После вступления Литвы в Европейский союз и НАТО в 2004 году у Правительства появилась важная задача - выработать новые приоритеты внешней политики. Намеченные в 1994 г. стратегические направления внешней политики Литвы были полностью выполнены. Несмотря на это внутри страны наблюдался определенный кризис, обусловленный несколькими факторами. В 1994 Литва ставила себе задачу добиться членства в ЕС и в НАТО, а также иметь добрососедские отношения со странами своего региона. С этой целью Вильнюсом созывались многочисленные международные форумы, создавались объединенные одной целью группы государств, такие, как «Вильнюсская десятка», поставившая своей целью добиться вступления в НАТО.
Углубившись в тему, нужно отметить, что термин «Вильнюсская десятка» (или «Вильнюсский процесс») вошел в политический обиход в 2000 году, после того как 19 мая в столице Литвы собрались министры иностранных дел девяти стран (Албании, Болгарии, Латвии, Литвы, Македонии, Румынии, Словакии, Словении и Эстонии; десятая - Хорватия - присоединилась позже), претендующих на членство в НАТО. Они приняли так называемое «Вильнюсское заявление», тем самым выразив готовность совместно добиваться этой цели.
Интересен тот факт, что учреждение «Вильнюсской десятки» (ВД) в Литве не случайно. Именно Литва начала предпринимать особые усилия, чтобы выделиться среди претендентов в НАТО и опередить Эстонию, которую Запад отмечал как наиболее подготовленную для вступления в ЕС.
Стремясь выбиться в лидеры, Литва первой стала придерживаться принятой в НАТО нормы (2% от ВВП) расходов бюджета на военные цели, занялась воплощением в жизнь военной реформы, тщательно согласованной с натовскими наставниками. Таким образом, к концу 1990-х в Литву зачастили эмиссары НАТО. Литва стала образцом для подражания для других стран, претендующих на вступление в НАТО, особенно для Латвии и Эстонии.
Немалую роль в этом процессе сыграл и авторитет «американского дядюшки» - Валдаса Адамкуса, тогдашнего президента Литвы, который, действуя через администрацию США и литовское лобби в конгрессе, сумел внушить западным политикам, что «в лице» Литвы они имеют наиболее квалифицированного, надежного и активного проводника их планов по программе расширения НАТО.
Это не могло не сказаться на отношениях между Балтийскими странами. Например, на последней встрече «Вильнюсской десятки» под Вильнюсом Эстония, которую, как и Латвию, и раньше раздражали геополитические претензии прибалтийского «соратника», прямо заявила о нецелесообразности сохранения «Десятки». Правда, спикеру сейма Литвы Артурасу Паулаускасу удалось убедить представителей группы сохранить «Десятку» ради оставшихся пока что за пределами НАТО нескольких членов группы, а также начертив планы возможного приобщения к группе новых претендентов на членство в Евросоюзе и НАТО. В этом конкретном случае Литве удалось избежать конфликта. Тем не менее, отношения между этими странами оставались напряженными.
Вторым ключевым моментом кризиса внешнеполитических идей стал внутриполитический кризис, связанный с импичментом президента Литвы Роландаса Паксаса. Президент Литвы является ключевой фигурой в формировании внешней политики. Грозивший президенту импичмент фактически парализовал международную активность Вильнюса. С осени 2003 г. Вильнюс стали игнорировать главы государств, не было и речи о проведении в Литве каких-либо значительных международных форумов на высшем уровне.
Таким образом, литовскому руководству нельзя было медлить с выработкой нового внешнеполитического курса сразу же после 1 мая 2004 г. С этой целью в Вильнюсском университете уже в конце мая была проведена конференция на высшем уровне под названием «Новая внешняя политика Литвы».
А.Паулаускас выступил с программным докладом, в котором прямо заявил: «Я вижу Литву лидером региона, звание которого она может достичь благодаря членству в Европейском союзе и в НАТО, активному развитию отношений с соседями. Я вижу Литву как своеобразный центр региона, а Вильнюс - столицей региона» [1].
Кроме того, используя свой опыт и дипломатический вес в качестве полноправного члена НАТО и ЕС, Литва должна была втянуть новые страны в евроатлантические структуры [2] .
В докладе А.Паулаускас совершенно определенно заявлял, что отныне цель Литвы - «предлагать» Европе решения, каким образом ей «шагать дальше на Восток». По мнению бывшего президента Литвы, нынешнего председателя сейма, в Вильнюсе должны были находить продолжение старые и рождаться новые «политические инициативы. В вопросе о Калининградской области, Паулаускас советовал «поощрять» Калининградскую область, а через нее - и «открытие» всей России Европе.
В целом задачей Вильнюса было встать на позицию главного игрока регионального процесса «интеграции», а все эти действия должны привести участников к «экономическому и социальному прогрессу».
Петрухина Анна
[1] Виктор Ольжич. Новые приоритеты внешней политики Литвы.
[2] Виктор Ольжич. «Геополитические претензии Литвы: механизм и истоки нового вызова России».