Правительство ФРГ в сентябре приняло решение увеличить численность контингента бундесвера в Афганистане до 4500 человек и выделить дополнительные 30 миллионов евро на восстановление инфраструктуры и экономики этой страны. Это решение в ближайшем будущем должен утвердить парламент Германии - бундестаг. Однако в немецком обществе стремительно растет число противников натовской миссии в Афганистане.
Итак, в скором времени немецкому парламенту предстоит в очередной раз принять непростое решение о судьбе мандата на участие военнослужащих своей армии и самолетов-разведчиков «Торнадо» в миссии НАТО ISAF в Афганистане. Вопрос об участии немецких военных в афганской операции уже традиционно стал испытанием руководства Германии на верность североатлантическим принципам в ущерб интересам собственной страны. Согласно Конституции ФРГ ни одна зарубежная операция бундесвера невозможна без санкции парламента. В октябре прошлого года бундестаг после серьезных дебатов продлил еще на год миссию бундесвера в составе натовских сил в Афганистане. «За» во время поименного голосования в Берлине тогда выступили 454 депутата, «против» - 79, 48 - воздержались.
Однако согласно опросам общественного мнения большинство жителей Германии по этому вопросу придерживается прямо противоположной точки зрения. Цели и задачи операции в Афганистане, то есть то, ради чего подвергают риску свои жизни и гибнут солдаты бундесвера, для немецкого общества продолжает оставаться неясным даже после нескольких лет участия в этой кампании. В конце 2007 года против продления миссии бундесвера в Афганистане в составе стабилизационных сил ISAF высказывалось почти две третьих опрошенных граждан Германии (61 процент). Дальнейшее пребывание там немецких военнослужащих поддерживало только 29 процентов респондентов. А результаты опроса общественного мнения, проведенного в феврале нынешнего года, показали, что против участия солдат бундесвера в боевых действиях в Афганистане выступает уже 86(!) процентов немцев.
Стремительный рост числа противников афганской миссии бундесвера объясняется рядом серьезных причин. Во-первых, в 2008 году в формате германского участия в данной миссии произошли серьезные изменения. Как уже отмечалось, руководством Германии принято принципиальное решение об увеличении численности немецкого контингента в миссии ISAF с нынешних 3500 до 4500 человек, а также о расширении зоны ответственности немцев на западные районы Афганистана (данный шаг также должен быть одобрен бундестагом нынешней осенью). На увеличении контингента Германии в составе миротворческих сил ISAF уже давно настаивали другие члены НАТО, в первую очередь США, которые в конечном итоге и добились от немецкого руководства нужного Белому дому решения.
Во-вторых, в июне этого года в состав сил быстрого реагирования НАТО в Афганистан было направлено первое боевое подразделение бундесвера. Отряд спецназа ВС ФРГ численностью 200 военнослужащих из состава Аугустдорфской бронетанковой бригады размещен в Мазари-Шарифе. В его задачу входит обеспечение защиты миротворческого контингента НАТО на севере Афганистана. Это связано с тем, что 1 июля к Германии перешло командование силами быстрого реагирования международного контингента ISAF в северных районах Афганистана, которые отвечают за безопасность натовских миротворцев. Ранее функции немецкого контингента ограничивались исключительно участием в операциях по восстановлению мирной жизни в Афганистане и обучением афганских солдат и полицейских.
С учетом того, что речь именно о боевом подразделении с боевыми задачами, в Германии вновь высказываются мнения, что «фактически страна окончательно ввязалась в военные действия на стороне США». В самом бундесвере, правда, такие заявления считают неверными, поскольку немецкий контингент действует в рамках мандата ООН, а операцией руководят не США, а НАТО.
Следует напомнить, что военная кампания в Афганистане была начата Соединенными Штатами в октябре 2001 года в рамках борьбы с международным терроризмом. К настоящему времени она окончательно и бесповоротно превратилась в тяжелое бремя и для афганского народа, и для Североатлантического альянса, которому в 2003 году руководство США сумело спихнуть бесперспективное дело «доустановления истинной демократии» в стране. Однако неудачный ход военной операции, рост боевых потерь «миротворцев» и мирного населения, увеличение финансовых расходов и, наконец, отсутствие ясной перспективы выхода из афганского тупика вынуждают многих членов альянса отказываться от военного участия в указанной операции. Кроме США, Великобритании, Голландии и Канады, другие страны НАТО согласны отправлять свои подразделения только в сравнительно спокойные северные провинции Афганистана, что дало повод министру обороны США Р. Гейтсу поставить под вопрос само будущее НАТО, заявив, что «организация не может дальше так существовать, если одни ее члены участвуют в войнах, а другие - нет».
Между тем многочисленные специалисты отмечают, что нынешняя военная стратегия НАТО в Афганистане, заключающаяся в постепенной отправке в страну все новых дополнительных контингентов войск, явно зашла в тупик. Пребывание в оборудованных и хорошо охраняемых гарнизонах и проведение беспорядочных военных операций против небольших мобильных групп боевиков не приносят и не могут принести никаких ощутимых результатов в глобальной борьбе с международным терроризмом. Сопутствующие им многочисленные жертвы среди мирного афганского населения ведут только к дальнейшему росту противников военной операции НАТО как в самом Афганистане, так и в государствах-членах альянса и в мире в целом.
В-третьих, несмотря на полное отсутствие положительных результатов, Германия продолжает нести значительные финансовые расходы. По данным председателя комитета бундестага по оборонной политике Ульрике Мертен, присутствие подразделений бундесвера в Афганистане уже обошлось немецким налогоплательщикам в общей сложности более чем в 2,6 миллиарда евро. По ее словам, в 2008 году эта сумма увеличится еще на 487 миллионов евро.
В-четвертых, пусть не пугающе быстро, но стабильно растут потери Вооруженных Сил ФРГ. С момента получения миротворческого мандата в 2002 году до настоящего времени в Афганистане погибли уже 28 военнослужащих бундесвера. Недавно, 27 августа сего года, недалеко от города Кундуз в северной части страны произошел очередной трагический инцидент. В результате подрыва на мине во время патрулирования погиб один немецкий солдат и еще трое получили ранения. Хотя это был первый случай гибели солдата бундесвера в Афганистане за последние 15 месяцев, потери немецкий контингент несет регулярно. Так, например, в начале августа сего года в результате нападения террориста-самоубийцы на блок-пост НАТО в Афганистане было ранено трое военнослужащих бундесвера, двое из них получили тяжелые ранения.
С ростом потерь бундесвера в ходе миротворческой миссии ISAF в Афганистане связано резкое сокращение числа немцев, желающих сделать профессиональную военную карьеру. По словам заместителя председателя Союза военнослужащих бундесвера Ульриха Кирша, в 2007 году число кандидатов на контрактную службу в немецкой армии уменьшилось более чем на 50 процентов. Одной из главных причин такой ситуации он считает риски, связанные с участием бундесвера в миссии НАТО в Афганистане. Эту же причину все чаще называют те немецкие военнослужащие, которые приняли решение уволиться из Вооруженных Сил. Так, за последнее время подали в отставку около 10 процентов военнослужащих, ожидавших получения офицерского звания. Кроме того, многие принимавшие участие в миссии ISAF летчики по возвращении из Афганистана уходят в гражданскую авиацию. Отток кадров из Вооруженных Сил вынудил командующего ВВС Клауса-Петера Штиглица поднять эту тему в ходе специальной встречи с канцлером Ангелой Меркель.
Сильное негативное влияние на морально-психологическое состояние немецких военнослужащих оказывают и большие потери среди мирного населения Афганистана, виновниками которых все чаще становятся военнослужащие НАТО, в том числе из состава немецкого контингента. Так, 29 августа во время инцидента с участием немецких солдат из международной миссии ISAF в Афганистане погибли женщина и двое детей. Военнослужащие бундесвера были вынуждены открыть огонь по подозрительному автомобилю, который без досмотра пытался проехать через один из контрольно-пропускных пунктов близ Кундуза. Данный инцидент вызвал волну возмущения и привел к новым требованиям оппозиции вывести немецкие войска из Афганистана. Глава фракции Левой партии в бундестаге Грегор Гизи, в частности, предупредил, что Германии грозит «увязнуть в грязной войне». Со своей стороны, вице-председатель фракции «зеленых» Кристиан Штребеле отметил, что произошедшее показывает, насколько катастрофична ситуация в Афганистане.
Для исправления сложившейся кризисной ситуации 2 августа сего года с экстренным незапланированным визитом в Кундуз прибыл министр обороны Германии Франц Йозеф Юнг. Он встретился с немецкими военнослужащими и на месте ознакомился с обстановкой на севере Афганистана, где в последнее время заметно участились нападения на немецких солдат, несущих службу в составе международных стабилизационных сил ISAF.
Во время переговоров с президентом Афганистана Хамидом Карзаем в Кабуле министр обороны ФРГ, в частности, принес извинения за упомянутый выше инцидент с гибелью троих мирных жителей. Правительство Германии выплатило компенсацию за убийство по неосторожности военнослужащими бундесвера мирных афганцев. Как заявил представитель Министерства обороны ФРГ, это было сделано, чтобы предотвратить опасность кровной мести. Министерство обороны, однако, подчеркнуло, что выплата компенсации не означает факта признания вины. Прокуратура в настоящее время расследует этот инцидент, однако обвинения против солдат, замешанных в этой трагедии, пока не выдвинуты.
Тем не менее Министерство обороны ФРГ подтвердило факт увольнения главы миссии по восстановлению инфраструктуры в Кундузе полковника Кристиана Майера. Официальной причиной была названа утрата доверия к нему со стороны командующего немецким контингентом ISAF на севере Афганистана бригадного генерала Юргена Вайгта.
В то же время, обращаясь в основном к аудитории в своей стране, министр обороны ФРГ категорически отклонил требования о выводе немецких военнослужащих из Афганистана и потребовал прекращения дискуссий по этому вопросу. Юнг подчеркнул, что «радикальное исламское движение «Талибан» с особым вниманием следит за этим спором, разгоревшимся в преддверии продления мандата миссии бундесвера в Афганистане, и намеренно увеличивает число нападений на немецких военнослужащих».
Одновременно Министерство обороны опровергло утверждение Союза военнослужащих бундесвера о том, что операция в Афганистане - это на самом деле война. Представитель министерства выразил мнение, что надо скорее говорить о кризисной обстановке, в которой приходится и воевать. Ранее Союз военнослужащих бундесвера обвинил правительство в утаивании правды об истинном характере немецкой миссии в Афганистане. Глава союза Бернхард Герц заявил, что бундесвер «находится в состоянии войны с фанатичным противником, готовым на все». Герц считает, что федеральному правительству следовало бы прямо заявить об этом, чтобы общество правильно воспринимало ситуацию.
Владимир Платонов