Закон «Об университетах

14 октября состоялась пресс-конференция И.Артемьева, Г.Явлинского и А.Шишлова, посвященная внесенному на рассмотрение @ Государственной Думой @ законопроекту «Об университетах». По словам Г.Явлинского, будущее России зависит от того уровня образования, которое смогут получить молодые люди в первой трети двадцать первого века. В связи с этим депутаты фракции «Яблоко» решили разработать принципиально новый для нашей страны закон, предусматривающий реформу системы высшего образования, который позволит решить целый ряд проблем, существующих в системе университетов.
Принятие закона, по словам депутатов, будет способствовать достижению следующих задач: устранению разрыва между университетским образованием и фундаментальной наукой, предоставлению университетам реальной автономии и одновременно повышению их ответственности за результаты деятельности через механизмы конкуренции на рынках образовательных услуг и высококвалифицированного труда. Кроме этого, предполагается, что данный закон может гарантировать соблюдение демократических принципов в деятельности университетов, преодолеть изоляцию отечественного высшего образования и обеспечит выполнение задачи воспроизводства и сохранения интеллектуального потенциала общества.
Суть закона состоит в том, что он образует «смычку» между образованием и научной деятельностью, создает условия для вхождения России в Болонский процесс. Кроме того, создание прочного законодательного фундамента функционирования университетов будет способствовать повышению их ответственности за результаты их деятельности и привлечению серьезных российских и иностранных инвестиций в российскую науку и образование.
Согласно законопроекту, в отличие от других ВУЗов, в университетах предусматриваются следующие особенности:
1. все научно-педагогические кадры университета обязаны заниматься как преподаванием, так и наукой;
2. в отношении университетов устанавливается особый порядок лицензирования и аккредитации;
3. университеты получают право выдавать дипломы собственного образца, свидетельствующие об окончании соответствующих образовательных программ;
4. университеты приобретают право присваивать академические звания и ученые степени;
5. система управления университетами будет базироваться на разделении исполнительной (ректорат) и представительной (ученый совет) властей и системе сдержек и противовесов между этими «ветвями власти»;
6. практически все штатные должности университета будут замещаться на основании конкурса;
7. университеты получат автономию по самостоятельному управлению и реализации образовательных и научных программ;
8. циклы университетского образования по своей общей структуре и по существу будут базироваться на рекомендациях Европейской Болонской декларации;
9. университеты получат право на собственный бюджетный процесс;
10. увеличатся права университетов по распоряжению государственным имуществом и имуществом университетов.

Также закон устанавливает порядок лицензирования научной деятельности университетов, чего до сих пор нет в России.
Особое внимание И.Артемьев обратил на то, что «Закон об университетах», в разработке которого принимали участие представители российских университетов, Министерство образования и Министерство экономического развития, является так называемым «законом будущего», так как он не затрагивает вопросы финансирования образовательных учреждений и проблемы стоимости образования.