SPAM против Америки и Европы

 По решению Евросоюза начиная с этой недели во всех государствах, входящих в ЕС, начал действовать единый антиспамерский @ закон. Отныне несанкционированная рассылка электронной почты отнесена к числу нетяжких уголовных преступлений и карается денежным штрафом до $9 тыс. В оценке эффективности подобных мер эксперты расходятся, так как в европейском законодательстве, в отличие от американского, не конкретизируются требования к содержанию сообщения, поэтому преступлением может считаться любое предложение, посланное без предварительного согласования по e-mail.

В принятом в октябре Конгрессом США и подписанном 16 декабря Джорджем Бушем законе (CAN-SPAM Act - Controlling the Assault of Non-Solicited Pornography and Marketing Act) рассылка несанкционированной рекламы не запрещена, однако право пользователя на изъятие адреса из спамерских списков подтверждает. Указание спамером неверного или несуществующего обратного адреса считается преступлением, причем если в указанном сообщении обозначены правдивые сведения об отправителе и рекламная направленность послания, то оно спамом считаться не будет.

И поскольку американцы любят демонстрировать единство слова и дела, сразу после подписания Дж.Бушем закона прокуратура штата Вирджиния (здесь был принят первый в США антиспамовский закон) выдала ордер на арест, а полиция арестовала Джереми Джейнса, который более известен по сетевому псевдониму Gaven Stubberfield. Прокуратура обвинила Джейнса в рассылке по электронной почте десятков тысяч посланий, содержащих порнографию или предложения гарантированного и быстрого повышения благосостояния. Если суд признает Джейнса виновным, ему грозит тюремное заключение сроком от двух до пяти лет (оно станет первым приговором такого рода в истории человечества) и штраф в размере $2,5 тыс.

В то же время, анализируя эффективность общенационального антиспамовского закона, DW-World со ссылкой на мнение экспертов напоминает, что большинство таких служб "сидит" не только за пределами США, но и других индустриально развитых стран. Бизнес-схемы их деятельности, становившиеся темами захватывающих телерасследований и в Германии, очень напоминают уловки, используемые для отмывания денег и прочих не совсем прозрачных финансовых операций. Есть в них и стоящие на живописных тихоокеанских островах серверы, анонимные посредники, мозговые центры...

По данным Washington ProFile, Интернет-провайдеры, пострадавшие от деятельности спаммеров, могут требовать возмещения нанесенного им ущерба из расчета $10 за каждое подобное письмо или $25 тыс. в день. Аналогичных возмещений вправе требовать пострадавшие частные лица. Любопытно, что против принятия этих законодательных актов выступали влиятельные общественные организации США, защищающие свободу слова.

Повышенное внимание к проблеме спама является симптомом роста значения электронной почты. По оценкам маркетинговой фирмы IDC, в 2002 году в мире было послано примерно 31 млрд. электронных писем. К 2006 году их число вырастет примерно до 60 млрд. Электронная почта стала важным инструментом не только бизнеса, но и политической борьбы. Исследовательская организация Pew Research Center установила, что две трети американских политиков, участвовавших в выборах 2002 года, использовали электронную почту для ведения агитации. Примерно 70 млн. американцев (население США составляет примерно 282 млн. человек) постоянно используют Всемирную Сеть для получения информации политического плана. 34% пользователей Сети используют электронную почту для обмена посланиями на политические темы. В 2002 году 22% пользователей обменивались сообщениями о том, за какого политика они предполагают или, наоборот, не предполагают голосовать.

Практически все крупные интернет-провайдеры США уже имеют опыт судебных процессов со спаммерами. Практика показывает, что в большинстве случаев им удается добиться успеха и заставить прекратить рассылки. Однако еще ни разу не удавалось доказать, что спаммеры смогли нанести какой-либо значимый материальный ущерб.

Расследование, проведенное Федеральной Торговой Комиссией (ФТК), показало, что главным источником адресов электронной почты для спаммеров являются чаты и форумы. ФТК создала 175 адресов электронной почты и разместила их на 250 различных сайтах. Уже через 8 минут после помещения первого адреса на чат на него пришло рекламное сообщение. Любопытно, что тип рассылаемых сообщений не зависит от того, из какого источника был получен адрес электронной почты. К примеру, ряд адресов был помещен на форумах, обычно используемых детьми. Тем не менее, на эти адреса пришли письма с рекламой порнографии и предложениями работы из дома.

Организация "Исследовательская Группа по Борьбе Со Спамом", несколько лет проводящая исследования в этой сфере, считает, что многие проблемы вызваны не только лакунами в законодательстве об электронных коммуникациях, но и из-за того, что ряд ключевых протоколов, ныне используемых в Интернете, устарел и не учитывает всех реалий современности. К примеру, протокол SMTP (Simple Mail Transfer Protocol), используемый для пересылки электронных посланий, был создан в 1982 году, когда трудно было представить, что электронная почта и спам достигнут такого уровня развития.