Внешнеполитическое ведомство Казахстана разъяснило, что коренных изменений в порядке получения российского гражданства не произойдет.
Распространившаяся на днях в Интернете информация о том, что Казахстан в одностороннем порядке расторг соглашение с Россией об упрощенном порядке приобретения гражданства, вызвала тревогу у людей, не исключающих в перспективе возможности воспользоваться своим правом смены гражданства и переезда на постоянное место жительства в Российскую Федерацию. Безусловно, что вслед за такого рода информацией сразу стали появляться различного рода слухи, начиная с банального «русских перестанут вообще выпускать в Россию», заканчивая тем, что «Казахстан любыми способами пытается в условиях кризиса сократить поток эмигрантов».
На российских сайтах стали появляться комментарии «специалистов», которые, не скрывая недоумения, называли этот шаг если не опрометчивым, то, по крайней мере, уж точно преследующим конкретные цели – осложнить эмигрантам процесс получения гражданства.
Безусловно, муссирование этой темы российскими СМИ вызвало серьезную обеспокоенность в определенных кругах. С учетом навалившихся проблем экономического характера многие ждут каких-либо политических решений. И изменение правил миграции в этом ключе само собой могло бы повлиять не только на настроения в обществе, но и создать напряженность во взаимоотношениях двух государств.
Безусловно, в период общемирового финансового кризиса отток из страны какой бы то ни было части трудоспособного населения нежелателен. Более того, и в России, и в Казахстане существуют правительственные программы, которые направлены на упорядочение миграционных процессов. В частности, РФ осуществляет Программу оказания содействия добровольному переселению соотечественников на родину, а в нашей стране постановлением правительства Республики Казахстан от 2 декабря 2008 года № 1126 утверждена программа «Нџрлы к?ш» на 2009-2011 годы, которая, наверное, лучше всего подходит для решения ряда миграционных и социальных вопросов, назревших в обществе.
Можно предположить, что разрыв соглашения об упрощенном порядке приобретения гражданства в какой-то степени мог бы быть выгоден казахстанской стороне, но только в случае если в ближайшей перспективе ожидается очередная волна эмиграции. Но, приняв такое решение, вряд ли можно было бы ждать, что данная мера сдержала бы поток потенциально желающих выехать за рубеж. Скорее всего, последовала бы иная реакция, способная, со своей стороны, лишь подвигнуть колеблющихся к каким-то более конкретным шагам.
Не найдя каких-либо официальных комментариев по этому поводу ни в казахстанской прессе, ни на сайтах ведомств, курирующих данный вопрос, мы поспешили выяснить, что же происходит на самом деле.
Первым делом мы позвонили в посольство Российской Федерации в Казахстане. В пресс-службе посольства нам ответили, что посольство РФ такими сведениями не располагает и уведомлений по этому поводу не поступало ни с казахстанской стороны, ни от руководства в Москве. Из чего следует, что каких-либо кардинальных изменений по вопросам миграции в глобальном масштабе не происходит.
На наше обращение в МИД Казахстана последовала более оперативная реакция. Пресс-секретарь внешнеполитического ведомства Ильяс Омаров сразу же сказал, что резонанс в связи с вопросом прекращения действия соглашения с Россией об упрощенном порядке приобретения гражданства возник, скорее всего, по недоразумению. Еще через полчаса мы получили исчерпывающий комментарий официального представителя МИД РК Ержана Ашикбаева:
– Распространившееся в Интернете заявление абсолютно не имеет под собой никаких оснований. Дело в том, что данное соглашение вступило в силу 17 августа 1997 года, оно действовало в течение 10 лет, и поэтому 17 августа 2007 года в соответствии со статьей № 8 утратило свою силу. Об этом своевременно были уведомлены и казахстанские ведомства, и российская сторона. В том, что данное соглашение прекратило свое действие, нет никакой трагедии, потому что между Казахстаном, Белоруссией, Кыргызстаном и Россией подписано еще одно соглашение о приобретении гражданства в упрощенном порядке. Оно вступило в силу 4 ноября 2000 года и является бессрочным. Весь порядок приобретения гражданства слово в слово повторяется как в двустороннем, так и в четырехстороннем документе. Поэтому нет никаких оснований говорить о том, что произошли какие-либо изменения. Порядок и условия приобретения гражданства, согласно обоим соглашениям, идентичны.
Комментировать, кому на самом деле выгодно подавать информацию об одностороннем разрыве соглашения казахстанской стороной, в МИДе дипломатично отказались.
В свою очередь, учитывая, что журналистика не скована строгими рамками дипломатии, мы можем себе позволить пофантазировать на эту тему. Безусловно, зацепиться за неправильное толкование международных норм выгодно в первую очередь тем силам, которых раздражает стабильность в Казахстане. Даже слухи о возможных изменениях миграционной политики обеих стран вполне могут спровоцировать очередную волну эмиграции, ну а весть о том, что Казахстан в одностороннем порядке портит дружественные отношения, опять-таки вполне может повлиять на международный имидж нашей страны.
Но в любом случае добиться желаемого у злопыхателей вряд ли получится, так как стремление народов двух стран к сохранению и упрочению исторических, традиционно дружественных связей и отношений добрососедства имеет многолетнюю историю. И изменить эту историю в одночасье практически невозможно.
Серик Баев, Алматы