Статья Сергея Расова - о проблемах коррупции на Вологодчине. Возможно, не все приведенные в ней факты бесспорны. Но мы публикуем этот материал, потому что при нынешнем губернаторе и введенных им порядках он не будет опубликован в местных СМИ - ни в официальных, ни в «независимых». И еще потому, что в нашей стране никогда не будет изведена коррупция, пока борьба с ней ведется по губернаторским правилам.
27 января закончился «долгоиграющий» процесс в Вологодском городском суде над депутатом Законодательного собрания области и одним из лидеров партии «Справедливая Россия» на Вологодчине Александром Николаевичем Лукичевым по надуманному обвинению «в хищении чужого имущества».
Исход этого судебного разбирательства был ясен задолго до вынесения приговора. Всеми мыслимыми и немыслимыми способами надо было сделать из Александра Лукичева виновного в совершении уголовно наказуемого деяния и на многие годы «выключить» его из публичной политической жизни в Вологодской области и тем самым обеспечить победу губернатора Вячеслава Позгалева над своим главным политическим оппонентом.
Провести показательную акцию – ПИАРОсудие под лозунгом «Вор должен сидеть в тюрьме!» Иначе говоря, судебный процесс против Лукичева – эта показательная «порка», финальная стадия окончательной зачистки политического поля Вологодчины от нежелательных оппонентов партии «Единая Россия».
Теперь губернатор с удовлетворением потирает руки. Лукичев признан виновным, это значит, что он потеряет депутатский мандат, не сможет баллотироваться на выборные должности в ближайший год, а также занимать государственные и муниципальные должности в органах власти. То что этот процесс был насквозь политизирован, и в буквальном смысле «высосан из пальца», не вызывает никаких сомнений.
Краткая предыстория процесса.
Накануне «больших выборов» 2007 года с политическим оппонентом партии «Единая Россия» Лукичевым пытались договориться «по-хорошему». Иначе говоря, губернатор, член Высшего Совета партии «ЕР» Вячеслав Позгалев предложил Александру Лукичеву отказаться от своих политических взглядов и выйти из «Справедливой России». За что ему было обещано безбедное будущее и место вице-спикера в областном парламенте, а в дальнейшем и кресло главы Вологды. Не получив согласия, последовали неприкрытые угрозы. В частности вице-губернатор Николай Костыгов лично обещал сгноить Лукичева «в зидане», то есть в тюрьме. Впрочем, «на испуг» взять не удалось. Александр Лукичев становится депутатом ЗСО по списку «Справедливой России». Более того «справороссы» на мартовских выборах 2007 года в парламент области набирают 21% , а по городу Вологде 30% - это второе место по России. После этого к травле экс-спикера Гордумы Лукичева подключают правоохранительные органы. В начале июня 2007 года Александру Лукичеву предъявлено смехотворное обвинение в растрате 22 тысяч рублей – столько Гордума заплатила в 2004 году за защиту его кандидатской диссертации. Лично Лукичеву платить за эту процедуру было запрещено законом. Отметим, что Лукичев вернул деньги, тем не менее, прокуратура не успокоилась. Тем самым, был подан вполне очевидный знак, чтобы Лукичев сидел тихо, и не вмешивались в политическую жизнь региона. Но и это не помогло. Александр Лукичев принимает участие в досрочных выборах главы Вологды осенью прошлого года. Во время избирательной кампании на Лукичева и его сторонников оказывается жесточайшее давление. Можно констатировать, что, отлучение от экранов, запугивание и административные аресты активистов штаба, изъятие агитационной литературы, заведение новых уголовных дел, репрессии против родных и близких, поджоги автомобилей, кража материалов и, наконец, снятие с выборов под надуманным предлогом, стали неотъемлемой практикой со стороны Вячеслава Позгалева и его окружения в отношении неугодных кандидатов на выборные должности.
И вы, мундиры голубые, и ты, им преданный народ
На этот раз особенно отличились правоохранительные органы, и лично прокурор Вологодской области Сергей Хлопушин, выполняя заказ VIP-персон Вологодской области.
В канун избирательной кампании за кресло главы Вологды, в конце августа, и.о. старшего помощника руководителя следственного управления по взаимодействию со СМИ Крутова спешит уведомить читателей прогубернаторской газеты «Вологодская неделя» о том, что «следственным отделом по городу Вологде следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Вологодской области окончено расследование по уголовному делу в отношении А.Н. Лукичева». Далее из заявления г-жи Крутовой следует, что якобы, «Лукичев А.Н., являясь председателем Вологодской городской Думы, используя свое служебное положение и действуя вопреки законным интересам Вологодской городской Думы, похитил вверенные ему бюджетные денежные средства в сумме 22196,81 рубля». Таким образом «Лукичеву А.И. инкриминируется совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 160 УК РФ - растрата, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения».
Однако «предупредительный выстрел» свой цели не достигнул. Александр Лукичев с выборов главы не снялся. Наоборот, чем больше желчи, яда и клеветы распространялось в его адрес, тем сильнее рос его рейтинг, а кандидат-единоросс Евгений Шулепов при поддержке всего областного административного ресурса безнадежно отстал. Ибо люди не дураки и понимали, откуда исходят грязные инсинуации, и кто дирижирует провокаторами из местного «Белого дома». И вот тогда областная власть идет на беспрецедентное нарушение российского законодательства, причем в лице главного «законника» Вологодчины прокурора Сергея Хлопушина!
В самый разгар выборной кампании Сергей Хлопушин проводит пресс-конференцию и, нисколько не смущаясь, делает заявления, что Александру Лукичеву будут предъявлены новые обвинения и фактически без всякого основания обвиняет его в «противоправных действиях, которые совершаются с использованием служебного положения». Заодно и намекает, что квартиру Лукичев приобрел незаконно, а пострадали бедные инвалиды и работники бюджетной сферы. Самое поразительное, что это делает не далекий от юриспруденции человек, а областной прокурор, который не может не знать, что виновным человека признает только суд, а ему «под страхом смертной казни» запрещено законом вмешиваться в избирательный процесс.
Недавно Горсуд Вологды признал лживость сведений, которые прокурор представил в эфире нескольких телеканалов и журналистам и обязал прокуратуру опровергнуть порочащие депутата сведения в телеэфире. Решение Горсуда вызвало изумление. В кои-то, веки судья проявил гражданское мужество, но так и осталось исключением, которое подтверждает практика. Но вопросы остались. Например, а что будет в следующий раз? Физического устранения конкурентов партии «Единая Россия»? Если уже сейчас, человек, поставленный на защиту закона, ради уничтожения политического оппонента губернатора плюет на этот самый закон. Впрочем, Сергею Хлопушину не привыкать обслуживать интересы «сильных мира сего». В свое время он прославился тем, что дал «добро» на кровавый разгон оппонентов президента Калмыкии Кирсана Илюмжинова, сначала зачислив всех митингующих в террористы, а потом, поняв, что переборщил, выкручивался, как уж на сковородке. Мол, «основной причиной разгона назвал отсутствие возле площади туалетов. По его словам, митингующим «некуда было сходить по нужде, они могли бы осквернить облик центральной площади города».
Тысячу раз правы люди, когда говорят, что невозможно найти правды. Для судей и прокуроров закон, что дышло, куда повернут…
«Враг государства»
За несколько дней до голосования, исчерпав весь административный ресурс Александра Лукичева, снимают с избирательной кампании по выборам главы областной столицы по надуманному предлогу – использования в предвыборных роликах музыки без согласия правообладателя. Данное решение Вологодского горсуда вызвало изумление и сарказм в новостных лентах федеральных СМИ, как абсурд, не имеющий прецедента в выборных кампаниях на территории России. Причем, и председатель партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов и руководитель фракции в Госдуме Левичев отметили, что политическая подоплека этого происшествия понятна всем и очевидна.
Казалось бы, областная власть добилась того, что хотела, в мэры Вологды протащили ставленника «ЕР» Евгения Шулепова. Однако не была выполнена главная задача – осудить «оппозиционера и бунтаря» Лукичева, и тем самым показать, что бывает с теми, кто отстаивает гражданские и политические права и не идет на закулисные договоренности. Напомню, что согласно обвинительному заключению Александр Лукичев, чуть ли не коррупционер областного масштаба, который похитил деньги, пользуясь своим служебным положением председателя Гордумы Вологды. Однако материалы уголовного дела свидетельствуют, что обвинение «притянуто за уши».
Кроты в форменных одеждах
Рассмотрим обстоятельства дела, которые зафиксированы в процессе, что называется без эмоций. Кстати, любопытная деталь. События по делу относятся к 2004 году, нарушение выявлены в 2007 году, и еще два года Лукичева держали «на крючке», в постоянном напряжении, используя факт возбуждения уголовного дела, как информационный повод для его дискредитации. Напомню, что речь идет о защите Александром Лукичевым диссертации в вологодском университете. В суде установлено, что все должностные лица университета, имеющие отношение к защите диссертации и оформлению документов на получение оплаты: ректор университета Александр Лешуков, первый проектор Николай Шевелев, проректор по научной работе Михаил Безнин, а также, зампред. Вологодской Гордумы Михаил Банщиков, главбух Думы Согрина О.А., и сам Александр Лукичев были полностью уверены, что денежные средства оплачиваются по договору Университета и Вологодской городской Думы обоснованно и законно в соответствии с действующим законодательством. Например, ныне депутат Госдумы от партии «Единая Россия» Михаил Банщиков прямо заявил в своем письме в следственный комитет при прокуратуре Вологодской области, что «оплата была произведена мною законно и обоснованно» и выразил большое сомнение в объективности расследования: «у меня сложилось впечатление, что следователем допускается предвзятость в трактовке ранее данных мною показаний», заявил Михаил Банщиков давая показания по делу. Именно Банщиков заключил договор на защиту кандидатской диссертации между Вологодской Гордумой и Вологодским государственным педагогическим университетом. Именно Банщиков дал незаконное (по мнению следствия) указание главному бухгалтеру Думы Согриной подготовить платежное поручение и перечислить на расчетный счет университета денежные средства. Тем не менее, к Михаилу Банщикову никаких претензий, ни у суда, ни у следствия нет. Кстати, бухгалтер Согрина проверила комплект документов и обоснованность оплаты. После чего, она подготовила платежное поручение, и оплата была произведена. С Лукичевым она вообще на тему оплаты диссертации не разговаривала.
Идем далее. Ректор Александр Лешуков и проректор по научной работе университета Михаил Безнин заявили, что согласно действующему на то время законодательству - «запрещается взимать с соискателей расходы, связанные с рассмотрением и защитой диссертации». После того, как первый проректор Николай Шевелев заключил договор с Думой, была подготовлена смета и выставлен счет.
Ректор Лешуков, также заявил на следствии, что ВГПУ действовал законно и обоснованно. Проректор Шевелев показал, что договор смотрел юрист и бухгалтерия, а поскольку Александр Лукичев не был бюджетным аспирантом, то с Гордумой был заключен договор. Такие договора заключались не только с Думой, но и другими организациями, например, Департаментом образования Правительства Вологодской области, Институтом права и экономики, то есть договор не был исключением. Отличие в договорах одно – фамилия Лукичев, то есть враг губернатора, а, следовательно, преступник. Следствие не придало значение и такому аспекту, что тема кандидатской диссертации Лукичева «Формирование системы местного самоуправления на Европейском Севере РФ» является исследованием его профессиональной деятельности как руководителя Вологодской городской Думы.
Казалось бы, если совершена ошибка, хотя НИКОГО ХИЩЕНИЯ НЕ БЫЛО, а был лишь перевод денег из одной бюджетной организации в другую, то отвечать должны те, кто готовил документы. Однако несмотря на то, что ни под одним из документов подписи Лукичева – нет, заказ поступил на него и «копали» под него органы следствия, прокуратура и суд не жалея времени и сил.
Вот еще факты, которые показывают «беспристрастность» и «объективность» судьи Кротовой. Например, проверка Контрольно-счетной палатой Вологодской области признала обоснованной оплату защиты диссертаций лиц, работающих в бюджетных учреждениях, за счет бюджета.
Судья Кротова отказалась приобщить к делу данный документ.
Защита ходатайствовала о вызове в суд для допроса в качестве свидетеля руководителя контрольно-счетной палаты города Вологды Людмилу Гусеву.
Судья Кротова отказала в вызове свидетеля.
Несмотря на то, что при вторичной проверке свидетели подтвердили, что вице-губернатор Николай Костыгов угрожал Александру Лукичеву лишением свободы, никаких мер областной прокуратурой предпринято не было.
Судья Кротова отказала в приобщении к материалам дела постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Кстати, в этом нет ничего удивительного, если вспомнить, что Николай Костыгов возглавляет Совет, координирующий деятельность правоохранительных органов на Вологодчине.
При рассмотрении дела обвинение и суд ссылались на нормативно-правовые акты в редакции 2004 года. На ходатайство Александра Лукичева предоставить ему данные документы, судья Кротова ответила отказом.
Кроме этого судья Кротова использовала привычные для судейского корпуса уловки, чтобы процесс шел в правильном для нее направлении. В заявленных ходатайствах постоянно отказывала, перебивала адвоката или свидетеля, когда они начинают давать показания в пользу Лукичева, не давала возможности задавать вопросы, видя, что ответ будет не в пользу обвинения и так далее и тому подобное. Учитывая все это, Александр Лукичев прямо заявил судье Кротовой, что она необъективно рассматривает дела, что налицо предвзятое отношение, что он фактически лишен права на защиту. Так как «суд однозначно занял позицию обвинения, не скрывает это, заведомо определив, что представители стороны обвинения действуют законно, а моя позиция и все мои требования – незаконны». Естественно, после этого судья Кротова отказывает Лукичеву в отводе суда.
Эпилог
Итак, сфабрикованное уголовное дело в отношении Александра Лукичева завершено. И хотя, бюджет не понес ни одной копейки ущерба, в итоге стараниями «кротов» в форменных одеждах, достигнут нужный для губернатора Вячеслава Позгалева результат. Противник повержен и наказан, всем остальным преподнесен наглядный урок. Ведь совсем не зря ректора ВГПУ Лешукова приглашали для беседы к вице-губернатору Ивану Позднякову, участников проверки со стороны КРУ Правительства Вологодской области в прокуратуру Вологодской области. И совсем не зря еще в сентябре прошлого года губернатор Позгалев при встречах с депутатами выступал оракулом, предсказывая, что Лукичев будет осужден судом.
Самое поразительное в этом процессе, что оказывается Александр Лукичев
«совершил хищение с целью повышения личного авторитета»!!! То есть по версии суда, он похитил деньги и защитил диссертацию, чтобы повысить свое реноме! Получилось как у Геббельса, чем невероятнее шокирующая ложь, тем легче люди в нее поверят. Ну, объясните, как можно совершить хищение и не положить в карман ни копейки?
В своем «Открытом письме» писатель, лауреат Государственных премий СССР и РФ Василий Белов прямо утверждает, что «сегодня в Вологодской области развязана волна административных репрессий. На гребне этой волны оказался достойнейший человек, которого я знаю лично. Александр Николаевич Лукичев - человек, обладающий несомненными общественными заслугами, которые известны всякому, живущему в нашем крае. Но та заслуга, которую не могут ему простить, - он не врет, не боится, и верит. Верит в ответственность перед Богом, Родиной и Судьбой».
В Вологодской области, если ты в обойме зажравшихся и коррумпированных чиновников, можно делать все. Прокладывать дорогу к дому друга губернатора Никите Михалкову за 12 миллионов бюджетных рублей, «прихватизировать» охотничьи и рыбацкие угодья, покупать без конкурса здания для следственного комитета за 150 миллионов рублей, миллиарды рублей пускать на сомнительные проекты, и прокуратура не найдет ни малейшего повода для проверок. Но как только находится человек, который несогласный с этим, его тут же прячут в психушку или заводят уголовное дело. Действия чиновников, правоохранительных органов и судов Вологодчины на примере Александра Лукичева, показывают, что в Вологодской области правит бал не Его Величество Закон, а Его Величество Губернатор!
Увы, но Россия так и не встала на путь правового государства, где людей не будут подвергаться репрессиям по политическим мотивам, где суды не будут принимать решения основываясь на «телефонном праве», где коррупционеры всех мастей понесут заслуженное наказание.
Сергей Расов