АРБ предупреждает: положение кредитных организаций ухудшится

Ассоциация региональных банков России, рассмотрев проект Федерального закона № 214856-3 «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», отмечает, что данный проект существенно ухудшает положение кредитных организаций. Об этом она сообщила в письме председателю Комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам Владиславу Резнику.

Например, статья 5 не предусматривает при банкротстве кредитной организации проведения процедур наблюдения, внешнего управления и заключения мирового соглашения, установленных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» для юридических лиц, не являющихся кредитными организациями.

В пункте 7 (ст. 9.1) проекта говорится о том, что если по истечении трех месяцев со дня возникновения оснований, предусмотренных п. 2 настоящей статьи, кредитной организацией, не было принято решение о ликвидации. Учредители (участники) данной кредитной организации, которые имеют право давать обязательные для кредитной организации указания, несут субсидиарную ответственность по ее обязательствам, возникшим после указанной даты.

Данная статья противоречит п. 3 ст. 56 ГК РФ, в котором говорится о том, что если несостоятельность (банкротство) юридического лица вызвана учредителями (участниками), собственником имущества юридического лица или другими лицами, которые имеют право давать обязательные для этого юридического лица указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, на таких лиц в случае недостаточности имущества юридического лица, может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам. Следовательно, сначала нужно доказать вину учредителей (участников) в банкротстве организации.

Статья 7 предусматривает субсидиарную ответственность всех участников организации, даже тех, которые голосовали против принятия решения о возникновении обязательств.

Пункт 13 ст. 14 проекта предусматривает уголовную ответственность руководителя кредитной организации (лишение права в течение пяти лет занимать должность руководителя и входить в состав совета директоров (наблюдательного совета)). Эта норма противоречит ст. 1 УК РФ, в которой говорится о том, что уголовное законодательство РФ состоит из Уголовного кодекса РФ. Новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в настоящий Кодекс.

Ассоциация считает необходимым учесть эти замечания при подготовке законопроекта к рассмотрению во втором чтении.