В региональных СМИ существуют черные списки комментаторов. Такое заявление сделала Уполномоченный по правам человека в Свердловской области Татьяна Мерзлякова. По ее словам, которые цитирует агентство «Уралинформбюро», в этом списке некоторые чиновники, депутаты и политики. Об этом и других событиях – в Еженедельном бюллетене Центра экстремальной журналистики.
I. Главные события
Генеральная прокуратура пожаловалась на судью московского окружного военного суда за нарушения в рассмотрении дела об убийстве Анны Политковской.
Кассационное представление Генеральной прокуратуры в военную коллегию Верховного суда на оправдательный приговор по делу Политковской в основном состоит из жалоб на действия судьи Евгения Зубова. Представители государственного обвинения утверждают, что их ограничивали в правах и всячески притесняли. К примеру, представление доказательств стороной обвинения по плану должно было начаться 1 декабря, а 24 ноября их вызвали по телефону в суд, то, не дав нормально подготовиться. Более того, прокуроры указывают, что рассмотрение дела возможно только в рамках предъявленного обвинения, а судья, по их мнению, регулярно позволял защите выходить за рамки. Обсуждение процессуальных и юридических вопросов шло при присяжных заседателях, пишут обвинители. В свою очередь, адвокат одного из оправданных по этому делу Мурад Мусаев ознакомившись с документом, категорически это отрицает.
Кроме всего прочего, в кассационном представлении речь идет о том, что присяжные заседатели до середины декабря имели возможность общаться с адвокатами и журналистами в помещении суда. Прокуроры также пишут в кассации, будто судья не удалил запасных присяжных из совещательной комнаты, хотя он сделал это еще при журналистах. Кроме того, у присяжных необходимо было отобрать телефоны на время вынесения вердикта и этого, по словам гособвинения, сделано не было.
Напомним, что коллегия присяжных единогласным решением оправдала всех обвиняемых по делу об убийстве Анны Политковской.
II. Нападение на журналистов и редакции
1. В Саратове 5 марта было совершено нападение на директора медиа-холдинга «Взгляд» Вадима Рогожина. Неизвестные напали на него в подъезде его дома, после чего скрылись с места преступления, а журналист был госпитализирован.
Вадиму Рогожину сделали срочную операцию. Об этом в эфире радиостанции «Эхо Москвы» сообщил главный редактор информагентства «Взгляд-инфо» Николай Лыков. «Сейчас он находится в первой клинической городской больнице Саратова... О состоянии здоровья мне ничего неизвестно, врачи пока не уточняют, каковы шансы Вадима на выживание», - сказал Николай Лыков. По его словам, «все правоохранительные органы региона подключены к расследованию этой ситуации, но пока преступники не задержаны». Нападение на В.Рогожина, «безусловно, связано с его профессиональной деятельностью, здесь никаких сомнений нет», подчеркнул Николай Лыков. «Возможно, кто-то из его врагов решил таким образом отомстить за излишне активную деятельность Вадима на посту главного редактора «Саратовского взгляда», а потом на посту генерального директора нашего медиа-холдинга. Круг потенциальных организаторов этого преступления слишком широк, чтобы называть конкретные персоналии», - считает он.
2. Ночью 5 марта в Петропавловске-Камчатском четверо сотрудников милиции без предъявления ордера вломились в квартиру главного редактора газеты «Экспресс-Камчатка» Вадима Васильченко и забрали у него из дома основную часть тиража очередного номера газеты. Об этом корреспонденту Каспарова.Ru сообщил сам Вадим Васильченко.
Под угрозой задержания редактора заставили сообщить о том, через какие киоски будет реализовываться остальная часть тиража. Утром следующего дня милиционеры в штатском к открытию уж были у всех табачных киосков, где продавалась газета. Предъявив удостоверения, они выкупили все оставшиеся номера газеты.
По заявлениям сотрудников милиции, которые были в квартире Васильченко, газета мешает избирательной кампании в городе. Между тем газета неоднократно помещала материалы, отражающие реальную ситуацию в городе в сфере благоустройства, коммунального хозяйства, коррупцией.
Напомним, что 1 марта пертропавловцы не смогли избрать мэра города. 15 марта должен пройти второй тур голосования, на который вышли два кандидата: действующий мэр, единоросс Владислав Скворцов и начальник управления социальной защиты города Михаил Пучковский, кандидат от «Справедливой России».
III. Ограничение в профессиональной деятельности журналистов и редакций, давление на прессу
1. 5 марта заседание Совета по сохранению культурного наследия Санкт-Петербурга, на котором обсуждаются конкурсные проекты «Набережной Европы». Впервые это мероприятие оказалось закрыто для прессы. Решение о недопустимости присутствия прессы на заседании совета было принято за несколько часов до начала заседания.
Как передает корреспондент Лениздат.Ру, у входа в зал аккредитованных на мероприятие журналистов отсекала охрана. Тех журналистов, которые все-таки смогли усыпить бдительность охраны и пройти в зал, перед началом заседания персонально попросили покинуть помещение.
Официальный представитель организаторов выставки Александр Перминов заявил, что прессу оставили за дверью лично по просьбе членов экспертного совета. «Мы, организаторы этой выставки, посчитали необходимым провести коллегиальное мероприятие для членов совета за закрытыми дверями. По регламенту мероприятия представители прессы никак не освещают его, чтобы не было оказано давления на членов жюри, чтобы избежать каких-то предварительных оценок», - заявил Александр Перминов.
Первый заместитель председателя Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры администрации Санкт-Петербурга (КГИОП) Алексей Комлев, отвечая корреспонденту Лениздат.Ру на вопрос: «Зачем же КГИОП проводил предварительную аккредитацию на это мероприятие?», - заявил: «Это - информационная встреча для ознакомления с проектами и обмена мнениями, после того как она завершится, все комментарии могут быть получены в частном порядке у экспертов».
2. Департамент аккредитации и брифингов управления пресс-службы и информации Президента РФ объявил о начале приёма заявок на освещение заседания совета глав государств Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и первого саммита группы БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай). Эти мероприятия состоятся в середине июня в Екатеринбурге. «В случае некорректного оформления заявки рассматриваться не будут! Количество мест для работы в пулах ограничено», - отмечают сотрудники пресс-службы.
Началась аккредитация журналистов для освещения саммита ШОС и в регионах. Причем, с некоторыми нюансами. В частности, сообщении департамента информационной политики губернатора Свердловской области отмечается, что некоторые журналисты могут получить отказ а аккредитации без объяснения причин.
3. В региональных СМИ существуют черные списки комментаторов. Такое заявление сделала Уполномоченный по правам человека в Свердловской области Татьяна Мерзлякова. По ее словам, которые цитирует агентство «Уралинформбюро», в этом списке некоторые чиновники, депутаты и политики. В частности, сама Татьяна Мерзлякова стала персоной нон-грата в одной из городских газет. Название издания не озвучено.
4. В Пензе на 22-м избирательном участке по выборам в Пензенскую городскую думу, где баллотировался лидер регионального Объединенного гражданского фронта и депутат Национальной ассамблеи России Валерий Бычков, была запрещена деятельность независимых СМИ по освещению хода избирательного процесса. Об этом сообщил корреспондент Информационного агентства Собкор®ru.
Фотокорреспондент пензенской независимой газеты «Репортер» прибыл 1 марта на избирательный участок №22 в округе, где баллотируется Валерий Бычков, чтобы сделать несколько фотоснимков для репортажа. Председатель участковой избирательной комиссии предварительно тщательно записала все данные служебного удостоверения, паспорта, место прописки, семейное положение и т.д. После этого потребовала некую государственную аккредитацию. Ввиду отсутствия таковой, начала спрашивать мнения вышестоящего руководства. Журналист так и не дождался разрешения на съемку.
На других избирательных участках, где представителей оппозиции в списках кандидатов нет, председатели избирательных комиссий, как выяснилось, законы знают, подноготную журналистов не изучают, государственную аккредитацию предъявить не требуют. Там фотографировать разрешалось.
5. Комитет по природным ресурсам (КПР) Ленинградской области в ответ на обращение Гринпис признал, что при размещении на официальном сайте правительства области проектов Лесного плана и лесохозяйственных регламентов в них не содержались карты-схемы, являющиеся неотъемлемыми частями этих документов. «Карты по крупным лесничествам не смогли разместить по техническим причинам, так как они имеют очень большой объем информации», - говорится в ответе председателя КПР Александра Степченко.
По словам эксперта Гринписа Михаила Крейндлина, заявление КПР тем более странно, что по самому большому по площади Бокситогорскому лесничеству карты были размещены. А вот по значительно меньшим - Северо-Западному, Кингисеппскому, Тихвинскому лесничествам - карты размещены не были. «Сам собой напрашивается вопрос, не связано ли это с тем, что именно в этих лесничествах в результате проверок Гринпис и экологического движения «Зеленая волна» были обнаружены массовые нарушения», - отмечает эколог.
6. Глава Республики Коми Владимир Торлопов 2 марта направил обращение в прокуратуру республики с просьбой проверить сведения, опубликованные 3 марта в газете «Комсомольская правда». Газета написала, что власти Коми не оказывают должной поддержки трем выжившим на пожаре в доме ветеранов в селе Подъельск.
Об этом сообщил журналистам руководитель пресс-службы главы и правительства Коми Константин Бобров. По его словам, после выхода этой статьи глава Министерства по чрезвычайным ситуациям РФ Сергей Шойгу потребовал региональное руководство разобраться с происходящим.
«Опираясь на информацию в статье, министр отметил, что трое пожилых людей находятся в госпитале без копейки денег в виду того, что им до сих пор, как написано в газете, не восстановили документы», - пояснил информационному агентству Новости Константин Бобров. Он отметил, что на самом деле правительство Коми круглосуточно держит на контроле ситуацию. Никто из чиновников не заявлял журналисту газеты о том, что для получения пенсий пожилые больные люди должны сами прийти в профильное учреждение и оформить документы. «На самом деле все трое выживших при пожаре своевременно получили пенсион, в том числе, досрочно за март», - уточнил чиновник.
По его словам, поскольку сведения, изложенные в газете, не соответствуют действительности и ввели в заблуждение руководство страны, глава Коми Владимир Торлопов попросил прокурора Коми Владимира Поневежского разобраться с теми фактами, которые опубликованы в статье. «По итогам проверки прокуратуры руководитель региона намерен выяснить с главным редактором «Комсомольской правды», каким образом в газете появились недостоверные сведения относительно действий, а, точнее, бездействия, властей Коми. Не исключены и судебные разбирательства с данным СМИ», - отметил собеседник агентства.
7. Зарубежная пресса опубликовала очередной репортаж о том, как глобальный финансовый кризис переживают так называемые моногорода на Урале. Своими наблюдениями поделилась французская газета «Le Monde», чьи корреспонденты побывали в шахтерском городе Коркино – неофициальной столице Челябинской угольной компании. По мнению французских журналистов, угольные шахты на Южном Урале ждет мрачное будущее, что ставит и трудный вопрос о перспективах городов, чья экономика до настоящего времени основана, главным образом, на работе предприятий угольной отрасли.
К безрадостным выводам корреспонденты «Le Monde» пришли после общения не только с работниками угольных предприятий и жителями шахтерских городов, оставшихся без работы, но и с руководством Челябинской угольной компании (ЧУК).
По словам председателя совета директоров угольной компании Константина Струкова, кризиса ЧУК не боится. «Шести тысячам нашим сотрудникам зарплаты были выплачено своевременно, увольнений не было, кризиса мы не боимся», - пояснения главного акционера журналисты назвали «весьма лаконичными пояснения». Однако при упоминании о задержках в выплате зарплат и рассказах сотрудников о январской забостовке, Константин Струков резко оборвал разговор. «А у Вас во Франции нет кризиса? Зачем приезжать сюда и копаться в грязном белье? Оставайтесь в своей стране!», - посоветовал промышленник представителям иностранной прессы.
8. Эстонский кулинарный журнал «Kook» (Кухня) опубликовал статью о корейской кухне, автор которой позволил себе оскорбительные высказывания в отношении русских.
Представители полиции заметили, что хотя высказывание автора статьи может быть обидным для русского человека, но рассматривать его надо как мнение, а не как публичный призыв к ненависти, насилию или дискриминации по мотивам, связанным с национальной принадлежностью.
Автор скандальной статьи Мартин Хансон написал статью о корейской кухне, отметив историческое сходство между странами. Редактор одного из разделов журнала в своем материале заметил, что Корея была оккупирована Японией, а Эстония Советским Союзом, поэтому корейцы недолюбливают японцев, а эстонцы - русских. «У корейцев даже есть похожая шутка про узкоглазых островитян, как у нас про русских: «Какой русский хорош? - Мертвый русский!», - пишет Хансон. Кроме того, в оригинале текста использовано слово tibla, которое является оскорбительным названием русских. Сам автор утверждает, что не хотел никого обидеть и готов извиниться перед русскими.
На скандальную ситуацию откликнулась министр по делам народонаселения Эстонии Урве Пало, назвавшая высказывания Хансона «нелепыми и неуместными» и отметившая, что ей понятно возмущение русских жителей страны.
9. В Европейский суд по правам человека поступила жалоба блоггера Саввы Терентьева, который был осужден на год лишения свободы условно за оскорбление сотрудников правоохранительных органов. Комментарии, которые Терентьев поместил в своем живом Журнале, российские власти и суд сочли экстремистскими.
В своей жалобы блоггер просит признать, что при рассмотрении его дела были нарушены две статьи европейской Конвенции о защите прав человека. Терентьев также хочет взыскать с государства 3,5 тысячи евро в качестве компенсации морального вреда.
IV. Судебные преследования редакций, юридическое давление на прессу
1. Следственные органы прокуратуры в Адыгее предъявили обвинение в разжигании национальной вражды бывшему главному редактору республиканской газеты «Закубанье», сообщает пресс-служба следственного управления Следственного комитета прокуратуры (СКП) РФ по региону. Фамилию обвиняемого пресс-служба не раскрывает. Известно лишь, что он уволился из газеты по собственному желанию летом 2008 года.
По версии следствия, в мае 2007 года редактор опубликовал в одном из номеров газеты стихотворение «Будь русским!». Оно содержало «негативные высказывания в отношении представителей нерусской национальности, разжигало национальную вражду». «Лейтмотивом стихотворения является - «русские - нерусские». При этом, первые наделяются положительными характеристиками, а вторые - отрицательными. Нерусским приписываются отрицательные характеристики: способность к предательству, неблагодарность, стремление эксплуатировать русских», - говорится в сообщении управления СКП РФ.
28 февраля, бывшему редактору газеты предъявлено обвинение по части 2 статьи 282 УК РФ (совершение действий, направленных на возбуждение ненависти и вражды, а также на унижение достоинства группы лиц по признаку национальности, совершенных с использованием средств массовой информации). Ему грозит до 5 лет лишения свободы. В основу предъявленного следствием обвинения положены выводы проведенной по делу лингвистической экспертизы.
2. Останкинский районный суд Москвы частично удовлетворил иск начальника Управления внутренних Зеленограда Владимира Морозова к телепрограмме «Человек и закон». Популярную программу Первого канала обязали выплатить генерал-майору милиции десять тысяч рублей в порядке компенсации морального вреда.
Напомним, 24 апреля 2008 года в эфире программы «Человек и закон» вышел сюжет о начальнике зеленоградской милиции Владимире Морозове. В передаче утверждалось, что по инициативе генерала были незаконно возбуждены уголовные дела в отношении трех сотрудников милиции — Нечипоренко, Никитина и Дементьева. Журналисты также обвинили Морозова в том, что он построил себе дачу, якобы используя рабский труд гастарбайтеров, которые проживали в подвале здания УВД.
Сразу после сюжета Следственным управлением Следственного комитета при прокуратуре РФ по Москве была проведена служебная проверка, которая показала, что информация, обнародованная в передаче, не соответствует действительности. После этого все материалы были переданы в Главное управление внутренних дел Москвы, где в отношении лиц, участвовавших в подготовке видеосюжета, было возбуждено уголовное дело по статье «Клевета».
Сам Владимир Морозов подал иск о возмещении морального вреда на сумму в миллион рублей. Однако суд счел нужным оштрафовать передачу только на 10 тысяч рублей. Кроме того, Первый канал теперь обязан опровергнуть недостоверную информацию, вышедшую в эфир.
3. Комиссией Сахалинского Управления Федеральной антимонопольной службы (ФАС) рассмотрено дело о нарушении обществом с ограниченной ответственностью «Сахалин Девелопмент» и главным редактором газеты «Все для всех» законодательства о рекламе.
Как установлено, нарушены требования части 7 статьи 28 ФЗ «О рекламе», согласно которым реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирных домов, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом. Данные требования ООО «Сахалин Девелопмент», а также главным редактором газеты Е.Егоровым соблюдены не были.
Реклама признана ненадлежащей, а материалы дела переданы должностному лицу Сахалинского УФАС для возбуждения в отношении указанных лиц дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сообщает пресс-служба управления.
4. Сенатор от Тувы Сергей Пугачев, многократно побеждавший в судах оппонентов, защищая честь и достоинство, вновь борется за свою репутацию. Как стало известно от источников в Совете Федерации, Сергей Пугачев в очередной раз подал иски в суды против СМИ, которые опубликовали в последние дни информацию, компрометирующую сенатора.
Сенатор неоднократно отстаивал в разных судебных инстанциях свое честное имя. Так, политологу Глебу Павловскому пришлось расстаться с миллионом долларов – такую сумму по решению одного из судов он выплатил сенатору в качестве моральной компенсации. «Новая газета» в свое время при похожих обстоятельствах проиграла 15 млн. рублей, что едва не привело к закрытию издания.
Очередные попытки опорочить Сергея Пугачева наблюдатели связывают с разыгравшейся корпоративной войной вокруг принадлежащих структурам сенатора земель на Рублево-Успенском шоссе. О том, что эти земли подверглись рейдерской атаке, рассказывали издания «Ведомости», «Коммерсантъ» и другие деловые СМИ. По мнению наблюдателей, компромат, «вылившийся» в последнее время на сенатора, может быть связан именно с намерением повлиять на вердикты судей.
5. СКБ-банк пытается обвинить деловую газету «Капитал» (Екатеринбург) в массовом оттоке средств из банка. По мнению представителей финансового учреждения, одна из декабрьских статей «Капитала» вызвала общественный резонанс, который привел к досрочному выводу средств с депозитных счетов юридических лиц на сумму 216 млн. рублей. Помимо этого, СКБ-банк пытается взыскать с газеты 10 млн. рублей в качестве компенсации нематериального вреда.
Иск СКБ-банка к екатеринбургской газете «Капитал» был подан в декабре прошлого года. Банк просит признать не соответствующими действительности и порочащими его деловую репутацию сведения, распространенные в статье «Вкладчики идут ва-банк», опубликованной в номере «Капитала» 3 декабря 2008 года в № 82 (1258). В частности банк не устроила информация о внесении СКБ-банка в официальный список банков, на которые жалуются клиенты, и который журналист назвал «черным списком». На этом основании СКБ-банк потребовал обязать ответчика опровергнуть вышеуказанные сведения, а также выплатить ему 10 млн. рублей нематериального репутационного вреда.
Практикующие юристы уже указали на бесперспективность этого судебного разбирательства для самого истца – СКБ-банка. Как сообщил «Новому Региону» юрист-практик Роман Лукичев, не соответствующими действительности сведениями являются только утверждения о фактах или событиях, которые не имели места в реальности во время, к которому относятся оспариваемые сведения. «В заметке «Вкладчики идут ва-банк», о которой ведет речь СКБ-банк, было написано, что Региональное управление Роспотребнадзора собирает материалы на уральские банки, на которые больше всего жалуются клиенты – вкладчики. Причем об этом газете сообщили в самом Межрегиональном территориальном управлении Роспотребнадзора. При этом в самом ведомстве назвали конкретные банки, на которые в прошлом году жаловались екатеринбуржцы., среди них назван и «СКБ-банк». Таким образом, выходит, что «Капитал» опубликовал достоверные сведения, сославшись при этом на официальное сообщение государственного органа.
Комментарий правового эксперта ЦЭЖ Виктории Блонской к разделу III.6
Пункт 8 статьи 47 Закона РФ «О средствах массовой информации» закрепил за журналистами право «проверять достоверность сообщаемой ему информации». Данное право, является одновременно и обязанностью, установленной пунктом 2 статьи 49.
Исход конфликтной ситуации, между руководством Коми и «Комсомольской правдой», опубликовавшей критический материал о бездействии властей, во многом будет зависеть от соблюдения автором статьи указанных положений закона.
В рассматриваемой ситуации, критический материал о бездействии властей Коми, вызвал ответную реакцию в виде обращения в прокуратуру, хотя наиболее результативным, стало бы обращение в редакцию с требованием о публикации ответа, или опровержения. Отсутствие такого обращения, на наш взгляд, подтверждает полную нетерпимость чиновников к критике.
«Судам следует иметь в виду, что в соответствии со статьями 3 и 4 Декларации о свободе политической дискуссии в СМИ, принятой 12 февраля 2004 г. на 872-м заседании Комитета Министров Совета Европы, политические деятели, стремящиеся заручиться общественным мнением, тем самым соглашаются стать объектом общественной политической дискуссии и критики в СМИ. Государственные должностные лица могут быть подвергнуты критике в СМИ в отношении того, как они исполняют свои обязанности, поскольку это необходимо для обеспечения гласного и ответственного исполнения ими своих полномочий. Лицо, которое полагает, что высказанное оценочное суждение или мнение, распространенное в средствах массовой информации, затрагивает его права и законные интересы, может использовать предоставленное ему пунктом 3 статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 46 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» право на ответ, комментарий, реплику в том же средстве массовой информации в целях обоснования несостоятельности распространенных суждений, предложив их иную оценку» В очередной раз приводим положения Постановления Пленума ВС РФ № 3 от 24 февраля 2005 г. «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также юридических лиц» для понимания судебной перспективы в случае инициирования судебного разбирательства.
|
Тип события |
Количество случаев |
|
Нападения на журналистов |
1 – Саратовская обл. 1 – Камчатская обл. |
|
Погибшие журналисты |
. |
|
Задержания и аресты журналистов |
. |
|
Юридическое и судебное преследование журналистов |
1 – Республика Адыгея 2 – Москва 1 – Сахалинская обл. 1 – Свердловская обл. |
|
Иные формы давления на редакции и журналистов |
1 – Республика Коми |
|
Ограничение доступа к информации |
1 – Санкт-Петербург 2 – Свердловская обл. 1 – Ленинградская обл. 1 – Пензенская обл. |
|
Пропавшие без вести |
. |
Составитель бюллетеня – аналитик Центра экстремальной журналистики, кандидат политических наук Михаил Мельников (mel@cjes.ru)