица областной столицы, - отметил, Суров. Что касается обвинений Якуничева в незаконной раздаче земельных участков, восемь из которых по решению суда уже возвращены городу, то, по мнению Сурова, сейчас на любого главу можно заводить дела из-за отсутствия законодательной четкости в земельном вопросе.
Подобное «выкручивание рук» губернатором свидетельствует о том, что конфликтные отношения с главами муниципалитетов достигли предела. Губернатор, расширяя свою власть, убирает с дороги все препятствия любыми способами. Очень хочется надеяться, что федеральный центр к такой ситуации равнодушным не останется.
Уйти, нельзя остаться
Но случилось непредвиденное, а события приняли неуправляемый характер.
Учитывая, что президент Дмитрий Медведев требует от госслужащих «реального знака качества», а не «попадания туда по знакомству, кандидатура Валентина Горобцова «не прошла» в московских кабинетах из-за темных пятен в его биографии. Тогда вступил в действие «запасной вариант». В конце июля на заседании Вологодского отделения партии «Единая Россия» была выдвинута кандидатура предпринимателя и депутата ЗСО Евгения Шулепова. Кстати, первоначально в качестве «дублеров» от «партии власти» рассматривались и руководитель областного департамента здравоохранения Александр Колинько и вице-губернатор Виктор Рябишин, но остановились на Шулепове. Так вот, вместо того чтобы смириться с неизбежным, и тихо отойти в сторону, Валентин Горобцов без ведома губернатора проводит пресс-конференцию. Где заявляет журналистам, что будет участвовать в качестве кандидата на выборах мэра Вологды. Некоторые, изречения Валентина Горобцова заслуживают внимания, чтобы их привести дословно. Он косвенно подтвердил, что на мнение товарищей по партии, хотя какие они ему теперь товарищи, повлияла Москва:
- Перевелись на свете мужики или перевелись? Этот вопрос ко всем. К несчастью, часто наблюдается, что мнение откуда-то сверху то ли с Москвы, то ли с Марса - это то мнение, которое самое правильное, самое решающее. Нельзя же вот оттуда из самой столицы в каждое сельское поселение сажать «единоросса»? Поэтому те, кто там присутствовал, должны были высказать свою точку зрения. Я думаю, что сегодня партия, которая стоит за развитие страны, за развитие региона и говорит, что у нее кадровый город на людей, не должна бросаться просто так кадрами. Партия не может быть глухой и слепой по отношению к той территории, где она располагается. А если люди без всякого желания, мол, пойду изберусь, деньги есть….
Последняя фраза, вероятно, относилась к «дублеру» Евгению Шулепову, который давно является «кошельком» «ЕдРо» на Вологодчине. Подобный демарш Вячеслав Позгалев не стал терпеть. В мгновенье ока Горобцов потерял «честь мундира»:
- Если человек, который носил погоны, предал интересы команды и интересы дела, то Бог ему судья! Мне казалось, что он должен помнить о кодексе чести офицера. Но здесь, я вижу, эта честь уже потеряна. Потому что, в силу его характера, ему нельзя доверять абсолютную власть. А он идет на выборы только ради того, чтобы добиться этой власти!
Человек, который предал однажды, будет предавать и дальше. Человек, для которого жажда власти превыше всего, при любом удобном случае поступится и интересами города, и интересами горожан. Если на минуту допустить, что Горобцов станет главой города, то могу сказать, что вреда Вологде он принесет много, - не скрывал своих эмоций Вячеслав Позгалев. Губернатор с легкой совестью сдал «деятельного хозяина», «хорошего организатора и грамотного специалиста». После чего Валентину Горобцову оставалась или идти ва-банк, или совершить политическое самоубийство. Что он и сделал, то есть снял свою кандидатуру. Губернатор Позгалёв этот поступок Горобцова назвал достойным по отношению к Вологде и вологжанам:
- Валентин Михайлович - член партии «Единая Россия» и должен подчиняться её решениям. И когда он понял, что должен выполнять партийную дисциплину, он забрал заявление, отметил удовлетворенный глава региона. Теперь я пытаюсь понять логику губернатора Позгалева. Подача заявления для участия в выборах - поступок недостойный, отзыв заявления – достойный. То есть, если недостойный кандидат забрал заявление, то он однозначно стал достойным, но уже не кандидатом. В общем, надо отдать должное мужеству Валентина Горобцова, который хоть и безуспешно, но пытался противостоять принципу «личной преданности». Все это было бы смешно, когда бы ни было так грустно. История повторилась. Только теперь «предателем» губернатор назвал не Олега Фомичева, а Валентина Горобцова.
Вся кандидатская рать
Таким образом, на сегодняшний день определились три реальных кандидата на кресло главы Вологды, которые будут биться за голоса горожан, из них только один – Александр Лукичев имеет богатейший опыт управления муниципалитетом.
Известный вологодский предприниматель и политик, депутат ЗСО Михаил Суров практически участвует во всех выборах. Начиная от глав районов и заканчивая выборами в Госдуму России. В основном проигрывает, но, тем не менее, стабильно показывает хороший результат. Плюсы Сурова – это креативность и поддержка определенного круга избирателей, которые голосуют за него всегда, при любом политическом раскладе. Минусы – его не воспринимает губернатор Позгалев, а вся кампания против Сурова выливается в лозунг – «Не дадим криминалу пройти во власть». Однако Михаил Суров, не имеет ни малейшего опыта по управлению муниципалитетом. На прошлых выборах главы Вологды он набрал порядка 10% голосов, вполне вероятно, что так будет, и на сей раз. Если его не снимут с выборов, или если он не снимется сам, что уже было неоднократно.
Предприниматель и депутат ЗСО Евгений Шулепов, скорее для вологжан «темная лошадка», несмотря на то, что его активно «раскручивали» в последнее время.
По большому счету, плюсов у Шулепова немного. Во-первых, поддержка «партии власти» и губернатора. Во-вторых, с его именем не связан шлейф скандалов. Что касается минусов, то их хватает. Евгений Шулепов никогда не побеждал, в отличие от того же Александра Лукичева или Михаила Сурова, «за явным преимуществом». В марте 2002 года его кампанию по выборам в ЗСО делали профессионалы, а опросы стабильно показывали отрыв от конкурентов. Даже опрос в день выборов гарантировал победу Шулепову. Однако выиграл, пусть и с небольшим перевесом, врач Александр Смирнов. Он противопоставил значительным финансовым возможностям Шулепова личные встречи с избирателями, недорогие листовки и свою победу буквально «выходил ногами». По слухам, на свою дорогостоящую кампанию Евгений Шулепов потратил три миллиона рублей, и настолько был раздосадован, что даже собирался оспаривать у Смирнова результаты выборов. В декабре 2003 года, Евгений Шулепов уже «в первой тройке» Единой России. Недруги утверждали, что Шулепов свое проходное место просто купил за деньги и фактически взял на себя все финансирование кампании «единороссов» в Вологде. В кампании как ньюс-мейкер практически не участвовал, так как присущей политику харизмой и красноречием не обладает. Наконец, в марте 2007 года Евгений Шулепов уже выдвинут «ЕР» по Центральному округу Вологды, а не идет по «Востоку», где потерпел фиаско от врача Александра Смирнова. По большому счету, там был только один человек, кто мог составить ему конкуренцию и обойти – это профсоюзный лидер Олег Димони, но он снялся…
Если объективно подойти к его кандидатуре, то Евгений Шулепов слабый потенциальный глава. Практического опыта по управлению муниципалитетом не имеет, городским хозяйством никогда не занимался, ситуацией не владеет, а именно это ждут от будущего мэра горожане. И хотя сейчас его и подают в СМИ, как «антикризисного» менеджера, это не так. Достаточно вспомнить его управление Станкозаводом, и чем оно закончилось. Еще один существенный минус Шулепова, то, что он не проявил себя на ниве лоббирования интересов Вологды, да и на сессиях Гордумы появлялся «только по большим праздникам». Даже в областном парламенте не работал на постоянной основе и не занимал руководящих постов.
Наконец, наиболее вероятный кандидат в мэры Вологды, экс-спикер Гордумы, депутат ЗСО, один из лидеров «Справедливой России» Александр Лукичев. Имеет за своими плечами достойную биографию. Около 20 лет работает в системе представительных органов Вологды. Прошел путь от рядового депутата, председателя комитета по социальной защите населения, заместителя председателя Совета самоуправления до поста Председателя Вологодской Гордумы. Возглавляет Вологодскую региональную общественную организацию «Союз юристов Вологодской области», является председателем КТОС МКР «Бывалово-Можайский», председателем Ассоциации комитетов территориального общественного самоуправления Вологодской области, председателем Вологодского регионального отделения Муниципальной Академии Российской Федерации. Пользуется большой популярностью у населения, всегда открыт для журналистов и граждан, а самое главное знает досконально все проблемы Вологды и как их решать. Поэтому, даже сейчас на начальном этапе выборной кампании его рейтинг значительно выше, чем у остальных кандидатов. Единственный минус Александра Лукичева, это его многолетняя борьба с губернатором Вячеславом Позгалевым за справедливое отношение к Вологде. Хотя как посмотреть, вряд ли сейчас вологжанам нужен мэр, который за каждым «одобрямс» обращается к главе региона.
Так, что все еще только начинается и, похоже, мы станем свидетелем жаркой схватки за кресло главы областного центра.
Сергей Расов