10 сентября еще одна типография отказалась печатать материалы к намеченному на 13 сентября Маршу за сохранение Петербурга. Типография «Антант», в которую организаторы мероприятия обратились накануне, должна была напечатать 10-ти тысячный тираж газеты к 10 сентября. Издание планировалось выпустить как приложение к газете петербургского отделения партии «Яблоко» «Вперёд, Петербург». Об этом и других событиях – в Еженедельном бюллетене Центра экстремальной журналистики.
I. Главные события
Расследованием гибели Магомеда Евлоева займутся московские следователи из центрального аппарата Следственного комитета при прокуратуре РФ (СКП). Об этом заявил глава СКП Александр Бастрыкин. В частности, он потребовал «объективно и всесторонне расследовать гибель журналиста». При этом Александр Бастрыкин выразил беспокойство по поводу криминогенной обстановки в Ингушетии.
Напомним, владелец сайта «Ингушетия.ру» Магомед Евлоев скончался 31 августа в больнице города Назрань от огнестрельного ранения в голову, которое он получил при задержании его в аэропорту ингушской столицы. По факту смерти журналиста возбуждено уголовное дело по статье 109 УК (причинение смерти по неосторожности).
10 сентября во Владикавказе глава СКП провел совещание с руководителями следственных управлений по Южному Федеральному округу (ЮФО) и заслушал доклады руководителей всех следственных управлений ЮФО о расследовании уголовных дел, которые находятся на контроле в СКП. На совещании Александр Бастрыкин потребовал, чтобы убийство Евлоева расследовалось с использованием «всех возможных криминалистических методов» с обязательных привлечением криминалистов из центрального аппарата Следственного комитета при прокуратуре РФ.
Соратники и родственники Евлоева подозревают, что убийство было преднамеренным. Они склонны обвинять в нем президента Ингушетии Мурата Зязикова - он так мог избавиться от одного из лидеров республиканской оппозиции. Они также заявляют (информация об этом появилась на сайте «Ингушетия.ру»), что при задержании Евлоева пропал его ноутбук с ценной информацией и портфель с 3 млн. рублей.
II. Ограничение в профессиональной деятельности журналистов и редакций, давление на прессу
1. Редакцию газеты «Иваново-Пресс» выселяют из арендуемого помещения. По словам главного редактора издания Валерия Сметанина, причина выселения - политические разногласия газеты и губернатора Ивановской области Михаила Меня. «Мы переживаем сейчас непростой период. Все, что сейчас происходит с нами - это пример политического давления и заказного судопроизводства», - заявил Валерий Сметанин журналисту Lenizdat.ru.
История противостояния издания и местной администрации насчитывает уже несколько лет. В «Иваново-Пресс» устраивали обыски, а журналистам поступали предупреждения, что они занимаются расследованием «не тех дел». Сейчас новый виток обострений отношений между местными политиками, чиновниками и журналистами привел к тому, что, придя на работу, сотрудники «Иваново-Пресс» увидели опечатанные кабинеты. С 2003 года газета арендует помещение в Департаменте сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области. По словам главного редактора, все платы по договору аренды осуществлялись своевременно, никаких претензий к изданию, как арендатору, не было.
- Мы единственное независимое издание в Ивановской области, которое занимается расследовательской журналистикой в регионе. Наша деятельность многим чиновникам не по душе. Нам неоднократно намекали в доверительных беседах, что не стоит затрагивать в публикациях людей из команды губернатора Меня. Очередной критический материал, посвященный тому, как происходит назначение на должность руководителя приемной Владимира Путина в Ивановской области, привел к тому, что нашу редакцию практически выставили на улицу, - рассказывает Валерий Сметанин.
Скандальный материал был посвящен тому, как ткачиха Елена Лапшина, ставшая известной на всю Россию благодаря своему выступлению на VIII съезд партии «Единая Россия», в котором она просила Путина остаться на третий срок, сначала стала депутатом областной думы, а затем руководителем приемной Владимира Путина. В тексте журналисты задавались вопросом, неужели у «Единой России» в регионе нет более умных и талантливых людей? По словам Валерия Сметанина, губернатор Михаил Мень был не доволен этой публикацией.
В скором времени в здание, где располагается редакция, пришла проверка на пожароопасность. На следующий день после нее все кабинеты на первом этаже были опечатаны. Помимо этого весь этаж был обесточен, отмечает главный редактор. По документам проверки, причиной того, что кабинеты опечатали в экстренном порядке, стало то, что двери запасного выхода на этаже обиты пластиковыми панелями. Но подобными панелями закрыты и стены на первом и втором этажах. То, что подобный ремонт сделан на втором этаже, где располагается кабинет главы Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области, никого не смутил. Не удивил проверяющих и тот факт, что подобный ремонт был сделан два года назад, и что пожарная проверка уже осматривала помещения ранее, при этом не находила никаких нарушений.
2. Редакция Березниковской независимой газеты «Неделя.ру» (Пермский край) решила искать защиты своих прав и добиться справедливости в прокуратуре. Отчаявшись получить необходимые для публикации сведения в муниципальной администрации, журналистка газеты направила жалобу в местный орган надзора.
«25 июля этого года я направила в администрацию Березников запрос о штатной численности администрации в подразделениях и по годам и о размерах их средней заработной платы, – рассказывает предысторию заместитель редактора издания «Неделя.ру» Галина Гусева. – 7 августа, решив поинтересоваться судьбой запроса, я позвонила начальнику управления по связям с общественностью городской администрации. Мне сообщили, что запросы факсом теперь не принимают, и посоветовали направить электронной почтой. Позвонив вновь через 10 дней, получаю ответ, что ничем помочь не могут».
28 августа Галина Гусева направила заявление в Березниковскую прокуратуру о нарушении прав журналиста на запрос. Корреспондент все же надеется, что прокуратура заставит администрацию ответить на официальный запрос редакции.
3. 10 сентября еще одна типография отказалась печатать материалы к намеченному на 13 сентября Маршу за сохранение Петербурга. Типография «Антант», в которую организаторы мероприятия обратились накануне, должна была напечатать 10-ти тысячный тираж газеты к 10 сентября. Издание планировалось выпустить как приложение к газете петербургского отделения партии «Яблоко» «Вперёд, Петербург».
«Утром нам позвонили и сказали, что не могут печатать без разрешения милиции, хотя мы все уже даже оплатили, - рассказал о произошедшем лидер петербургского «Яблока» Максим Резник. - Вчера все согласовали и сегодня вечером ждали тираж, а нам начали рассказывать, что…они в сроки не успевают».
По словам Максима Резника, он попросил руководство типографии написать бумагу с указанием причин, по которым типография не может напечатать тираж, но получил отказ. По мнению «яблочника», найти другую типографию до проведения Марша нереально.
Напомним, что 9 сентября печатать газету партия Яблоко» отказалась типография «Курьер».
4. Как сообщила пресс-служба главы Перми, в связи с пожеланием членов Градостроительного совета изменился формат проведения заседаний этого совета. Согласно изменениям, на заседании присутствуют только члены совета, приглашенные эксперты, сотрудники структурных подразделений администрации и архитекторы. Представители средств массовой информации смогут получить комментарии по итогам работы совета.
Напомним, 4 сентября глава Перми Игорь Шубин на встрече с представителями СМИ сообщил о необходимости выработать новый формат заседаний Градостроительного совета Перми. Это вызвано просьбой архитектора Сергея Шамарина не допускать на заседания Градостроительного совета журналистов. По мнению архитектора, корреспонденты по результатам заседания не уделяют должного внимания освещению проектов, а также зачастую искажают услышанную на заседании информацию.
5. Бывший журналист Интернет-агентства Ura.ru Александр Патан, как уже успели сообщить многие челябинские СМИ, был обвинен в вымогательстве 400 тысяч рублей у депутата челябинской городской думы Андрея Леканова. Журналист был задержан в момент получения денег. На минувшей неделе стало известно, что уголовное дело в отношении Александра Патана возбуждено не будет. Возможно потому, что, как утверждают осведомленные источники, что журналист пользуется покровительством одного из заместителей губернатора Челябинской области. Депутат Андрей Леканов, который утверждает, что факт вымогательства денег имел место, вызывал Александра Патана на дуэль, обвинив журналиста в трусости и лжи.
По замыслу депутата, поединок между ним и журналистом может происходить следующим образом: «Предлагаю обоюдную проверку на детекторе лжи. Мы с Патаном можем встретиться под эгидой газеты «Вечерний Челябинск». Пусть наши с ним адвокаты очертят круг вопросов, по которым у нас принципиальные разногласия. После чего мы оба должны пройти проверку на детекторе лжи, заранее не зная, какие вопросы нам зададут. Это будет эффективным, на мой взгляд, способом выяснить истину по делу». Газета «Вечерний Челябинск» готова организовать такой поединок.
6. Адвокат Ирина Катаева попросила кировские СМИ «представлять в своих публикациях точку зрения защиты» осужденного чиновника А.Дмитриева. Адвокат считает, что местные СМИ в публикациях о деле экс-главы департамента госсобственности А. Дмитриева допускают «не только неточности изложения, но и искажение фактов».
«Будет целесообразно в ваших профессиональных публикациях представлять точку зрения, как обвинения, так и защиты, - заявляет адвокат. Защита чиновника считает, что приговор суда является необоснованным, крайне противоречивым и незаконным. Защита категорически в ближайшие дни вынесет кассационную жалобу.
III. Судебные преследования редакций, юридическое давление на прессу
1. Прекращено (за отсутствием события преступления) уголовное дело в отношении казанской журналистки Натальи Петровой и ее престарелых родителей, которые подозревались в нападении на милиционеров. Об этом 6 сентября в письме адвокату Ирине Хруновой сообщил старший следователь Зареченского межрайонного следственного отдела Следственного комитета Александр Федоров. И уже 8 сентября в Ново-Савиновском районном суде Казани началось рассмотрение жалобы на незаконные действия этого следователя, который ранее объявил журналистку и ее родителей в федеральный розыск.
Между тем, фотография Натальи Петровой с пометкой «Разыскивается» продолжает висеть в отделах внутренних дел Татарстана.
Напомним, три татарстанских милиционера утверждали, что 6 сентября 2007 года в квартире Петровых они подверглись нападению со стороны журналистки, ее престарелых родителей и двух 9-летних дочерей-близнецов. Стражи порядка потребовали возбуждения уголовного дела. В отношении девочек в возбуждении дела было отказано сразу в связи с недостижением ими возраста уголовной ответственности. Уголовное преследование журналистки и ее родителей длилось почти год.
2. Судья Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга Татьяна Голикова отказала в удовлетворении иска Александра Запесоцкого к радио «Эхо Петербурга».
Напомним, что 2 октября 2007 «Эхо Петербурга» сообщило о содержании статьи с Интернет-портала ЗАКС.РУ, посвященной ситуации в пригороде Санкт-Петербурга (Лисьем Носу), в которой упоминался ректор Гуманитарного университета профсоюзов (ГУП) Александр Запесоцкий.
В ответ на это ректор потребовал от радиостанции опубликовать текст опровержения и взыскать 10 миллионов рублей.
Следует отметить, что проанализированная журналистами радио «Эхо Петербурга» статья с сайта ЗАКС.РУ является сокращенной версией публикации, вышедшей вскоре в «Новой газете в Санкт-Петербурге». Претензии со стороны ректора к содержанию данного текста рассматривает Кировский районный суд Петербурга. В данный момент проводится лингвистическая экспертиза текста.
3. Отдел по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Башкирии отказал заместителю председателю Арбитражного суда Башкирии Розе Гилязутдиновой в возбуждении уголовного дела против журналистов.
Об этом журналистам сообщили в республиканском управлении следственного комитета, подчеркнув при этом, что по заявлению высокопоставленной судьи проведена тщательная проверка.
Напомним, ранее Роза Гилязутдинова обратилась с заявлением на имя Генпрокурора России с просьбой возбудить уголовное дело против Риммы Уразбахтиной, автора критической публикации «Уроки вежливости» по статье «Клевета, содержащаяся в публичном выступлении в средствах массовой информации» и по статье «Оскорбление, содержащееся в публичном выступлении в средствах массовой информации». Статья была напечатана в башкирской негосударственной газете «Час пик»,
В постановлении об отказе в возбуждении говорится, что «факты, изложенные в статье газеты «Час пик» в ходе проверки нашли свое подтверждение, то есть в действиях лица, опубликовавшего данную статью, отсутствуют признаки преступления, предусмотренного ст. 129 УК РФ».
Кроме того, следователи указали, что по данному делу была проведена «судебно-лингвистическая экспертиза на предмет установления наличия в указанной статье признаков оскорбления и клеветы». Согласно заключению комиссии лингвистов-экспертов, текст спорной статьи «не содержит каких-либо инвективных, потенциально оскорбительных для Гилязутдиновой оценочных суждений, могущих унизить ее честь достоинство и деловую репутацию».
4. 10 сентября 2008 года Октябрьский районный суд Самары полностью удовлетворил ходатайство защиты бывшего главного редактора самарской «Новой газеты» Сергея Курт-Аджиева и направил его дело на повторную компьютерно-техническую судебную экспертизу в государственную Самарскую лабораторию судебной экспертизы.
Таким образом, представляющей интересы журналиста адвокатам фактически удалось убедить суд в том, что проведенная ранее экспертиза, положенная в основу обвинительного приговора, не является объективной и независимой. Судья Ольга Щербакова это ходатайство защиты постановила удовлетворить в полном объеме.
Напомним, 29 июля мировой судья Татьяна Чернышева признала Сергея Курт-Аджиева виновным в установке и использовании контрафактного программного обеспечения для выпуска газеты и приговорила его к 15 тысячам рублей штрафа. Во время рассмотрения апелляционной жалобы на приговор мирового суда Сергей Курт-Аджиев заявил, что ни по одному эпизоду обвинения его вина в мировом суде не была доказана, и попросил Октябрьский районный суд оправдать его.
5. Девятый апелляционный арбитражный суд Москвы отменил решение Арбитражного суда, обязавшего издание «Газета» опубликовать опровержение своей заметки «Москву поделят на троих». Истцом выступала строительная компания «Интеко», которая также требовала компенсаций морального ущерба от «Газеты», двух авторов заметки и депутата Государственной думы Галины Хованской.
Поводом для иска стало утверждение Хованской, процитированное «Газетой», о том, что «московские власти вступили в сговор с тремя компаниями-застройщиками с целью раздела крайне выгодного рынка управления многоквартирными домами. Эти компании - Mirax Service («дочка» Mirax Croup), «Интеко» и группа компаний ПИК - относятся к основным застройщикам столицы».
Суд признал, что тот текст, который «Интеко» требовал опровергнуть, содержит личную оценку журналиста и поэтому не подлежит опровержению. Кроме того, суд признал, что поскольку в России зарегистрировано 255 компаний с названием «Интеко», доказать, что речь шла именно о той из них, которая подала иск, невозможно.
Комментарий правового эксперта ЦЭЖ Виктории Блонской к разделу II. 2
В рекомендации № R (81) 19 Комитета министров государствам-членам Совета Европы относительно доступа к информации, находящейся в распоряжении государственных ведомств (от 25 ноября 1981 г.), указаны принципы, среди которых: «Каждый запрос информации должен рассматриваться в разумные сроки», «Государственное ведомство, отказывающее в предоставлении информации, должно объяснить причину отказа в соответствии с законом или сложившейся практикой», «Каждый, находящийся под юрисдикцией государства-члена, имеет право получения по запросу информации, находящейся в распоряжении государственных ведомств» и другие. Данные принципы рекомендованы правительствам государств-членов для руководства в сфере законотворчества и в практической деятельности СМИ.
Данные принципы, действительно, нашли отражение в законодательстве РФ о средствах массовой информации. Статьи 38, 39, 40 Закона РФ «О средствах массовой информации» посвящены праву СМИ на запрос информации, порядку предоставления информации, срокам рассмотрения и основаниям для отказа в предоставлении информации СМИ органами государственной власти и организаций. Руководствуясь, указанными статьями, можно сделать вывод о неправомерном отказе в предоставлении информации редакции «Березниковской независимой газеты «Неделя» местной администрацией, а также обоснованном обращении редакции по данному нарушению прав в прокуратуру.
Подобные ситуации, согласно мониторингу Центра экстремальной журналистики, регулярно фиксируются на всей территории РФ и являются наглядной демонстрацией игнорирования некоторыми чиновниками установленных законодательно закрепленных положений, основанных на международных принципах.
|
Тип события |
Количество случаев |
|
Нападения на журналистов |
. |
|
Погибшие журналисты |
. |
|
Задержания и аресты журналистов |
. |
|
Юридическое и судебное преследование журналистов |
1 – Республика Татарстан 1 – Санкт – Петербург 1 – Республика Башкортостан 1 – Самарская обл. 1 - Москва |
|
Иные формы давления на редакции и журналистов |
1 – Челябинская обл. 1 – Кировская обл. |
|
Ограничение доступа к информации |
1 – Ивановская обл. 2 – Пермский край 1 – Санкт-Петербург |
|
Пропавшие без вести |
. |
Составитель бюллетеня – аналитик Центра экстремальной журналистики, кандидат политических наук Михаил Мельников (mel@cjes.ru)