«Свобода СМИ будет лишь пустым обещанием в любой стране, где убивают журналистов, освещающих важные вопросы, и их убийцы остаются безнаказанными. Поэтому необходимо срочно предпринять публичные действия на самом высоком уровне наряду с тщательным расследованием всех перечисленных инцидентов». Об этом призыве представителя ОБСЕ по вопросам свободы средств массовой информации Миклоша Харасти в адрес российских лидеров и других событиях – в Еженедельном бюллетене Центра экстремальной журналистики.
«…Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается»
Конституция Российской Федерации. Статья 29
I. «Единое информационное пространство»
1. Доступ к информационно-аналитическому Интернет-порталу о религии «Кредо.ру» был закрыт накануне Архиерейского и Поместного соборов Русской православной церкви (РПЦ). Об этом в эфире радиостанции «Эхо Москвы» сообщил заместитель главного редактора портала Владимир Ойвин. По его мнению, «это с подачи официальных инстанций РПЦ делают спецслужбы» в связи с тем, что «портал много внимания уделяет процессу» выбора нового главы РПЦ.
Владимир Ойвин рассказал, что доступ Интернет-пользователей к порталу «Кредо.ру» был ограничен вечером 23 января (около 21.30) по неустановленным причинам. Технические службы провайдера ничего вразумительного о причине отключения сказать не могут, добавил он.
Заместитель главного редактора портала отметил, что «жертвой такой кампании в интернете» стал не только сайт «Кредо.ру», но и «официальный сайт Российской православной автономной церкви и форум сторонников опального епископа Чукотского Диомида». Также, по его словам, «затруднен доступ пользователей к украинским православным ресурсам». «То есть совершенно очевидна целенаправленная атака на ресурсы, которые могут в той или иной степени критиковать Московскую патриархию или давать объективную информацию», - отметил Владимир Ойвин. «Последнее такое отключение было у нас летом, во время празднования 1020-летия крещения Руси в Киеве. Нас тоже более чем на сутки отключали», - добавил он.
Официальное заявление редакции Кредо.ру по поводу случившегося размещено в ЖЖ. Там же журналисты издания планируют освещать работу Соборов, если не удастся восстановить функционирование сайта Portal-credo.ru.
2. Энергетический монополист «Газпром» создал корпоративный вещательный канал.
19 января корпоративное телевидение «Газпром добыча Ямбург» начал вещание в Новом Уренгое. Как обещают в пресс-службе газовой компании, теперь каждый понедельник на канале ТВЦ будет транслироваться получасовая информационная программа о жизни предприятия. До этого передачи от «Ямбург - ТВ» могли видеть только жители поселков Ямбург и Новозаполярного, хотя корпоративному телевидению дочки «Газпрома» уже 15 лет.
Теперь вниманию телезрителей будут представлены короткие новости в стиле «Евроньюс», репортажи с промыслов Заполярного и Ямбургского месторождений, очерки о работниках компании, интервью с руководителями и специалистами предприятия. «Мы будем рассказывать новоуренгойцам не только об основной деятельности компании – добыче газа, но и о социальной и культурной составляющих жизни предприятия», – сообщила «УралПолит.Ru» ответственный редактор редакции радио и телевидения «Газпром добыча Ямбург» Елена Арсентьева.
II. Цитата недели
1. 23 января Представитель ОБСЕ по вопросам свободы средств массовой информации Миклош Харасти призвал Президента и Премьер-министра России предпринять решительные публичные меры по обеспечению физической безопасности журналистов. «Тенденция к запугиванию журналистов физической расправой возобновилась в последние месяцы 2008 года. Мне печально наблюдать, что эта тенденция усугубилась в 2009», - говорится в письме Миклоша Харасти российскому Президенту Дмитрию Медведеву и Премьер-Министру Владимиру Путину.
Миклош Харасти призвал Правительство России предпринять согласованные централизованные действия с целью разрешить, как он выразился, «хронический кризис в области прав человека». «Свобода СМИ будет лишь пустым обещанием в любой стране, где убивают журналистов, освещающих важные вопросы, и их убийцы остаются безнаказанными. Поэтому необходимо срочно предпринять публичные действия на самом высоком уровне наряду с тщательным расследованием всех перечисленных инцидентов, которое в некоторых случаях еще не началось», - заявил Миклош Харасти.
2. Главный редактор «Новой газеты» Дмитрий Муратов опасается за жизнь своих сотрудников. В интервью немецкому еженедельнику Focus, опубликованном 24 января, он заявил, что располагает сведениями о том, что запланированы новые покушения на журналистов, работающих в руководимом им издании. «Существуют конкретные сведения, указывающие на то, что готовятся новые убийства наших сотрудников», - рассказал он корреспонденту издания. Дмитрий Муратов уверен, что убийство сотрудницы «Новой газеты» Анастасии Бабуровой и адвоката Станислава Маркелова было связано с их профессиональной деятельностью. «Я убежден, что это было политическое убийство», - заявил он. По словам редактора, он разочарован поведением высшего руководства России. «После недавнего убийства я получил соболезнования со всего мира - из самых высоких инстанций. Но Путин и Медведев промолчали», - отметил он.
III. Конфликт недели
После публикации о произволе местных властей Управление федеральной почтовой службы по Тамбовской области (УФПС) отказалась брать на реализацию газету «Тамбовский Меридиан», который выпускает Издательский дом «Провинция»
Пресс-служба Издательского дома распространила свою версию этого события. Пресс-служба сообщает, что Тамбовские чиновники стали авторами инициативы - повысить собственные пенсии в законном порядке. Высокопоставленные чины, оставившие государственную службу, рассчитывали ежемесячно получать от 50 до 70 тысяч рублей. Такие пенсии новый законопроект гарантирует даже тем государственным служащим, которые были уволены со своих должностей (например, за взятку или незаконную коммерческую деятельность). Для этого достаточно просидеть в высоком кресле 15 и более лет.
Однако, когда об этом законопроекте написала газета «Тамбовский Меридиан», законопроект был снят с повестки дня в областной Думе.
Реакция последовала незамедлительно. УФПС Тамбовской области отказалось распространять «Тамбовский Меридиан». 10 тысяч экземпляров газеты и по сей день не доставляются своим читателям. Причем основная масса – это жители районов области, где Почта России является монополистом в распространении печатной продукции. Вряд ли почтовики сами решились отказаться от ежемесячной выручки почти в 200 тысяч рублей (столько они зарабатывали на продаже «Меридиана»). Видимо, кто-то привел начальнику областного управления почтовой связи Татьяне Саблиной весьма весомые аргументы, считают а Издательском доме. Правда, в этой связи не понятно, кому же подконтрольна Почта России - государству или частным структурам, весьма лояльным к тамбовским чиновникам?
Сейчас «война» за «Тамбовский Меридиан» в самом разгаре. Журналисты и читатели пытаются спасти газету. В последний день новогодних каникул перед зданием тамбовского УФПС прошел митинг: его участники выражали свое возмущение тем, что чиновники отобрали у людей право на информацию. Руководство газеты выступало в эфире местного телеканала «Полис» и радио «Эхо Москвы» - в передачах, посвященных ущемлению свободы слова. Написаны заявления в антимонопольный комитет, прокуратуру и губернатору Олегу Бетину, который не поддержал новый законопроект.
IV. Законодательные инициативы
Государственная дума 21 января одобрила поправки в закон о СМИ. Речь идет о той части закона, где прописана регламентация порядка предоставления редакциям информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
Соответствующий документ «О внесении изменений в статьи 38 и 39 Закона РФ „О средствах массовой информации“« принят во втором чтении 26 декабря 2008, а 21 января 2009 года его поддержали в третьем чтении единогласно 432 депутата.
По замыслу авторов, закон относится к пакету антикоррупционных мер и направлен на обеспечение открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, на реализацию прав граждан получать информацию о деятельности официальных структур. Закон впервые устанавливает доступ к информации о деятельности органов власти в электронной форме.
Определены: формы предоставления информации (устная форма и в виде документированной информации, в т. ч. в виде электронного документа); перечень типов информации, способы обеспечения доступа к информации.
Составитель бюллетеня – аналитик Центра экстремальной журналистики, кандидат политических наук Михаил Мельников (mel@cjes.ru)