Владимир Лукин считает, что «мы просто находимся в той стадии общественного сознания, общественного настроения, общественного восприятия, когда определенная дозированность свобод и государственного дирижизма, по-видимому, все же на некоторое время необходима. Эстетически это мне не нравится, политически я не могу этого не признать». Об этом и других событиях – в Еженедельном бюллетене Центра экстремальной журналистики.
«…Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается»
Конституция Российской Федерации. Статья 29
I. «Единое информационное пространство»
1. Правительство России в 2009 г. выделит 1,5 млрд. руб. на финансирование социально-значимых проектов в электронных СМИ (телевидение и радио) и в интернет-изданиях. Это в два раза больше, чем в 2008 г.
Как сообщил заместитель главы Министерства связи и массовых коммуникаций (Минкомсвязи) Александр Жаров на последнем заседании правительственной комиссии по профилактике правонарушений в РФ, ведомство разрабатывает новый механизм поддержки производства и распространения социально-значимой информационной продукции. «Новый механизм вводит более ясные и прозрачные критерии выделения на конкурсной основе субсидий из федерального бюджета на финансирование социально-значимых проектов и требования к условиям их размещения.1,5 млрд. руб. предназначены для субсидий и грантов электронным и интернет-СМИ», - поясняет пресс-секретарь министра связи и массовых коммуникаций РФ Елена Лашкина.
Сейчас Минкомсвязь формирует перечень социально-значимых направлений, в рамках которых предлагается субсидирование. К такого рода направлениям относятся проекты, направленные на достижение благотворительных целей, телевизионные, а также документальные фильмы и сериалы, социальная реклама, интернет-проекты, ТВ- и радио программы. В число таких проектов входят информационные, информационно-аналитические, публицистические, познавательно-развлекательные, культурно-просветительские, документальные, научно-популярные программы, а также программы, направленные на пропаганду здорового образа жизни.
Кроме того, в этот список входят информационные продукты по истории российской государственности, науке, культуре, направленные на патриотическое воспитание граждан, формирование толерантного сознания, профилактику экстремизма в обществе, развитие межнационального общения и творчества народов РФ и т.д. Александр Жаров полагает, что необходимо стимулировать печатные, электронные и интернет-СМИ заниматься правовым просвещением, а также создавать проекты военно-патриотической и исторической тематики. В числе социально-значимых проектов также мероприятия для детей и молодежи.
«Вместо того чтобы вкладывать бюджетные деньги в малоэффективный агитпроп, мы должны заинтересовать медиа-бизнес использовать востребованные высокорейтинговые форматы для продвижения тех ценностей, которые важны для развития страны», - уверен Александр Жаров.
2. Итоги первого дня опроса на сайте www.peopleschoice.ru удивили многих аналитиков, изучающих тенденции на отечественном телевидении, пишет журнал-телегид «Теленеделя».
Отвечая на вопрос о лучшей информационной программе на ТВ, 48% посетителей сайта отдали голоса выходящей на столичном канале «ТВ Центр» программе «События». Программу «Время» Первого телеканала предпочли 26%, «Вести» (на телеканале «России») - 12% поклонников, «Сегодня» (на телеканале НТВ) - 8%, у программы «24» (на телеканале РЕН ТВ) - 6%.
Социологи отмечают: телезритель все чаще обращает внимание на «ближний круг» любой из передач. То есть на то, достаточно ли высокого качества программы, среди которых она размещена, не вызовут ли они раздражения или других негативных эмоций, которые автоматически перейдут и на восприятие самих новостей.
Но в качестве самого важного социологи отмечают следующий фактор: новости на многих российских телеканалах удручают тематическим однообразием и слабо отражают реальную жизнь. Общество устало от «сказок» и мелькания на экране одних и тех же персонажей светской жизни. Именно поэтому информационное и общественно-политическое вещание большинства каналов теряет самостоятельно мыслящую часть аудитории.
Одним из самых привлекательных информационных ресурсов для думающей и наиболее деятельной части населения становится московский ТВ Центр. Это канал для людей, принимающих решения и принимающих изменения во внешнем мире и в обществе. Он интересен не только москвичам, но и всем жителям страны. Это видно и по тому, что программы ТВ Центра смотрят 96 миллионов человек в 80 регионах РФ.
(Источник: «Российская газета» - Центральный выпуск от 7 апреля)
3. Разработан стратегический план обеспечения военнослужащих прессой и Интернетом.
В стратегии социального развития Вооруженных сил России до 2020 года есть самостоятельный раздел под названием «совершенствование информационного обеспечения, формирование качественно новой информационной среды». Цель этих действий понятна: граждане должны лучше знать об армии, а армия обязана быть лучше информированной о жизни общества, страны и мира. Для этого Главное управление воспитательной работы вооруженных сил разработало стратегический план информационного обслуживания военнослужащих, гражданского персонала армии и флота, ветеранов, военных пенсионеров и членов семей военных. Новый план направлен на создание нового облика вооруженных сил, является частью военной реформы.
Статистики Министерства обороны посчитали: суммарная потеря военной аудитории государственного российского радиовещания составила 550 тыс. человек. Причина – в отдаленности гарнизонов и в прекращении государственного финансирования содержания мощных радиопередатчиков, в износе оборудования. Та же ситуация с печатными СМИ. Руководство министерства также сетует, что в войсках практически не используются возможности сети Интернет. Опрос в войсках дал печальный результат: лишь 11% военнослужащих удовлетворены информационными услугами.
Стратегический план решительным образом должен изменить информационные системы Минобороны. Теле- и радиовещание будет цифровым. В пакет обязательных включат телеканал «Звезда», радио «Звезда-FM», региональные телеканалы и радиостанции. Всего вещательных студий планируется создать более 40. Отдаленные гарнизоны и базовые военные городки оснастят спутниковым оборудованием, в войска поступят подвижные телестудии, цифровые автотипографии. В 2009--2011 годах на покупку оборудования для приема спутникового телевидения выделено 18 млн. руб., на телевизионные приемники -- 112 млн., на радиоузлы -- 65 млн. рублей.
Минобороны не скрывает, что намерено усилить влияние «на содержательную сторону деятельности» СМИ. Имеется в виду включение «в контент общероссийских и региональных каналов» медиапроектов, популяризирующих службу в вооруженных силах. Военные чаще будут привлекать журналистов к освещению различного рода учений, мероприятий оперативной подготовки и жизнедеятельности войск. Министерство обороны будет заказывать художественные и документальные фильмы патриотической направленности, закупать для воинских частей уже готовые киноленты. Будут проводить и конкурсы журналистов.
Для реализации стратегического план предполагается совершенствование нормативно-правовой базы и «создание системы взаимодействия» с Минкомсвязи, «Роспечатью», «Почтой России», телевизионными каналами. К реализации плана будут привлекаться к сотрудничеству высококвалифицированные управленцы и специалисты.
Организационно информационная составляющая идеологического фронта будет сконцентрирована в холдинговой компании «Красная звезда», куда войдут и телеканал «Звезда», и Центральная телерадиостудия вооруженных сил («Славянка), и печатные СМИ. А весь этот конгломерат войдет в состав открытого акционерного общества «Оборонсервис».
(Источник: «Время новостей», 7 апреля)
II. Цитата недели
1. Дмитрий Медведев 8 апреля на встрече с руководством партии «Единая Россия» заявил, что государство должно инвестировать в интернет. «Интернет интернационален. Приход иностранных инвесторов в поисковые машины, в крупные социальные сети, он, конечно, неизбежен. С другой стороны, пусть мои слова не посчитают слишком консервативными, но за этим тоже нужно следить. Это вопросы безопасности», - сказал президент.
2. Глава Минкомсвязи России Игорь Щеголев высказался против применения силовых методов в вопросах регулирования интернета. Об этом он сказал на торжественном заседании, посвященном 15-летию Рунета. Министр согласился с тем, что в интернете появляется «некачественный контент, вирусы, действуют киберпреступники». Но, как подчеркнул он, «решение этих вопросов в наших руках». «Чем меньше мы будем искать помощи у силовых структур и регулятора, тем более ориентированной на пользователя станет интернет-среда», - уверен он.
3. 7 апреля в эфире Радио Свобода уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин заявил о ситуации в России, что «мы просто находимся в той стадии общественного сознания, общественного настроения, общественного восприятия, когда определенная дозированность свобод и государственного дирижизма, по-видимому, все же на некоторое время необходима. Эстетически это мне не нравится, политически я не могу этого не признать».
III. Конфликт недели
В Алтайском крае сложилась конфликтная ситуация по поводу составления медийной карты региона. Эта карта должна стать частью доклада региональной Общественной палаты о состоянии гражданского общества края. Авторы, между тем, спорят о критериях оценки СМИ. В проектах документа всю прессу предлагается идентифицировать, в частности, по признаку «независимые» и «зависимые» СМИ. Местные специалисты спорят о двух предложенных вариантах документа.
Член Общественной палаты Алтайского края Константин Емешин считает, что в варианте, который подготовил Геннадий Шейды-Канарев, в числе независимых СМИ называются издания только одного издательского дома «Алтапресс». Он также считает, что не следует дискутировать о принципиальной возможности «независимости», поскольку в другом варианте (его готовит группа Марии Бутиной) «речь идет о том, что «независимости СМИ» в принципе быть не может и поэтому главное это конкуренция». «Я тоже люблю и уважаю «Алтапресс», но он, на мой взгляд, отличается не тем, что он независим, поскольку он как и другие, зависим от своего хозяина, который живет в реальном мире, а тем, что он профессионально выше других печатных СМИ», - отмечает общественник.
Ряд специалистов края полагают, что говоря о независимых и одновременно популярных СМИ, необходимо обязательно назвать информационное агентство Банфакс, Политсибру, некоторые частные издания. Но в одном согласны оппоненты, число СМИ, которые можно отнести к независимым, весьма ограниченно.
IV. Законодательные инициативы
1. Политическим партиям, которые не прошли в парламент и не провели своего кандидата в президенты, простят долги перед государственными СМИ за бесплатную предвыборную агитацию в прессе. Соответствующий законопроект Государственная дума готовится рассмотреть в первом чтении.
Вместе с тем в новом избирательном цикле 2011—2012 годов партии-аутсайдеры законодатели обяжут платить за телеэфир на государственных вещательных каналах. Если законопроект будет принят, внепарламентская оппозиция не сможет победить на выборах ни при каких обстоятельствах, полагают эксперты.
2. Нормы законопроекта об инсайдерской информации, касающиеся ответственности средств массовой информации, могут быть смягчены. Представители СМИ в парламенте настаивают на введении наказания только для тех журналистов, которые умышленно распространили информацию, повлекшую резкие колебания на рынке. Однако юристы предупреждают, что на данный момент критерии инсайдерской информации прописаны недостаточно четко.
Между тем, комитет Государственной думы по финансовому рынку одобрил к принятию в первом чтении правительственного законопроекта «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком». Однако, по словам председателя комитета Владислава Резника, второе чтение документа состоится только после его доработки, которой занимается специально созданная в Государственной думе рабочая группа.
Составитель бюллетеня – аналитик Центра экстремальной журналистики, кандидат политических наук Михаил Мельников (mel@cjes.ru)