Дмитрий Суслов: «Пересмотр отношений между Россией и США может со временем вылиться в достаточно серьезную дискуссию по исключению России из «восьмерки»…

- Я думаю, что в краткосрочной перспективе требование американских сенаторов поставить вопрос об исключении России из «восьмерки» никак не повлияет на отношения России со странами Запада, в первую очередь, с Соединенными штатами. Сегодня США занимают в отношении России достаточно прагматическую позицию, когда мы сотрудничаем по достаточно узкому списку проблем, но при этом наши отношения в целом характеризуются некой инверсией мирного сосуществования и взаимного дистанцирования по большинству проблем глобальной мирополитической повестки. И в краткосрочной и среднесрочной перспективе администрация Буша будет придерживаться именно этого курса отношений с Россией.

Им не нужно больших скандалов, им не нужно конфронтации с Россией. И последние визиты к нам, в том числе, президента США, показывают, что делаются некоторые заявления, критикующие Россию, для американской внутренней аудитории. А в ходе же самих переговоров болезненные темы остаются незатронутыми. То есть, стороны как бы сформировали определенные правила игры, выделили те вопросы, по которым мы взаимодействуем, и не затрагивают остальные, взаимно дистанцируясь от них.

С другой стороны, с приближением следующих американских выборов, я имею в виду, прежде всего, выборы в Конгресс, а также, естественно, следующие президентские выборы в 2008 году – ближе к этим двум датам отношения могут ухудшиться. Дело в том, что уже сейчас администрация Буша очень сильно критикуется вот за эту свою прагматическую, достаточно циничную, но, тем не менее, неконфронтационную политику в отношении России.

Как известно, президент Джордж Буш, вступая  во второй срок, провозгласил крайне идеологическую, и, как мне кажется, крайне проблемную идеологию расширения демократии и искоренения тирании во всем мире. Это как бы концентрированное сосредоточие американской внешнеполитической риторики в настоящее время и в ближайшей перспективе. Здесь есть, конечно, рациональное зерно, поскольку, действительно, надо ориентироваться на проблему внутренней управляемости в каждой отдельной стране, и только так мы, с учетом глобализации, решим проблему терроризма, нераспространения, развития и т.д.

Но то, как подают это сами американцы, фокусируясь исключительно на демократии, понимаемой ими и манипулируемой ими, это плохо. Но, тем не менее, он это провозгласил. И уже сейчас очень влиятельные американские силы критикуют администрацию Буша, упрекая ее в двойных стандартах. Мол, в регионе расширенного Ближнего Востока демократия продвигается, на постсоветском пространстве демократия продвигается, а вот, в отношении России она умалчивается…

В первую очередь, критикуют политику администрации демократы. И их критика будет усиливаться с приближением выборов. Для них это площадка для набирания политических очков. Они будут примерно также разыгрывать российскую карту, как в свое время ее разыгрывали республиканцы в предвыборной кампании 1999 года и на президентских выборах 2000 года, в которых участвовали Буш и Гор.

Во-вторых, это те достаточно влиятельные представители американской внешнеполитической элиты, которые по тем или иным причинам разделяют политику выходцев из стран центральной и восточной Европы – это Бжезинский и прочие, а также примкнувшие к ним политологи и эксперты, у которых парадигма мышления заключается в той формуле, что любой шаг России -  это проявление имперских амбиций. И они, естественно, также будут критиковать политику Буша, особенно, в контексте российского поведения в СНГ.

Ну и, в-третьих, необходимо отметить, что на ключевые посты в Госдепе приходят те дипломаты, которые как раз отработали в странах восточной и центральной Европы, СНГ, и во многом приобрели видение этих стран на внешнюю политику России. И поэтому критика администрации Буша будет постоянно усиливаться и со временем, прагматическим республиканцам, умеренно прагматическим республиканцам, в первую очередь, необходимо будет как-то на эту критику реагировать.

Еще одна группа критиков – неоконсерваторы, которые, естественно, также движимы идеей вселенского расширения демократии, и для которых Россия также не видится партнером. Они вообще не видят для себя сопоставимых партнеров, а Россия является для них источником зла, как раньше был Советский союз. То есть, Россия для них определенно не является значимым партнером в решении глобальных проблем.

И поэтому, реагируя на эту внутриполитическую критику, со временем, я думаю, администрация Буша просто будет вынуждена скорректировать свою политику в отношении России, и, прежде всего, по внутриполитическим причинам. И, к сожалению, в последнее время российско-американские отношения не предлагают ничего, что можно было бы написать в актив отношений - в актив как российской внешней политики в отношении США, так и американской внешней политики в отношении России.

В последнее время в российско-американских отношениях полностью отсутствует позитив, причем новый позитив. А негатив, наоборот, усиливается. И мне кажется, что если в самое ближайшее время стороны не продемонстрируют видимый позитив, который можно было бы представить избирателям, представить внешнеполитическим элитам, то возобладает конфронтационная логика. При этом я бы хотел подчеркнуть, что она свойственна не только американской внешнеполитической элите, но и российской внешнеполитической элите, не в меньшей, а то и в гораздо большей мере.

Уже достаточно долго слышны у нас заявления о том, что нам в принципе не нужно интегрироваться в западное сообщество, что нам в принципе гораздо выгоднее взаимодействовать с Китаем и Индией, что восточное направление, стратегический выбор на Восток является для России более приемлемым, поскольку нам там не выставляют никаких политических условий…

Поэтому здесь, со временем, с двух сторон может возобладать логика на резкое ухудшение отношений. И я думаю, что вот этот двусторонний пересмотр отношений может со временем вылиться в достаточно серьезную дискуссию по исключению России из «восьмерки». Но это будет не сейчас, а ближе к 2008 году.

Дмитрий Суслов,
заместитель  директора Совета по внешней и оборонной политике по исследованиям.