Редакция газеты «Выборгские ведомости» (Ленинградская область) подверглась давлению со стороны правоохранительных органов после того, как опубликовала материал об уголовном деле, возбужденном против начальника милиции общественной безопасности Выборгского Управление внутренних дел. Об этом и других событиях – в Еженедельном бюллетене Центра экстремальной журналистики.
I. Главные события
1. Делегаты заседания Совета ООН по правам человека, состоявшегося в Женеве, призвали российские власти более активно бороться с ростом насилия в отношении представителей национальных меньшинств, нарушением прав человека, а также с убийствами журналистов, сообщает Reuters. Они выразили озабоченность по поводу недавнего убийства адвоката Станислава Маркелова. «Мы обеспокоены сегодняшним уровнем расизма и ксенофобии, который приводит к росту случаев нападений на почве расовой ненависти», - сказал делегат заседания, представлявший ЮАР.
Также, участники заседания подвергли Россию критике за похищения людей в Чечне и в других кавказских республиках, за распространение детской порнографии в интернете и ограничение свободы правозащитных организаций.
2. 2008 год стал одним из наиболее трагических для журналистов. Об этом заявил 4 февраля генеральный секретарь Международной федерации журналистов Эйдан Уайт, представляя ежегодный доклад о погибших работниках СМИ.
По данным организации, в 2008 году при исполнении своих обязанностей погибли 109 репортеров, операторов и редакционных сотрудников. Самой опасной страной для работников СМИ стал Ирак. Больше всего журналистов в прошлом году также погибли в Мексике и Индии.
Как сообщил Эйдан Уайт, в январе текущего года на службе уже погибли 10 работников масс-медиа. В этой связи он призвал правительства государств предпринять новые шаги для обеспечения безопасности журналистов при исполнении их обязанностей.
Правоохранительные структуры России имеют свое видение данной проблемы. 4 февраля представитель МВД РФ заявил, что основной причиной гибели сотрудников СМИ в нашей стране являются преступления, произошедшие на бытовой почве.
3. 6 февраля в 30 городах России состоялись акции в защиту свободы СМИ, поводом для проведения которых послужило обращение журналистов газеты «Тамбовский меридиан».
Тамбовские журналисты «осмелились» бросить упрек областным чиновникам, которые готовили законопроект о повышении для себя пенсий до 70 тыс. рублей. После этого по распоряжению этих чиновников газету перестали продавать в киосках.
Журналисты по всей стране вышли на пикеты. В ходе акций собраны подписи под резолюцией, которую затем направят губернатору Тамбовской области.
4. Следствие рассматривает в качестве основных две версии убийства адвоката Станислава Маркелова и журналистки «Новой газеты» Анастасии Бабуровой, сообщил начальник Управления общественных связей МВД России генерал-майор милиции Валерий Грибакин.
«Первая заключается в том, что преступление совершено на почве профессиональной деятельности Маркелова и Бабуровой. А вторая – преступление совершено лицом из числа знакомых на почве личных неприязненных отношений», – отметил он. Однако Валерий Грибакин подчеркнул, что «эти версии – рабочие». «Окончательную причину убийства мы узнаем только после того, как его организаторы и исполнители будут задержаны», – добавил генерал-майор.
II. Нападение на журналистов и редакции
1. Очередное нападение на журналиста было совершено 3 февраля в Московской области: в Солнечногорске в подъезде собственного дома в бессознательном состоянии с тяжелой черепно-мозговой травмой был обнаружен главный редактор газеты «Солнечногорский форум» 72-летний Юрий Грачев.
Врачи диагностировали у журналиста перелом костей носа, рваную рану щеки и сильное сотрясение мозга. Придя в сознание, журналист рассказал сотрудникам милиции, что около половины второго дня его привезли на автомобиле к дому, он вошел в подъезд, а что произошло дальше, не помнит.
В милиции рассматривают все возможные версии случившегося — от нападения до несчастного случая. «Однозначно говорить о том, что случилось с Юрием Грачевым, сейчас трудно. Не исключено, что он мог оступиться, упасть и получить повреждения, которые были впоследствии установлены врачами»,— рассказал «Коммерсанту» начальник управления информации и общественных связей ГУВД по Московской области Евгений Гильдеев.
В свою очередь, председатель Союза журналистов России Всеволод Богданов уверен, что Юрий Грачев стал жертвой злонамеренного нападения. Всеволод Богданов пообещал, что Союз журналистов России проведет собственное расследование нападения на главного редактора газеты «Солнечногорский форум».
Между тем в пресс-службе администрации Солнечногорского района отказались комментировать информацию о возможном избиении Юрия Грачева. «Это желтая газета, и, может быть, она даже не зарегистрирована»,— заявила сотрудница пресс-службы администрации.
В самой газете сообщили журналистам, что «Солнечногорский форум» занимает критическую позицию по отношению к работе администрации Солнечногорского района. В издании неоднократно публиковались материалы о коррупции в районе, о нарушениях в ходе реформы жилищно-коммунального хозяйства, о закрытии хлебозавода и на другие острые темы. Очередной номер «Солнечногорского форума» должен выйти 10 февраля. На его страницах планируется освещение ближайших выборов главы района и совета депутатов, которые пройдут 1 марта.
2. Как сообщает корреспондент информационного агентства «Дейта», в итоге конфликта между мэром города Арсеньев Николаем Ермишкиным и журналистами одного из центральных телеканалов тележурналисту было нанесено телесное повреждение. Медики зафиксировали у Александра М. сотрясение головного мозга, ушибы мягких тканей лица и спины. Есть две версии случившегося: официальная представлена точкой зрения пресс-службы мэрии, неофициальная – журналистами-участниками конфликта.
Согласно версии пресс-службы, 23 января, около 12 часов в приемную главы администрации Арсеньевского городского округа вошли двое – юноша и девушка с видеокамерой в руках. Назвавшись журналистами программы первого канала «Человек и закон», они (не назвав своих имен и фамилий) заявили о своем желании задать несколько вопросов главе городского округа. На предложение показать редакционные удостоверения молодые люди не отреагировали. В приемной в это время находились посетители. Однако молодые люди, не обращая на них внимания, а также на слова секретаря о том, что в данный момент в кабинете главы города идет совещание, ворвались в кабинет. Глава городского округа Николай Ермишкин попросил их покинуть кабинет и подождать в приемной. Однако журналисты начали снимать на видеокамеру главу города и людей, присутствующих на совещании. В итоге их удалось вывести из кабинета. После этого представители прессы скрылись.
В пресс-службе городской администрации также сообщили, что на имя главного редактора программы «Человек и закон» Алексея Пиманова направлено письмо с просьбой подтвердить тот факт, что в Арсеньев были направлены журналисты по заданию редакции программы. В случае положительного ответа в письме указывается на действия представителей СМИ, противоречащие журналистской этике.
Интерес Первого канала к арсеньевскому мэру понятен: как уточнили в пресс-службе мэрии, в октябре прошлого года в программе «Человек и закон» вышел сюжет, в котором предприниматели города выдвинули обвинения в адрес главы Арсеньевского городского округа. Тогда мэр так прокомментировал обвинения в свой адрес: «Скажу коротко: действия нашей команды, в том числе и по оптимизации бюджетных средств, вызвали бурю негодования со стороны тех лиц, которые за предшествующие годы привыкли находиться ближе к «кормушке». По сути, мы перекрыли лазейки в бюджет городского округа. А это, конечно, не вызвало у них положительной реакции… Уверен, что правовую оценку происходящему могут и должны дать правовые органы и суд».
По версии же двух журналистов, один из которых получил травмы, они выполняли поручение телеканала Ren-TV. Предварительно между руководством телепрограммы и Николаем Ермишкиным были проведены телефонные переговоры о предстоящем интервью. Когда журналисты появились в приемной, им сказали, что мэр занят, но отказались сказать, когда он освободится. Поэтому они вынуждены были пройти в его кабинет, чтобы лично уточнить у мэра, когда он сможет принять корреспондентов. Войдя в кабинет с работающей камерой, журналисты обратились к мэру с соответствующей просьбой. В ответ он потребовал выключить камеру и, не дожидаясь выполнения требования, подскочил к вошедшим, сломал микрофон видеокамеры. Журналисты направились к выходу, но в коридоре их догнали первый заместитель мэра Александр Горбунов и еще несколько неизвестных лиц, попытавшихся силой изъять кассету, так как на ней был отражен момент поломки микрофона. В результате одному из журналистов нанесены телесные повреждения. Тележурналист Александр М., получивший травмы, подал заявление в правоохранительные органы по факту нанесения вреда здоровью с требованием возбудить уголовное дело против виновных.
III. Задержание и арест журналистов
1. Екатеринбургский фотограф Юрий Басок, который проходит потерпевшим делу начальника управления инспекции по безопасности дорожного движения Свердловской области Юрия Демина, 31 января на перекрестке улиц Первомайская – Пролетарская был задержан сотрудниками милиции и доставлен в районное отделение милиции. Как рассказал «URA.Ru» руководитель пресс-службы областного ГУВД Валерий Горелых, вместе с ним были задержаны два 20-летних студента. По его словам, все трое были задержаны «за подозрительное поведение». «При личном досмотре у них было обнаружено большое количество листовок и газет запрещенной Национал-большевистской партии (НБП), - отметил Валерий Горелых. - Листовки, изъятые у задержанных, призывали граждан к панике во время финансового кризиса. А один из материалов газеты назывался «Спасайся, кто может». «Все трое задержанных были отпущены в тот же день», - заявил руководитель пресс-службы областного главка.
Изъятые материалы направлены на экспертизу, которая должна установить, есть ли в них «элементы экстремизма».
Избитый Деминым фотограф прокомментировал «URA.Ru» свое задержание: «Это провокация. Из меня пытаются сделать экстремиста». Между тем, фотограф не отрицает, что в момент задержания при нем находились агитационные листовки. НО он утверждает, что при нем найдены листовки с материалами, подписанными «Нацболы», а это не члены запрещенной НБП, а сторонники Эдуарда Лимонова.
2. В Москве 5 февраля задержан корреспондент информационного агентства «Новый Регион» Денис Фрунзе, освещавший антиправительственную акцию Левого фронта. Вместе с ним сотрудники Федеральной службы безопасности задержали еще около 15 человек из 30 демонстрантов, которые вышли на Красную площадь требовать отставки правительства РФ и его главы Владимира Путина.
Задержанные были доставлены в отделение милиции «Китай Город». Сотрудники ФСО потребовали от корреспондента РИА «Новый Регион» удалить из фотоаппарата весь отснятый фотоматериал.
IV. Ограничение в профессиональной деятельности журналистов и редакций, давление на прессу
1. 2 февраля редактора газеты обкома КПРФ «За правое дело» Светлану Кирееву пригласили в отдел дознания Управления внутренних дел г. Владимира. По словам редактора, ей сообщили, что в прокуратуру города поступило заявление от некой гражданки Поздеевой из штаба «Единой России», которое затем было передано в городское УВД для разбирательства по существу.
Публикация, ставшая предметом милицейской проверки, касалась буклета «Партийное поручение». В этом буклете членам партии «Единая Россия» предлагалось составить персональный список из 10 человек (с контактными данными), готовыми принять участие в выборах и «поддержать нашу Партию». Заполненная «карточка является партийным документом, и будет храниться в архиве местного отделения», написано в буклете.
Редакция газеты «За правое дело» поставила под сомнение законность таких действий, задалась закономерными вопросами: зачем собираются персональные данные, как они будут использоваться в дальнейшем, и предупредила читателей - ничего кроме писем и газет из почтовых ящиков не брать и никому своих персональных данных не давать.
Как сообщила Светлана Киреева, сейчас рассматривается вопрос о возбуждении уголовного дела по факту клеветы. Начальник отдела дознания УВД города сказал ей о намерении направить спорный материал на лингвистическую экспертизу.
2. Посол Российской Федерации в Киеве Виктор Черномырдин в крайне эмоциональной манере опроверг слухи о своей возможной отставке и назначении главой российской дипломатической миссии на Украине губернатора Московской области Бориса Громова.
«Говорите дыма без огня не бывает? – переспросил Черномырдин у корреспондента информационного агентства «Новый Регион», попросившего прокомментировать слухи, появившееся в конце прошлого года в российской и западной прессе. – Не было никакого огня. Один лишь дым. Видимо, у некоторых журналистов в голове что-то перемкнуло. Особенно у «Нового Региона» и «Росбалта»«, – неожиданно резко отреагировал на вопрос Черномырдин.
Виктор Черномырдин заявил, что прекрасно себя чувствует и находится в хорошей форме. «Себя я чувствую нормально, как видите, – заявил посол. – Я работал, работаю и буду работать!».
3. Письма с жалобой на показ по Первому каналу фильма «Код да Винчи» отправили православные граждане генпрокурору Юрию Чайке и президенту России Дмитрию Медведеву, сообщил 2 февраля общественный комитет «За нравственное возрождение отечества».
В обращении на имя Чайки и Медведева сообщается: «2 января 2009 года Первый канал российского телевидения организовал показ откровенно антихристианского фильма «Код да Винчи». Этот фильм получил печальную известность за свое дерзкое и безумное отрицание Божества Сына Божия, за отвратительные порнографические фантазии с использованием Имени и Образа Христа. Для неслыханного оскорбления христианства было выбрано самое престижное время на телеканале».
Авторы письма расценивают демонстрацию фильма как вызов всем членам Русской православной церкви. Причем этот вызов, как говорится в обращении, был брошен в то время, когда православные готовились к встрече с родившимся Христом. К тому же демонстрация фильма произошла во время траурных сорока дней по умершему патриарху Алексию, который в 1997 года выступил против показа кощунственного фильма «Последнее искушение Христа» телекомпанией НТВ.
«Все это говорит о сознательном оскорблении религиозных чувств тысяч верующих людей, направленном на разжигание религиозной вражды, унижает чувства верующих и оскорбляет Русскую Православную Церковь», – написано в обращении.
Православные просят Медведева и Чайку «принять меры реагирования» и оградить их от подобных оскорблений в будущем.
4. В канун празднования Дня Российской печати своеобразный подарок от властей города Серова получил коллектив независимого городского еженедельника «Глобус». В адрес редакции поступило исковое заявление комитета по управлению муниципальным имуществом об освобождении занимаемого помещения, в котором редакция находилась более 8 лет.
По заявлению собственника издания Александра Арцыбашева, «финансово-экономическое давление на газету «Глобус» началось после произошедшей в сентябре 2008 года смены главного редактора и изменения редакционной политики издания, появления в газете целого ряда критических материалов, обсуждения проблем, реально волнующих жителей города, но не решаемых властями муниципалитета».
В связи с этим председатель правления Свердловского творческого союза журналистов Дмитрий Полянин сделал следующее заявление: «Расторжение договора аренды муниципальной недвижимости – это одна из самых распространенных в России форм давления на средства массовой информации со стороны местных властей. Общеизвестно, что пользование муниципальными помещениями обходится значительно дешевле, чем коммерческими. Это дает чиновникам возможность предоставлять ряду СМИ скрытые привилегии, или лишать их этих благ. Очевидно, что подобные действия, чем бы они не обосновывались, имеют целью создание благоприятных условий для лояльных СМИ и проблем для неугодных».
5. Редакция газеты «Выборгские ведомости» (Ленинградская область) подверглась давлению со стороны правоохранительных органов после того, как опубликовала материал об уголовном деле, возбужденном против начальника милиции общественной безопасности Выборгского Управление внутренних дел.
Подполковник милиции Геннадий Кузнецов был задержан 24 декабря сотрудниками регионального Управления собственной безопасности в момент встречи с выборгской предпринимательницей, у которой, по ее словам, офицер милиции вымогал взятку. Против Геннадия Кузнецова возбуждено уголовное дело по статьям 30 части I (Приготовление к преступлению и покушение на преступление) и 209 части II (Получение должностным лицом взятки за незаконные действия) УК РФ.
Эта история вызвало чрезвычайно широкий резонанс. На условиях анонимности многие предприниматели подтверждают информацию о вымогательствах со стороны сотрудников милиции и различных контролирующих организаций. Городские власти и руководство УВД предпочли скандальное задержание не комментировать.
После того, как газета «Выборгские ведомости» опубликовала материал, в котором излагались подробности задержания, реакция последовала в адрес редакции. Главного редактора газеты на следующее утро после публикации вызвали в прокуратуру, где с нее взяли подписку о неразглашении материалов дела. От редактора также потребовали «дать установочный материал на журналиста, готовившего публикацию».
В Выборге ходят упорные слухи о том, что дело собираются «спустить на тормозах». В то же время единственное независимое СМИ лишено возможности комментировать ход следствия, чтобы не попасть под удар.
Напомним, что газета «Выборгские ведомости» выходит с 1990 года. С 1996 года ее учредителями являются физические лица - бывшие и нынешние сотрудники редакции. Неоднократно публиковала на своих страницах критические материалы в адрес местных властей.
6. Мурад Мусаев, адвокат обвиняемых по делу об убийстве Анны Политковской, опубликовал на сайте www.ej.ru критическую публикацию на статью «Защита подонков и убийц» за авторством Юлии Латыниной («Ежедневный журнал», номер от 29.12. 2008 г.).
Адвокат считает, что все суждения Юлии Латыниной основаны на слухах, предположениях, а иногда на голых догадках. Мурад Мусаев подробно разбирает фактические ошибки журналиста. Он утверждает и подтверждает аргументами то, что Юлия Латынина не отличает правду от лжи, сплетни от фактических обстоятельств дела. Ей, отмечает адвокат, «по-видимому, все равно, кто убил Анну Политковскую, она жаждет обвинительного вердикта первому попавшемуся, если даже он – назначенный следствием козел отпущения».
Адвокат называет Юлию Латынину защитником убийц Анны Политковской. «В зале суда сегодня Джабраил и Ибрагим Махмудовы, которых государство пытается осудить ради галочки в отчетности, ради пиара. В зале суда – люди, обвиненные без вины. И если мы получим по этому делу обвинительный приговор, то настоящих убийц Политковской уже никто искать не будет», - резюмирует адвокат.
V. Судебные преследования редакций, юридическое давление на прессу
1. Агитационная кампания в средствах массовой информации, стартовавшая за месяц до назначенных на 1 марта выборов главы Челябинска, ознаменовалась первым громким скандалом. Клеветой назвали заместители действующего мэра Михаила Юревича опубликованное интервью одного из главных конкурентов мэра – лидера регионального отделения партии «Справедливая Россия» Евгения Рогозы. Комментируя 2 февраля публикацию, сразу трое заместителей Михаила Юревича заявили о намерении обратиться с соответствующими исками в суд.
Как передает корреспондент «URA.Ru», публикацию Евгения Рогозы в бесплатном еженедельнике «Итоги74» первые заместители мэра Олег Грачев и Сергей Давыдов комментировали на аппаратном совещании в мэрии в отсутствие самого Михаила Юревича. Чиновников возмутили утверждения о том, что администрация областного центра не в состоянии справиться с кризисом, поскольку не знает, как заработать деньги для бюджета.
Обращаться в городскую избирательную комиссию с жалобой на Евгения Рогозу как на кандидата, чиновники отказались. Они намерены обратиться в суд по факту клеветы. Чиновники призвали журналистов к соблюдению законодательства в предвыборный период.
2. 3 февраля коллегия по гражданским делам Верховного суда Башкирии разрешила журналистам местной газеты «Час пик» не извиняться перед заместителем председателя Арбитражного суда Башкирии Розы Гилязутдиновой. Именно в этой части было отменено решение Октябрьского суда Уфы по иску Розы Гилязутдиновой к изданию о защите чести, достоинства и деловой репутации.
В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения. Журналисты обязаны выплатить пострадавшей от публикации вице-главе Арбитражного суда 10 тыс. рублей вместо желаемых ею 10 млн. рублей. Кроме того, издание должно напечатать опровержение. При этом опровергать изданию придется и очевидные факты.
Суды не приняли во внимание документально подтвержденные и надлежаще заверенные доказательства ответчиков, подтверждающие каждую строчку, опубликованную в спорной статье «Уроки вежливости».
Адвокат журналистов Алексей Зеликман заявил, что намерен обжаловать решения судов первой и кассационной инстанций в надзоре, а также в Страсбургском суде.
3. 27 января 2009 года член ЛДПР, кандидат в депутаты Думы Великого Новгорода четвертого созыва по одномандатному избирательному округу № 3 от Новгородского регионального отделения ЛДПР Олег Олисов обратился в Новгородский городской суд с исковым заявлением против депутата Новгородской областной Думы Павла Гальченко, а также газеты «Новгород» и областного телевидения «Славия».
По мнению истца, данные СМИ в период с 20.09.08 г. по 01.10.08 г. представили широкой общественности не соответствующую действительности информацию, причинившую ущерб его чести и достоинству. Как говорится в заявлении, «Гальченко в эфире программы «Вече» и на страницах газеты «Новгород» допускал лживые, оскорбительные высказывания, назвав Олисова вымогателем и мошенником».
Истец требует от ответчика опровергнуть порочащие его честь и достоинство высказывания, как не соответствующие действительности, и выплатить компенсацию морального вреда в размере полутора миллионов рублей, сообщили в Новгородском региональном отделении ЛДПР.
Комментарий правового эксперта ЦЭЖ Виктории Блонской к разделу III.2
Исходя из данных, приведенных в сообщении о задержании корреспондента ИА «Новый Регион», считаем, что журналист может обжаловать нарушение сотрудниками правоохранительных органов ряда своих профессиональных прав.
Так, в целях освещения происходящих событий, журналист имеет право посещать специально охраняемые места стихийных бедствий, аварий и катастроф, массовых беспорядков и массовых скоплений граждан, а также местности, в которых объявлено чрезвычайное положение; присутствовать на митингах и демонстрациях. Некоторое ограничение свободы сбора информации в таких ситуациях возможно при проведении на местах следственных действий и иных процессуальных мероприятий. В рассматриваемой ситуации, задержание журналиста, по нашему мнению, нельзя назвать обоснованным. При предъявлении редакционного удостоверения, работники СМИ должны иметь возможность выполнять свою работу и не бояться оказаться в отделении милиции. Сложившуюся негативную практику, журналисты смогут изменить только в случае обжалования каждого случая неправомерного задержания.
Обратим внимание на часть 6 статьи 47 Закона РФ «О средствах массовой информации», которая определяет право журналистов производить записи, в том числе с использованием средств аудио и видеотехники, кино и фотосъемки. Исключения из данного права могут быть предусмотрены законодательством. Требование сотрудниками ФСО удалить снятый фотоматериал, можно расценить не только как нарушение права журналиста, закрепленного ч.6 ст. 47, но и как цензуру и принуждения журналиста к отказу от распространения информации.
«Ущемление свободы массовой информации, то есть воспрепятствование в какой бы то ни было форме со стороны граждан, должностных лиц …журналистов, в том числе посредством: осуществления цензуры; …принуждения журналиста к распространению или отказу от распространения информации;…нарушения прав журналиста, установленных настоящим Законом, - влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации» гласит статья 58 Закона РФ «О средствах массовой информации». Напомним о статье 144 Уголовного Кодекса РФ, установившую уголовную ответственность за воспрепятствование профессиональной деятельности журналистов и надеемся, что журналистом ИА «Новый Регион» будет обжаловано необоснованное задержание и нарушение профессиональных прав.
|
Тип события |
Количество случаев |
|
Нападения на журналистов |
1 – Московская обл. 1 – Приморский край |
|
Погибшие журналисты |
. |
|
Задержания и аресты журналистов |
1 – Свердловская обл. 1 - Москва |
|
Юридическое и судебное преследование журналистов |
1 – Челябинская обл. 1 – Республика Башкортостан 1 – Новгородская обл. |
|
Иные формы давления на редакции и журналистов |
3 - Москва |
|
Ограничение доступа к информации |
1 – Свердловская обл. 1 - Ленинградская обл. 1 – Владимирская обл. |
|
Пропавшие без вести |
. |
Составитель бюллетеня – аналитик Центра экстремальной журналистики, кандидат политических наук Михаил Мельников (mel@cjes.ru)